健康扶貧暖人心

盧東霖

2018年4月，根據(jù)組織安排，我任中共江蘇省委駐淮安區(qū)幫扶工作隊(duì)隊(duì)員、博里鎮(zhèn)晶墩村第一書(shū)記。晶墩村是大家口中的“上訪村”，兩年里換了3個(gè)村書(shū)記。對(duì)此情形，我盡管早有心理準(zhǔn)備，但仍感到壓力不小。

初識(shí)“因病致貧”

為分析致貧原因、找準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，我向村干部了解村情民意，發(fā)現(xiàn)因病致貧問(wèn)題比較突出?！按謇锊?zāi)戶比較多，一些病人條件還可以，進(jìn)不了建檔立卡戶，矛盾很大。”村黨總支書(shū)記告訴我。

2018年5月，在村干部的陪同下，我走進(jìn)晶墩村五組的一棟小洋樓里。這里我來(lái)過(guò)，印象中是村里最好的房子之一。房主老吳，六十多歲。據(jù)他介紹，自己有點(diǎn)手藝，過(guò)去在鎮(zhèn)政府門(mén)前賣(mài)烤鴨。由于以前房屋較破舊，兒媳每年過(guò)年都回娘家，不愿在婆家居住。2016年，家中舉債新建了房屋，后來(lái)兒子還是離婚了。2017年3月，老吳的妻子因癌癥做手術(shù)，總花費(fèi)3萬(wàn)元僅報(bào)了6000元。老吳在2018年查出食道癌，于當(dāng)年2月做手術(shù)，花費(fèi)7萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)了一半。老兩口因病喪失了勞動(dòng)能力，在家撫養(yǎng)2個(gè)孫女、1個(gè)孫子?；疾∏?，依靠7畝地每年有5600元的土地流轉(zhuǎn)收入，另外還有賣(mài)烤鴨的收入。患病后，老兩口每天在家，也掙不到錢(qián)了。談起蓋房子欠下的外債，老吳說(shuō)，債主看到他的情況，也沒(méi)向他追過(guò)債，都說(shuō)他“會(huì)借錢(qián)”！2018年7月，老吳家里被評(píng)為低保戶，每季度可以領(lǐng)取2500元低保金。

像老吳這樣因病致貧的不在少數(shù)。當(dāng)時(shí)，晶墩村建檔立卡554人中，因病致貧占241人，比例高達(dá)43.5%;通過(guò)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得知，晶墩村有腫瘤患者39人、糖尿病患者46人、高血壓患者262人;村里享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的重癥殘疾人就有37人。

謀劃“送診上門(mén)”

“救護(hù)車(chē)一響，一頭豬白養(yǎng)”。

為解決農(nóng)村患大病和患長(zhǎng)期慢性病的貧困人口負(fù)擔(dān)較重的難題，國(guó)家實(shí)施了《健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃》。我在晶墩村也想通過(guò)一些項(xiàng)目試點(diǎn)與其對(duì)接，將政策紅利承接到村里來(lái)。

為此，我邀請(qǐng)省政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)文獻(xiàn)所陳仁壽研究員來(lái)淮安區(qū)開(kāi)展農(nóng)民健康調(diào)研工作，指導(dǎo)項(xiàng)目編制。陳老師熟悉農(nóng)村工作。2012年，他撰寫(xiě)了《關(guān)于進(jìn)一步完善“農(nóng)民健康工程”的幾點(diǎn)建議》的提案，并在省政協(xié)大會(huì)上發(fā)言。2018年6月至8月，陳老師三赴淮安開(kāi)展調(diào)研與學(xué)術(shù)講座。最終，我們確定了“送診上門(mén)”項(xiàng)目。后來(lái)又根據(jù)村里腫瘤患者與殘疾人的情況，陸續(xù)追加了“家庭病床”“勞動(dòng)力恢復(fù)計(jì)劃”“醫(yī)療救助”等支撐活動(dòng)。2018年8月24日，陳老師組織了10人專家團(tuán)隊(duì)來(lái)淮安區(qū)開(kāi)展義診。當(dāng)天，同行的劉慶幫老師專程來(lái)到博里鎮(zhèn)，為行動(dòng)不便的患者“送診上門(mén)”。為期1年的農(nóng)民健康“送診上門(mén)”項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

一些群眾得到了實(shí)在的幫助。家住晶墩村七組的吳三勤在農(nóng)忙勞動(dòng)時(shí)，2根手指被水泵割斷。了解到情況后，我通過(guò)“勞動(dòng)力恢復(fù)計(jì)劃”，為他補(bǔ)齊手術(shù)自費(fèi)部分的3000元。老吳的妻子說(shuō)：“我老公手指斷了我很著急，四處去籌資金我也沒(méi)有辦法，感謝政府，給我支持和幫助?！?/p>

老吳手術(shù)出院后，我邀請(qǐng)學(xué)校副教授朱垚一同到老吳家“送診上門(mén)”。那天是2019年9月20日，朱教授到老吳家時(shí)，發(fā)現(xiàn)他正在家里剝玉米，朱教授果斷制止，同時(shí)對(duì)其術(shù)后一個(gè)月的護(hù)理進(jìn)行指導(dǎo)并開(kāi)出了藥方。

這種將“灌溉式的廣場(chǎng)義診”與“滴灌式的上門(mén)送診”相結(jié)合的做法，體現(xiàn)了“精準(zhǔn)施策”的要求。送診上門(mén)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我在晶墩村及其周邊鄉(xiāng)村共計(jì)走訪病患429人次，贈(zèng)送輪椅8臺(tái)、護(hù)理床9臺(tái)，組織義診5場(chǎng)，資助81名患病群眾醫(yī)療救助金4.1萬(wàn)元。

