攜手旅游扶貧 推動綠色發(fā)展

劉宇浩

2020年，是畢節(jié)實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、打贏脫“113攻堅戰(zhàn)”收官之年，也是廣州畢節(jié)兩市為脫貧攻堅、同步小康交出一份完滿答卷之年，還是畢節(jié)試驗區(qū)全面建成小康社會并實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，同樣是畢節(jié)市精準(zhǔn)脫貧工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接并付諸實施之年。

旅游業(yè)是推動綠色發(fā)展的一個著力點

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。在大眾旅游時代的今天，隨著人民生活水平和知識層次的不斷提升，旅游體現(xiàn)出來的價值必須以文化的形式加以表達和承載，文化和旅游更加密不可分。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動綠色發(fā)展的一個著力點，也是畢節(jié)試驗區(qū)踐行“新發(fā)展理念”的一項主要抓手。習(xí)近平總書記畢節(jié)試驗區(qū)成立30周年的批示指出，著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新、努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。畢節(jié)自然生態(tài)環(huán)境奇美、歷史文化底蘊深厚、民族風(fēng)俗多樣等旅游資源的特點，毫無疑問地成為“推動綠色發(fā)展”的一個著力點，毫無疑問地成為踐行“新發(fā)展理念”的一項重要抓手。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的目的就是要竭盡全力掀開神奇烏蒙、洞天福地的朦朧面紗，不遺余力展現(xiàn)大美畢節(jié)的花海山川，加速畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)的市場化，實現(xiàn)從景點旅游向全域旅游的轉(zhuǎn)變、從觀光型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變、從過境地向目的地的轉(zhuǎn)變，打造世界級精品旅游景區(qū)。

事實上，早在廣州對口幫扶畢節(jié)的2016年，畢節(jié)市就推出了《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的決定》，切實推動全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快畢節(jié)試驗區(qū)精準(zhǔn)脫貧、同步小康的步伐。“在享有‘奢香故里、古彝圣地美譽的大方縣隆重舉行‘百企千團十二萬廣東人游貴州活動啟動儀式，共迎新年鐘聲、共敘友誼之隋、共感旅游之樂、共享烏蒙神韻。畢節(jié)夏季平均氣溫僅21℃，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，是典型的‘綠色大空調(diào)、天然大氧吧，是名副其實的‘避暑天堂，是一個神奇而又美麗的地方?！?016年12月31日，在廣州、畢節(jié)兩市旅游部門和廣東省第一扶貧協(xié)作工作組聯(lián)合推動的“百企千團十萬廣東人游貴州”啟動儀式上，畢節(jié)市副市長李玉平在致辭中說。

畢節(jié)珠江頭，廣州珠江尾，共飲一江水?！帮嬎荚矗瑺渴仲F州”是廣東游客沈蔚明對山相牽、水相連貴廣兩地的描述，也是她對旅游幫扶的一種認(rèn)識，還是民間層面對兩地幫扶機制的贊許。對百里杜鵑景區(qū)的華州農(nóng)莊老板徐應(yīng)而言，這種贊許是看得見、摸得著的東西。“最近幾年，我家接待過許多廣東游客。大概5000人左右吧，就算每人消費20元，總額就在100萬元左右了?！彼致怨浪愫笳f。同樣來自百里杜鵑景區(qū)花冠大酒店的總經(jīng)理梁程介紹，近年來酒店共接待廣東游客4000余人次，產(chǎn)生消費約110萬元。

目前，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)成為畢節(jié)試驗區(qū)精準(zhǔn)脫貧、打贏“113攻堅戰(zhàn)”的一條切實可行路徑，成為廣州對口幫扶畢節(jié)工作的一個有力抓手?！鞍倨笄F十萬廣東人游貴州”自然就成為推動對口幫扶工作的一項重要舉措。

