淺議遼寧省人力資源流失原因及對(duì)策

摘要：人力資源是影響遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，近年來，遼寧省仍然存在人力資源流失問題，給遼寧省的政治與社會(huì)帶來了不小的挑戰(zhàn)，研究人力資源流失這一問題的根源成為當(dāng)務(wù)之急。目前在學(xué)術(shù)界有很多對(duì)人力資源流失問題的研究，主要研究角度是從不同職業(yè)領(lǐng)域方面和各省各地區(qū)的角度出發(fā)研究人力資源流失問題。本文具體從遼寧省人力資源流失現(xiàn)象產(chǎn)生的原因及人力資源吸納策略方面對(duì)遼寧省人力資源流失問題進(jìn)行了分析和探討，并提出了解決這一問題的思路和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：遼寧省;人力資源流失;原因分析;對(duì)策

一、研究背景

在東北振興戰(zhàn)略背景下，遼寧省作為東北的代表地區(qū)，其振興情況倍受關(guān)注。但近幾年，遼寧省振興受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源流失等因素的影響，造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的后果。另一方面，地區(qū)的發(fā)展離不開人的支持，其中人力資源情況的優(yōu)劣對(duì)遼寧振興有很大的影響。所以近幾年人力資源流失問題逐漸被人們重視。2018年遼寧省出臺(tái)了《遼寧省人才服務(wù)全面振興三年行動(dòng)計(jì)劃》，并啟動(dòng)了“新遼英才計(jì)劃”。之后又相繼出臺(tái)了一系列培養(yǎng)、保留與吸引人力資源的政策方略。出臺(tái)這些政策方略的目的就是為了吸納人力資源，確保擁有可以供給發(fā)展的人力資源儲(chǔ)備。在這一大背景下，研究人力資源流失問題是具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、遼寧省人力資源流失的原因

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能與高等教育結(jié)構(gòu)產(chǎn)生相關(guān)性

遼寧省依據(jù)“十三五”東北振興計(jì)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，使遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)為輔的模式轉(zhuǎn)換為第三產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)為輔的模式。但是遼寧省要繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，就離不開人力資源的支持。另一方面遼寧省有良好的高等教育基礎(chǔ)，是具備提供后備人才的條件的，但是根據(jù)調(diào)查遼寧省的高等教育結(jié)構(gòu)并沒有及時(shí)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供相適應(yīng)的人力儲(chǔ)備，不足以支撐第二產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，也并沒能滿足第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以支撐高學(xué)歷的就業(yè)需求，這導(dǎo)致遼寧省通過高等教育培養(yǎng)出的高層次人才、高學(xué)歷人才，流出了遼寧省，造成培育人力資源的人力資本流失。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能與高等教育結(jié)構(gòu)接軌會(huì)導(dǎo)致人力資源的流失。

2.地區(qū)企業(yè)分布失衡

遼寧省企業(yè)分布極其不平衡，出現(xiàn)兩極分化的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展的地方，企業(yè)越聚集，與之相對(duì)的經(jīng)濟(jì)次發(fā)展的地方，企業(yè)聚集程度就欠佳。遼寧省企業(yè)大部分都集中在大連和沈陽這兩個(gè)地區(qū)。經(jīng)濟(jì)增長與人口再分布是相互關(guān)聯(lián)的，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化是決定人口再分布的主要因素之一。因?yàn)槠髽I(yè)多聚集在大連和沈陽，這兩地的經(jīng)濟(jì)環(huán)境就優(yōu)于就其他地區(qū)，從而更加吸引人才的聚集，而其他地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境欠佳，對(duì)企業(yè)的吸引力低，導(dǎo)致到這些地區(qū)的企業(yè)就少，就業(yè)單位就少，對(duì)人才的需求就少，人才沒有就業(yè)單位就會(huì)流失到別的地區(qū)，從而造成人力資源的浪費(fèi)。

3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生的影響

從遼寧省各大學(xué)的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告可以得出，高學(xué)歷人才還是傾向于去北上廣等城市發(fā)展。究其原因還是遼寧省的經(jīng)濟(jì)落后于北上廣這一類的城市。人是理性人，傾向于去追求利益最大化，當(dāng)人才面臨更好的發(fā)展平臺(tái)、更完善的激勵(lì)制度等一系列高于遼寧省的條件，人才就會(huì)趨向于離開遼寧省追求更優(yōu)的選擇。于是就造成了人才資源流失。

