新時期軍民融合后勤保障發(fā)展戰(zhàn)略分析

張家豪 黃小康

摘 要 在實現(xiàn)國家強軍夢、中國夢過程中，持續(xù)推進軍民融合的后勤保障是重要改革創(chuàng)新點，軍民融合作為重要戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)國防建設(shè)的內(nèi)在要求。基于此，本文以新時期軍民融合后勤保障的意義作為研究切入點，繼而展開軍民融合后勤保障在新時期的發(fā)展戰(zhàn)略探討，旨在貫徹落實國策，推進富國強民建設(shè)之路。

關(guān)鍵詞 軍民融合;后勤保障;新時期;軍隊建設(shè)

引言

實現(xiàn)軍民融合的現(xiàn)代后勤保障發(fā)展，需在國家政策指導下，結(jié)合地方政府、社會的力量，積極探索與改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，在后勤裝備、物資采購、物流運輸、醫(yī)療服務等后勤項目建設(shè)中促進軍隊發(fā)展，在新時期下，對展開軍民融合后勤保障提出了新的要求與保障，因此需結(jié)合時代特點進行相應發(fā)展創(chuàng)新。

1新時期軍民融合后勤保障的意義

軍隊后勤保障是集物資經(jīng)費、裝備維修、物流運輸、基建營房等多類項目為一體的綜合性工作項目，在當代新時期環(huán)境下，軍隊的發(fā)展變得更加依賴社會經(jīng)濟發(fā)展，軍隊后勤的核心職能是將國家提供的經(jīng)濟力量轉(zhuǎn)化為軍隊戰(zhàn)斗力[1]。在軍隊建設(shè)中，國家戰(zhàn)略資源是促進軍隊發(fā)展的重要保障，對于國家而言，軍隊的發(fā)展則意味著強國建設(shè)，在新時期背景下，軍民融合后勤保障是實現(xiàn)國家強軍夢、中國夢的必經(jīng)之路。總而言之，實施軍民融合后勤保障具有重大現(xiàn)實意義，具體表現(xiàn)在以下幾點：①分擔軍隊后勤任務，在現(xiàn)階段后勤建設(shè)中，軍隊體量較大，其后期保障任務較重，實現(xiàn)軍民融合可借助社會公眾力量推進軍隊后勤建設(shè)，在軍隊內(nèi)部管理中，吃、穿、住、行、醫(yī)等都是后勤任務，較為繁雜且任務重，因此實現(xiàn)軍民融合是后勤建設(shè)的重要保障，進一步推進軍隊整體發(fā)展;②實現(xiàn)后勤資源合理配置，在軍隊后勤建設(shè)中，因其復雜化特點，為高效率完成后勤工作需將其進行有效分工，但隨之暴露出后勤資源配置問題與后勤建設(shè)效果不足現(xiàn)象，而實施軍民融合是運用社會力量完成后勤建設(shè)，能夠進一步優(yōu)化軍隊資源配置，實現(xiàn)軍隊供需平衡。

2軍民融合后勤保障在新時期的發(fā)展戰(zhàn)略探討

為更好地實現(xiàn)軍民一體的軍隊后勤協(xié)調(diào)發(fā)展，可從實現(xiàn)后勤信息共享、健全權(quán)責對層政策法規(guī)、完善融合保障體系、促進試點宣傳工作四個方面展開軍民融合后勤保障發(fā)展。

2.1 實現(xiàn)后勤信息共享

信息共享是將不同層次與不同部門進行信息聯(lián)合，將信息資源進行共享實現(xiàn)合理化資源配置，能夠降低信息獲取成本，提高信息資源利用率，避免各層次、各部門進行信息采集的人力資源浪費，因此在實施軍民融合戰(zhàn)略進行后勤發(fā)展時，信息共享是行之有效的方法，能夠較大程度解決信息不對稱帶來的阻礙。在軍隊建設(shè)后勤保障時，可基于信息共享實現(xiàn)軍民融合程度，深化軍民關(guān)系，切實實現(xiàn)軍隊后勤建設(shè)的快速發(fā)展，例如：建設(shè)后勤信息共享平臺，數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等是實現(xiàn)后勤信息共享的技術(shù)基礎(chǔ)，除此之外，應保障后勤信息共享平臺的信息傳播速率，后勤信息共享平臺是服務于后勤保障的重要資源，因此在實現(xiàn)后勤信息共享建設(shè)時，可運用軍民融合形式，從另一角度保障融合深度，拓寬融合范圍，不僅可促進軍隊后勤發(fā)展，更可在建設(shè)階段深化軍民融合政策，除此之外，可將后勤信息共享平臺設(shè)置醫(yī)療服務、物流運輸、物資采購等多個板塊，并設(shè)置相應使用等級，對軍隊后勤中重要信息進行保護，以此形成關(guān)鍵信息的整理與保密雙管齊下的效果。