來畢節(jié)旅游的廣東籍游客何止十萬

2016年推出運行至今的“百企千團十萬廣東人游貴州”活動要求，貴州的景區(qū)景點對廣東籍的游客免門票費，以此吸引更多的廣東人前來貴州旅游消費，推動貴州旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而拉動地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。12月31日，“百企千團十萬廣東人游貴州”首發(fā)團乘坐貴廣高鐵到達貴陽，再轉(zhuǎn)乘汽車到織金洞風(fēng)景名勝區(qū)，受到畢節(jié)社會各界的熱烈歡迎。當(dāng)天還游覽了畢節(jié)的大方縣慕俄格古彝文化旅游景區(qū)，參觀了貴州宣慰府和大方奢香博物館。

“貴州人杰地靈、山清水秀，有著豐富的旅游資源、好客的貴州人民、旖旎的自然風(fēng)光和深厚的歷史文化底蘊，吸引了無數(shù)熱愛旅游的廣東人前來觀光旅游，團里有第二、第三次踏上貴州土地的游客……”作為“百企千團十萬廣東人游貴州”首發(fā)團游客，沈蔚明對貴州的旅游資源有自己獨到的見解?！鞍倨笄F十萬廣東人游貴州”活動推出至2019年12月，僅百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)的廣東籍游客就超過28.61萬人次，占比省外游客的5.29%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)初“十萬廣東人游貴州”的期望。

送游客是策劃組織開展“百企千團十萬廣東人游貴州”旅游扶貧系列活動的初衷之一。大量游客的集中到來，對當(dāng)?shù)氐姆?wù)體系是一個具體而微的考驗。它可以促使畢節(jié)加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的步伐，有效增加更為精準(zhǔn)的康養(yǎng)、休閑、避暑、度假旅游產(chǎn)品供給，持續(xù)增強畢節(jié)旅游品牌的知名度、美譽度和吸引力，不斷提高過夜游和深度體驗游的游客占比。這無形中就成為畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個主要方向，也是實施旅游扶貧開發(fā)的一項重要舉措。

同時，在發(fā)揮客源優(yōu)勢方面，廣東第一扶貧工作組協(xié)作建設(shè)黃金旅游休閑目的地。以此踐行綠色發(fā)展的思想，推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，進一步夯實幫扶工作的信念和基礎(chǔ)，進而充分挖掘畢節(jié)的旅游、歷史、生態(tài)、文化等優(yōu)勢資源，確立“旅游+”的多元發(fā)展思路，促進旅游產(chǎn)業(yè)帶動的多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)型，著力改變以單一景區(qū)景點建設(shè)為主的現(xiàn)狀和過分依賴門票的初級發(fā)展模式，全力打造綜合旅游目的地，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，將旅游產(chǎn)業(yè)培育成拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的新引擎。

自“百企千團十萬廣東人游貴州”活動開展以來，在全國十強旅行社廣之旅的帶領(lǐng)下，港中旅、廣東中青旅、廣東中旅等廣東重點旅行社推出了針對畢節(jié)的旅游產(chǎn)品，百里杜鵑和織金洞景區(qū)躋身廣東各大旅行社的貴州主推線路產(chǎn)品之列。畢節(jié)“生態(tài)觀光游”“民俗風(fēng)情游”“鄉(xiāng)村民宿游”等品牌逐漸在廣東各地打響，“世界上最大的天然花園”百里杜鵑風(fēng)景區(qū)、被譽為“天上花海”的貴州屋脊韭菜坪景區(qū)、“中國十大奇洞”之首的織金洞等主要景點快速成為廣東人出游畢節(jié)的首選地。僅2019年1-9月，畢節(jié)市就接待廣東籍過夜游客4.3萬人次，同比增長6.9%。

旅游也可以是助力脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)