組織“免費(fèi)體檢”

在走訪過(guò)的村民中，有一個(gè)人給我的印象最深，他給我深深上了一課。

他是晶墩村十組的一般貧困戶，曾患食道中段癌并在醫(yī)院做了手術(shù)。他的妻子患有高血壓，遵醫(yī)囑定期檢查血壓、血糖。那天，聽(tīng)說(shuō)我來(lái)看他了，他鞋也沒(méi)顧得上穿就出來(lái)迎接我。我坐在小板凳上低頭記錄的時(shí)候，他兩腳光著，雙手掀開(kāi)衣服給我看他的手術(shù)刀口。我當(dāng)時(shí)并沒(méi)有印象，只顧著核對(duì)資料了，這些細(xì)節(jié)是后來(lái)翻閱走訪照片時(shí)看到的。我深深體會(huì)到，群眾在我們心中有多大分量，我們?cè)谌罕娦闹芯陀卸啻蠓至俊?/p>

第二天，我問(wèn)新任村書(shū)記有沒(méi)有走訪過(guò)困難群眾，他說(shuō)都走訪過(guò)了。我指著照片告訴他，“這一看就是個(gè)老實(shí)人，他見(jiàn)我時(shí)高興得連鞋都沒(méi)穿，說(shuō)明我們的干部是沒(méi)有去過(guò)他家的。這樣的群眾我們都不關(guān)心了，那誰(shuí)還拿我們當(dāng)回事”。

這次走訪讓我認(rèn)識(shí)到，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，村黨組織就要抓什么。黨建工作既要調(diào)動(dòng)干部的積極性，又要解決群眾的實(shí)際困難。一個(gè)“農(nóng)村黨建+農(nóng)民健康”的輪廓在我腦海里逐漸清晰了。

2019年8月29日，我在村部舉辦了“黨建+健康”義診活動(dòng)。這是村黨總支牽頭開(kāi)展的黨建活動(dòng)，目的在凝聚群眾、回應(yīng)群眾。當(dāng)天，鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村里40名糖尿病、高血壓患者進(jìn)行了免費(fèi)的檢查，區(qū)中醫(yī)院7名專家專程來(lái)到村里為100余名群眾開(kāi)展醫(yī)療咨詢，專家們對(duì)11名罹患重大疾病的村民進(jìn)行了會(huì)診，并提出進(jìn)一步診療指導(dǎo)意見(jiàn)。

為了進(jìn)一步提升“黨建+健康”義診活動(dòng)的體驗(yàn)度，方便老年人體檢，我將大型體檢車(chē)請(qǐng)進(jìn)晶墩村。在鎮(zhèn)衛(wèi)生院家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)協(xié)助下，村里一些腿腳不便的老人有序登上體檢車(chē)，測(cè)量血壓、拍攝胸片。市中醫(yī)院4名專家專程來(lái)到晶墩村現(xiàn)場(chǎng)診療，20名村民根據(jù)診斷需要做了B超檢查。

一位村民自身患有糖尿病，在這次體檢中，查出肺部陰影后被淮安市腫瘤醫(yī)院收治。在他住院期間，我?guī)Т甯刹咳タ赐⑺蜕?000元救助金。盡管數(shù)額不大，但代表的是組織的一份心意。那天，習(xí)慣晨會(huì)時(shí)到鎮(zhèn)里反映情況的老肖也去了，他和醫(yī)生聊天時(shí)，我第一次看到他眼里有了光。

有時(shí)，國(guó)家為農(nóng)民制定實(shí)施的免費(fèi)體檢政策會(huì)遇冷，一些農(nóng)民不領(lǐng)情。我想，他們并不是不愿意去，而是“諱疾忌醫(yī)”害怕去，年齡大了不方便去，或者怕落入消費(fèi)陷阱，等等。當(dāng)然，主要是缺少了黨組織的帶領(lǐng)。農(nóng)村黨組織必須主動(dòng)對(duì)接免費(fèi)體檢項(xiàng)目，做好優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)體檢、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、65歲以上農(nóng)民免費(fèi)體檢三項(xiàng)工作，才能將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感，把黨旗插在“因病致貧”這一扶貧難題上。只有發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)幫助農(nóng)村病患恢復(fù)生產(chǎn)生活能力，點(diǎn)亮生活的每一個(gè)希望，才能將“黨建+健康”做成農(nóng)村的民心工程，做成黨建的品牌工程。

曾有學(xué)校同事問(wèn)我，女兒那么小，怎么會(huì)同意你去淮安的？我一時(shí)竟無(wú)言以對(duì)。毫無(wú)疑問(wèn)，我錯(cuò)過(guò)了女兒的重要成長(zhǎng)期。但欣慰的是，在我任職期間，晶墩村未發(fā)生一起上訪事件。我想，一定是農(nóng)民健康工作讓村民看到了黨組織為村里、為大家付出的努力和艱辛，贏得了他們的信任。

（作者系南京中醫(yī)藥大學(xué)保衛(wèi)處治安交通科科長(zhǎng)，曾任2018—2019年度中共江蘇省委駐淮安區(qū)幫扶工作隊(duì)隊(duì)員、博里鎮(zhèn)晶墩村第一書(shū)記）

責(zé)任編輯：霍宏光