社區(qū)老年教育管理機(jī)制與保障機(jī)制研究

于娜

摘? 要：近年來(lái)，隨著國(guó)際教育行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)于老年群體的教育問題也越來(lái)越關(guān)心。隨著人口老齡化問題的加劇，老年群體教育方面的問題也越發(fā)嚴(yán)重。根據(jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)加強(qiáng)老年群體教育的教育工作已經(jīng)在多個(gè)城市與社區(qū)中開展，并取得了良好的效果。社區(qū)老年教育的出發(fā)點(diǎn)是尊重老年人受教育的權(quán)利，以保障老人的權(quán)益為目的展開的活動(dòng)。社區(qū)老年教育是讓老年人能在社區(qū)中享受到完整教育的一種方式，該文主要內(nèi)容就是有關(guān)社區(qū)老年教育的現(xiàn)狀與相關(guān)問題的解決措施的論述。

關(guān)鍵詞：社區(qū)? 老年教育? 教育管理機(jī)制? 保障機(jī)制

中圖分類號(hào)：G777? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1672-3791（2020）09（c）-0126-03

Abstract： In recent years， with the development and progress of the international education industry， people are more and more concerned about the education of the elderly. With the aggravation of population aging， the problem of education for the elderly is more and more serious. According to the survey， at present， the education work of strengthening the education of the elderly has been carried out in many cities and communities， and has achieved good results. The starting point of community education for the elderly is to respect the right of the elderly to receive education and to protect the rights and interests of the elderly. Community education for the elderly is a way for the elderly to enjoy a complete education in the community. The main content of this paper is about the current situation of community education for the elderly and the solutions to related problems.

Key Words： Community; Elderly education; Educational management mechanism; Guarantee mechanism

近年來(lái)，隨著國(guó)際教育行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)于老年群體的教育問題也越來(lái)越關(guān)心。隨著人口老齡化問題的加劇，老年群體教育方面的問題也越發(fā)嚴(yán)重[1-2]。根據(jù)調(diào)查，目前國(guó)內(nèi)加強(qiáng)老年群體教育的教育工作已經(jīng)在多個(gè)城市與社區(qū)中開展，并取得了良好的效果?？傮w來(lái)說(shuō)，仍然有很多地區(qū)存在很多有關(guān)社區(qū)老年教育的問題，從而影響了社區(qū)老年教育工作的正常開展。根據(jù)調(diào)查，使用合理的管理機(jī)制與保障機(jī)制，可以有效解決社區(qū)老年教育工作中出現(xiàn)的各種問題。

1? 社區(qū)老年教育現(xiàn)狀與問題

1.1 社區(qū)老年教育需求問題

經(jīng)過對(duì)該市某老年社區(qū)的調(diào)查，可知社區(qū)不同老年人對(duì)教育的需求不同。在設(shè)備上，主要需求大致包括設(shè)施、師資、場(chǎng)地等方面。而在教育內(nèi)容上，老年群體更傾向于學(xué)習(xí)音樂、攝影、戲曲、醫(yī)療健康方面的知識(shí)。經(jīng)過觀察與詢問，老年群體在教學(xué)方法上更傾向于在公共圖書館、天文館、文化博物館等地點(diǎn)，使用講座、輔導(dǎo)等近距離接觸的方式接受教學(xué)。但是就目前的情況看，無(wú)論是在教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)設(shè)備上，老年社區(qū)的條件都存在不足，不能達(dá)到社區(qū)群眾的期望，無(wú)法令老年群體滿意。

1.2 社區(qū)老年教育發(fā)展現(xiàn)狀中的不足

（1）設(shè)備設(shè)施不足。經(jīng)過對(duì)該市多個(gè)地區(qū)的社區(qū)老年教育現(xiàn)狀的調(diào)查，可以知道設(shè)備設(shè)施不足是社區(qū)老年教育面臨的首要問題。雖然社會(huì)的重視程度與政府在老年教育方面的投資隨著社會(huì)整體的進(jìn)步越來(lái)越高，但是因?yàn)槔夏杲逃c學(xué)校教育的區(qū)別，使其并不能擁有固定的資金收入，導(dǎo)致教育工作中很多活動(dòng)計(jì)劃不能有效實(shí)施，設(shè)備設(shè)施常處于缺乏狀態(tài)的現(xiàn)象。

（2）管理不規(guī)范。在管理上，社區(qū)老年教育往往缺乏有計(jì)劃的、階段性的目的，工作人員對(duì)于老年群體的教育認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤的教學(xué)方法可能導(dǎo)致老年人的反感。老年教育工作的進(jìn)行會(huì)涉及到教育局、地區(qū)政府、民政局、社會(huì)保障局等多個(gè)部門，而因?yàn)樨?fù)責(zé)內(nèi)容的差異與溝通方法的陳舊，使得各部門間難以配合工作，導(dǎo)致教育工作的效率變低。

（3）重視不夠。目前社會(huì)中人們對(duì)于老年教育的認(rèn)識(shí)普遍不足，很多人對(duì)于老年教育活動(dòng)的認(rèn)知依舊停留在如“廣場(chǎng)舞”“晨練”等刻板印象中，讓教學(xué)工作難以進(jìn)行。另外，部分地方政府對(duì)于老年教育重視不夠，對(duì)社區(qū)老年教育也產(chǎn)生了負(fù)面的影響。