三、遼寧省人力資源的吸納策略

1、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

人才的去留會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，但是遼寧省企業(yè)分布過于集中，這樣是不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，容易造成人才的兩極分化。所以為了吸引人才遼寧14個(gè)地區(qū)各自發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。例如，可以利用便利的交通優(yōu)勢(shì)、適宜的氣候條件等優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸引更多人力資源聚集。

2、人力儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)需求相對(duì)接

人力儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)是造成遼寧省人力資源流失原因之一。擁有完備的人力儲(chǔ)備不僅為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力，還能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。完善人力儲(chǔ)備的措施有很多種。其中一種是充分利用本省教育資源，通過加大經(jīng)費(fèi)投入提供物質(zhì)上的支持、另一方面為高校調(diào)整高等教育科類結(jié)構(gòu)提供相關(guān)政策傾斜，培養(yǎng)出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人力，解決人力儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾。

3、政策具有實(shí)用性

在政策方面要堅(jiān)持保留人力資源與吸引人力資源相結(jié)合，既要保留住本地人力資源，又要吸引外來人力資源。因此制定政策的時(shí)候雙方都要關(guān)注。影響人力資源去留的因素是多樣的，不同類型的人力資源要制定不同的政策。所以根據(jù)影響人才去留的因素來制定相關(guān)的政策是非常重要的。例如，人才遷入本省需要解決落戶、住房的問題，這種情況下，政府可以為人才提供優(yōu)惠的住房補(bǔ)貼等一系列人力資源保留與吸引政策。為人才自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持的就業(yè)補(bǔ)貼政策、為人才提供繼續(xù)深造機(jī)會(huì)。增加人才的選擇范圍。還要關(guān)注人才的基本生活質(zhì)量，提高基礎(chǔ)工資基準(zhǔn)，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富業(yè)余生活，落實(shí)醫(yī)療保障，為人才提供良好的就醫(yī)環(huán)境。

4、靈活調(diào)整用人方式

靈活調(diào)整用人方式，不局限于把人留在遼寧，可以采取跨地區(qū)合作的方式，將人才的能力發(fā)揮作用到本省。例如可以采取一些跨地區(qū)項(xiàng)目合作，人才的短期交流之類的活動(dòng)，解決所需人才空缺。另一方面擴(kuò)大用人主體的自主權(quán)，放寬用人單位用人條件，允許用人單位自主招聘所需人才。

5、建立人力資源流失預(yù)警機(jī)制

首先在引進(jìn)人才的時(shí)候不要盲目的引進(jìn)人才，要為崗位尋找最合適的人才。這樣一方面可以發(fā)揮人才的最大效用，另一方面還會(huì)減少人才引進(jìn)后發(fā)現(xiàn)其并不能適應(yīng)這個(gè)崗位，而造成的資源浪費(fèi)。其次定期對(duì)同行業(yè)薪資、福利、人才工作環(huán)境、工作滿意度等方面進(jìn)行調(diào)查，了解人才實(shí)時(shí)的需求，從中靈活的做出調(diào)整。

四、結(jié)語

本文以遼寧省振興發(fā)展為研究背景，分析遼寧省人力資源流失的原因并根據(jù)原因提出相應(yīng)的對(duì)策建議。最后，提出一些能夠解決人力資源流失問題的對(duì)策建議。分別從人力儲(chǔ)備、政策實(shí)用、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等角度進(jìn)行分析。研究結(jié)論認(rèn)為要想留住人力資源，不僅要完善自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還要關(guān)心人力資源個(gè)體的需求滿意度。所以遼寧省要吸引并留住人力資源就要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面要完善相應(yīng)的福利政策。為人力資源創(chuàng)建一個(gè)良好的生活和工作環(huán)境。

作者簡(jiǎn)介：趙祥奇（1999.5.17）男，遼寧沈陽人，遼寧師范大學(xué)2017級(jí)學(xué)生，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)。