2.2 健全權(quán)責對等政策法規(guī)

在實現(xiàn)軍民融合過程中，應在“利益共享、風險共擔、責任共負”的原則下進行權(quán)責利的統(tǒng)一，實現(xiàn)權(quán)責對等，并運用一定的政策法規(guī)進行約束，以此提高軍民融合后勤保障效率[2]。從宏觀角度而言，政府應針對軍民融合進行一系列相關(guān)法律法規(guī)，以此促進兩者之間和諧統(tǒng)一發(fā)展，形成良性發(fā)展循環(huán)。例如：建立相應約束監(jiān)督機制，對軍民融合過程中的后勤保障的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，明確各方責任，將交易成本、信息技術(shù)、規(guī)范操作等各類板塊進行規(guī)范，旨在降低軍民融合成本，促進軍隊后勤發(fā)展，此外，為切實做到軍民融合后勤保障有法可依，應針對不同行業(yè)、不同產(chǎn)品進行區(qū)別對待，結(jié)合各行業(yè)不同特點進行政策法規(guī)規(guī)范，通過嚴格規(guī)范權(quán)與責的平衡，促進良好軍民融合氛圍形成。

2.3 完善融合保障體系

在新時期時代特點下，應從資金、政策等角度促進軍民融合政策落實，在當下新能源、生物工程、物聯(lián)網(wǎng)、智能AI等新興領(lǐng)域發(fā)展中，優(yōu)質(zhì)的保障體系是確保軍民融合政策的重要因素，軍民融合的保障體系建設(shè)是應結(jié)合多方力量共同實現(xiàn)，將醫(yī)療保障、設(shè)備維修、資金統(tǒng)籌等多項工作進行組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、規(guī)劃，促進軍民融合后勤保障的全面化、規(guī)范化發(fā)展。例如：將后勤實現(xiàn)軍民融合的相關(guān)資金投入納入中央財政預算，并將其進行標準劃分，在實現(xiàn)軍民融合過程中進行相應稅收補貼優(yōu)化，以此促進融合效率，全面保障后勤建設(shè)效果，除此之外，可將保障體系進行記錄規(guī)劃建檔，便于政府、軍隊、社會三方對接，促進軍民融合網(wǎng)絡(luò)化形成。

2.4 促進試點宣傳工作

構(gòu)建軍民融合后勤保障體系需在政府、軍隊支持下得到社會認可，因此社會公眾基礎(chǔ)是完成軍民一體深度融合的重要保障，可通過政府、軍隊的大力宣傳，使社會公眾意識到加強雙方融合合作可實現(xiàn)共同進步。為切實達到良好宣傳效，可采取多種形式進行宣傳，例如：組織軍民融合講座、座談會、研討會等多元化交流會議，提高軍隊與社會對于軍民融合的認知，為切實保障雙方合作利益，可設(shè)置軍民融合示范點進行規(guī)范與指導，以示范點真實效果作為宣傳亮點，以此增加軍隊與社會雙方對于軍民融合政策的信心，繼而保障軍民融合深度，全面促進軍隊后勤保障建設(shè)發(fā)展。

3結(jié)束語

綜上所述，在新時期下后勤保障任務較重，實現(xiàn)軍民融合對于軍事經(jīng)濟具有較大意義，在現(xiàn)代化發(fā)展中，借助大數(shù)據(jù)、云計算等先進現(xiàn)代技術(shù)，能夠在市場經(jīng)濟作用下滿足新時代軍隊建設(shè)需求，突出國家科技優(yōu)勢，結(jié)合社會資源，不斷完善相應政策法規(guī)，實現(xiàn)軍隊建設(shè)后勤保障長遠穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1] 馬軍，孫元寶，董仕寶，等.空軍油料后勤保障的軍民融合式發(fā)展探索[J].山東化工，2020，49（2）：141-143.

[2] 侯帥.軍民融合背景下一體化海警后勤保障研究[J].輕工科技，2019，35（8）：140-141.