2? 社區(qū)老年教育的意義

教育行業(yè)的進(jìn)步是國(guó)家人員素質(zhì)與社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，社區(qū)老年教育是教育體系的一個(gè)分支[3]?，F(xiàn)代社會(huì)一直提倡使用終身學(xué)習(xí)的方式，促進(jìn)社會(huì)所有人全方位的發(fā)展，而老年群體的教育自然也包括在內(nèi)[4]。眾所周知，在這個(gè)老齡化越來(lái)越嚴(yán)重的時(shí)代，對(duì)于老年群體的教育顯得十分重要。而對(duì)老年群體最適合的群體教育方式，就是通過開展社區(qū)教育，拉近與老年群體之間的距離，加強(qiáng)教育的效果。而這種教育方式的持續(xù)開展，可以完善豐富社區(qū)教育的制度與內(nèi)容，加快社區(qū)教育的全面發(fā)展，最終達(dá)到對(duì)于社區(qū)老年群體終身教育的目的。

3? 社區(qū)老年教育發(fā)展的策略

（1）加強(qiáng)社區(qū)老年教育在各級(jí)黨委、政府、教育主管部門之間的宣傳。在各個(gè)部門協(xié)助下，進(jìn)一步開展社區(qū)老年教育的宣傳活動(dòng)。從目的上來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化宣傳可以幫助明確社區(qū)老年教育建設(shè)階段目標(biāo)，讓各政府職能部門充分了解老年教育的重要性，最終建立一個(gè)完善的教育學(xué)習(xí)系統(tǒng)，在“以人為本”的理念下通過教育提升老年群體的受教育水平與生活質(zhì)量。

（2）利用完善機(jī)制、科學(xué)統(tǒng)籌等方式，有計(jì)劃地開展社區(qū)老年教育工作。因?yàn)閷?shí)施社區(qū)老年教育需要設(shè)計(jì)的部門與機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，如果沒有進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)處理，缺少完整的工作計(jì)劃，很容易造成溝通的錯(cuò)誤，部門之間無(wú)法有效配合，影響工作的實(shí)施[5-6]。為了防止類似的情況發(fā)生，各級(jí)黨委、政府、教育主管部門可以互相協(xié)商，并制定完整的工作計(jì)劃、流程機(jī)制、管理規(guī)范。明確各級(jí)部門的分工，在有效發(fā)揮部門職能完成任務(wù)后，積極配合參與相關(guān)科學(xué)統(tǒng)籌的工作，幫助社區(qū)老年教育內(nèi)容順利進(jìn)行。而在總體的計(jì)劃方面，需要考慮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臓顩r有針對(duì)性地設(shè)置教育目標(biāo)，并合理規(guī)劃相應(yīng)的教學(xué)活動(dòng)與設(shè)備設(shè)施。另外，可以使用鼓勵(lì)約束機(jī)制，建立考核相關(guān)的制度，并將社區(qū)老年教育工作的效果作為考核的指標(biāo)，以防止在工作開展中出現(xiàn)敷衍、懈怠的行為，并對(duì)工作人員產(chǎn)生督促與鼓勵(lì)的作用，強(qiáng)化計(jì)劃實(shí)施的效果。

（3）對(duì)于缺少資金與設(shè)備設(shè)施的情況，當(dāng)?shù)氐狞h委、政府、教育主管部門應(yīng)該互相配合，做好資金投入工作。需要明確將此項(xiàng)工作加入到政府工作議事日程，建立健全的保障機(jī)制，從資金上入手，做好社區(qū)老年教育的準(zhǔn)備工作。例如：在研究經(jīng)費(fèi)，應(yīng)該積極研究經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與渠道，計(jì)算各活動(dòng)需要的成本，最終按照計(jì)劃與擁有的經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，開展相關(guān)的教育工作。除了政府部門可以使用的政策優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等工作外，還可以號(hào)召社會(huì)對(duì)老年教育工作進(jìn)行支持，引起群眾對(duì)于社區(qū)教育的重視，從多方面獲得需要的資金。而在獲得資金后還可以使用教育考核的方式，合理地對(duì)現(xiàn)有的教育資源進(jìn)行規(guī)劃，讓有限的資源產(chǎn)生更多的作用，以開展多元化的教育服務(wù)活動(dòng)，達(dá)到為老年群體終身教育提供豐富的發(fā)展效果。

4? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，開展社區(qū)老年教育工作是如今社會(huì)在“人口老齡化”的發(fā)展趨勢(shì)之下，為完成現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。實(shí)施社區(qū)老年教育，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)與“終生教育”的實(shí)現(xiàn)有著重要意義。雖然根據(jù)調(diào)查，目前還有很多地區(qū)在教育開展的形式、管理、重要程度的認(rèn)識(shí)、教育所需設(shè)備等方面存在不小的問題。但是，通過該文對(duì)社區(qū)老年教育管理機(jī)制、保障機(jī)制的分析，可知使用加強(qiáng)宣傳、完善措施、加大投入措施，結(jié)合豐富的現(xiàn)代化資源，可以有效解決目前社區(qū)老年教育存在的困境。

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