旅游是富民的產(chǎn)業(yè)，也可以是助力脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)。畢節(jié)扶貧工作開展至今，進入即將勝利的收官階段。需要攻克的堡壘是貧困群體思想的貧困、“志”“智”的不足。自畢節(jié)試驗區(qū)2017年吹響打贏“113攻堅戰(zhàn)”號角以來，在攻克“思想的貧困、‘志‘智的不足”兩個堡壘方面奠定了堅實的基礎(chǔ)，為“旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思想奠定了堅實的基礎(chǔ)，讓旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果惠及部分貧困群體，真正成為助力脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)。據(jù)廣州市第一扶貧工作組統(tǒng)計，截至目前，廣州采取掛職鍛煉、依托院校培訓(xùn)、組織送教上門等措施，幫助培養(yǎng)旅游人才，先后依托中山大學(xué)培訓(xùn)畢節(jié)旅游行業(yè)干部60名，選派專家學(xué)者和金牌導(dǎo)游上門幫助培訓(xùn)旅游管理員、導(dǎo)游員、講解員200人次。

“自九洞天風(fēng)景名勝區(qū)一期項目開發(fā)以來，在建設(shè)工程中，向景區(qū)周邊村鎮(zhèn)傾斜累計帶動用工約850人，項目極大增加了該區(qū)域人民收入，改善生活質(zhì)量，帶動了該地區(qū)貧困人口就業(yè)，扶貧帶動成效明顯。其中直接帶動建檔立卡貧困戶人口超80人左右，九洞天公司因承辦項目吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)14人?！闭劦桨l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧，畢節(jié)市九洞天風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長彭雄如數(shù)家珍。同時，游客在當(dāng)?shù)亍笆匙⌒?、游購娛”等方面產(chǎn)生的消費也是一筆不小的數(shù)字。

保障的加持是廣州幫扶畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個方向。僅就廣州市旅游局而言，專門撥出了40萬元幫扶資金，用于百里杜鵑慶豐村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開拓廣州及珠三角巨大旅游消費市場，引導(dǎo)文旅企業(yè)、旅行社與幫扶地區(qū)旅游市場對接，加強線上線下宣傳推介，協(xié)調(diào)廣州國際旅游展覽會、廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會免費為畢節(jié)市提供旅游推介展位，在廣州標(biāo)志性建筑廣州塔、廣州地鐵站、香港紅砌火車站免費推介畢節(jié)旅游資源，組織廣東南方衛(wèi)視、廣州今日頭條等重要媒體平臺宣傳“洞天福地·花海畢節(jié)”，持續(xù)擴大畢節(jié)旅游資源在珠三角地區(qū)的品牌影響力，不斷推動畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其真正成為助力脫貧攻堅、致富的產(chǎn)業(yè)。

據(jù)悉，2019年畢節(jié)評定了3個鄉(xiāng)村旅游品牌，其中甲級鄉(xiāng)村旅游村寨5家，五星級農(nóng)家樂3家，精品級客棧2家。旅游招商引資簽約項目11個，到位資金4.3億元。納入貴州旅游精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng)356個村，受益6.12萬貧困人口。至2019年末，畢節(jié)試驗區(qū)剩余貧困人口12.5萬人，比上年度凈減少31.9萬人，貧困發(fā)生率下降到1.54%，出列貧困村441個，七星關(guān)區(qū)和織金縣實現(xiàn)減貧摘帽。

未來可期的畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)

目前，畢節(jié)試驗區(qū)旅游業(yè)發(fā)展如火如荼，旅游業(yè)作為地方經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)正廣泛而深刻地影響著畢節(jié)經(jīng)濟社會的發(fā)展，切實有效地加快了畢節(jié)試驗區(qū)精準(zhǔn)脫貧、打贏“113攻堅戰(zhàn)”、同步小康建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐。畢節(jié)山水風(fēng)光秀美、自然風(fēng)物獨特、人文底蘊深厚、民族風(fēng)情多彩，是游客看山賞水、品文化，出門旅游拓寬視野、釋放閑情、舒緩逸致的好去處。

畢節(jié)珠江頭，廣州珠江尾，同飲一江水，貴廣一家親，合力助推兩市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣如此！2020年4月23日印發(fā)的《廣州市全面加力東西部扶貧十三項舉措》要求優(yōu)化升級旅游扶貧，加強與貴州方面的溝通對接，進一步優(yōu)化升級迭代旅游新路線和旅游新產(chǎn)品，疫情結(jié)束后適時開展以“百企千團”為帶動的“百萬老廣游貴州”活動，發(fā)動更多廣東客源到畢節(jié)、黔南旅游，并做好“旅游+”文章。

在廣州畢節(jié)兩市政府的幫助和推動下，著力發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用，深入推進旅游管理體制機制改革，建立完善旅游企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和法人治理體系，培育壯大旅游市場主體;著力健全旅游產(chǎn)品體系，進一步豐富旅游業(yè)態(tài)，不斷推出多元化、綜合性旅游產(chǎn)品，滿足不同層次、不同消費水平的市場需求。

全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上、節(jié)節(jié)攀升，市內(nèi)各地景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)之花競相綻放，僅2019年，全市接待境內(nèi)外游客12.1億人次，同比增長21%;其中，接待國內(nèi)游客12.09億人次，接待入境游客10萬人次。全市實現(xiàn)旅游總收入1107億元，同比增長33%;涉旅在建項目共36個，同比增長5%。百里杜鵑景區(qū)、織金洞旅游景區(qū)等精品景區(qū)完成項目總投資7.2億元;黔西中果河旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，6家景區(qū)通過國家4A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審;建成85座旅游公廁并投入使用。

“全力打造‘花間阡陌、山水歸程品牌，圍繞增強吸引力、提升服務(wù)力、激活消費力，做大旅游服務(wù)業(yè)，在高鐵時代有效促進旅游消費。增強吸引力是指激發(fā)各類市場主體活力和內(nèi)生動力，打造服務(wù)效率高于周邊、成本負(fù)擔(dān)低于周邊的營商環(huán)境高地。提升服務(wù)力是指健全旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資促進、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展行動，抓好旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，全面規(guī)范提升景區(qū)服務(wù)水平。激活消費力是指積極發(fā)展老年、研學(xué)、中醫(yī)藥健康等旅游新業(yè)態(tài)，抓好休閑娛樂、體育健康、特色餐飲等旅游商業(yè)和服務(wù)體系建設(shè)，打造消費商圈，發(fā)展夜游經(jīng)濟?！卑俾眉瘓F董事長韓清龍介紹百里杜鵑景區(qū)未來的發(fā)展時說。

緊緊抓住廣州市對口幫扶畢節(jié)試驗區(qū)的大好機遇，促進兩地旅游業(yè)界、新聞媒體加強溝通、增進了解、推動合作、共謀發(fā)展、造福兩地的具體舉措和實際行動，以此為廣州市民赴畢旅游提供更多的出行參考。畢節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)以“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”為主線，以生態(tài)文明為引領(lǐng)、改革創(chuàng)新為動力、項目建設(shè)為抓手、特色發(fā)展為路徑，加快推進文旅一體化、業(yè)態(tài)品牌化、營銷專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、機制創(chuàng)新化，努力將畢節(jié)建設(shè)成為全國“生態(tài)康養(yǎng)樣板區(qū)、旅游脫貧示范區(qū)、全域旅游試驗區(qū)”。

通過兩地深化對口幫扶合作，有效拉動區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展，促進雙方互利共贏，相信在不久的將來“洞天福地·花海畢節(jié)”品牌定能帶給赴畢游客一次難忘的旅行記憶，切實體驗神奇烏蒙的變幻莫測與神秘文化色彩，欣賞大美畢節(jié)渾然天成的自然景觀和鬼斧神工的溶洞伏流奇觀，進而深度體驗畢節(jié)試驗區(qū)的神奇與大美！