論新形勢下財政稅收體制改革的創(chuàng)新進展

李圣剛

[摘 要]我國財政收入中，稅收是非常重要的一項財政收入來源，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，財政部門也加大了收稅的投入力度，不斷完善稅收體制改革，但其中依舊存在種種問題。新形勢下，財政稅收體制改革更為關(guān)鍵，文章針對新形勢下財政稅收體制改革進行了分析，針對財政稅收體制改革的創(chuàng)新提出了幾點建議，希望能夠進一步加快我國稅收體制的改革。

[關(guān)鍵詞]新形勢;財政稅收;創(chuàng)新

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.175

財政稅收對于國家的經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的作用，我國近幾年經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，在市場經(jīng)濟體制下，各行各業(yè)都得到了飛速發(fā)展，因此我國與發(fā)達國家之間的差距也越來越小。但是從整體上來看，我國經(jīng)濟依舊有很大的上升空間，為了更好地促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高我國的國際競爭力，必須對財政稅收體制進行創(chuàng)新與改革，財政稅收體制關(guān)系到我國的各行各業(yè)，稅率的變化對于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展也有所影響，而財政稅收能夠?qū)屹Y源進行優(yōu)化，不斷推進社會公平發(fā)展，因此財政稅收制度的完善更加有利于我國整體經(jīng)濟水平的提高。從現(xiàn)階段我國財政稅收改革來看，依舊存在很多問題，針對市場經(jīng)濟環(huán)境下財政稅收制度改革是大勢所趨，也是促進我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的重要舉措。

1 新形勢下財政稅收體制改革創(chuàng)新的意義

在我國市場經(jīng)濟環(huán)境下，國民生產(chǎn)總值的穩(wěn)步增長需要完善的財政稅收體制，科學(xué)合理的財政稅收管理制度能夠為我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展保駕護航，同時也是我國社會全面建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在我國基層政府工作中，公共服務(wù)意識較為薄弱，很多地區(qū)的經(jīng)濟水平一直處于落后狀態(tài)。在市場經(jīng)濟體制下，雖然我國整體經(jīng)濟水平得到了很大的提高，但是基層民眾生活質(zhì)量無法得到顯著提高，現(xiàn)有的稅收制度無法滿足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，因此只有對財政稅收制度進行創(chuàng)新與改革才能夠滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，不斷提高人們的生活水平，更好的為基層民眾提供完善的公共服務(wù)，為人們的生活質(zhì)量提供保障。

2 我國財政稅收體制改革中存在的問題

2.1 財政稅收體制改革存在局限性

新時期，財政稅收制度改革具有很大挑戰(zhàn)，我國財政稅收體制改革工作存在很多局限性，我國稅收種類繁多，因此在對稅收體制改革的過程中容易出現(xiàn)改革不全面、個別稅種遺漏等問題，而稅收改革不合理、不明確等問題也會對稅收體制的實施產(chǎn)生嚴重影響，從整體上來說，新時期我國財政稅收體制改革存在很多不確定因素，自身存在的局限性嚴重制約了財政稅收體制的改革進程。

2.2 預(yù)算管理體制不完善

在財政稅收管理中預(yù)算管理是非常重要的，是財政稅收管理的基石，新時期我國財政稅收體制改革與創(chuàng)新需要完善的預(yù)算管理體制。全面的預(yù)算管理能夠促進資金利用率的提高，讓財政支出更加合理，通過全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)真正的取之于民、用之于民。新時期，我國很多企業(yè)為了減少自身營運成本，通過非法手段來增加企業(yè)收入，部分企業(yè)為了減少納稅款而簽訂陰陽合同，這些因素都會導(dǎo)致我國稅收出現(xiàn)資金缺口，極大地損害了國家的利益，因此預(yù)算管理體制必須得到完善。

2.3 財政稅收收入無法滿足人民需求

我國很多基層政府部門的稅收管理體制與服務(wù)職能無法滿足人民需求，財政資金在公共服務(wù)設(shè)施方面的投入非常少，稅收管理部門對稅收收入的重視度不足，因此無法及時的落實優(yōu)惠政策，導(dǎo)致很多工作人員責(zé)任心較差，工作缺乏積極性，很多稅收管理工作流于形式，數(shù)據(jù)整理缺乏嚴謹，甚至出現(xiàn)一些財政弄虛作假的情況，從整體上來說財務(wù)透明度不高，財政工作容易出現(xiàn)徇私舞弊，財政稅收部門與企業(yè)之間同流合污的現(xiàn)象依舊存在，這些問題的存在都導(dǎo)致國家財政收入減少。

2.4 稅法要求與會計準則不一致

我國會計法與稅法存在很多差異，這為我國財政稅收工作的開展造成很多阻礙，當(dāng)前稅務(wù)工作者亟須解決的問題之一就是如何協(xié)調(diào)好稅法與會計法之間的關(guān)系，很多稅務(wù)工作者由于工作經(jīng)驗不足，對會計法和稅法的了解不夠透徹，因此針對企業(yè)稅務(wù)各個環(huán)節(jié)的需求無法進行良好的解答，經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理不夠科學(xué)，在執(zhí)法過程中缺乏說服力，導(dǎo)致很多企業(yè)產(chǎn)生怨言，這對我國稅務(wù)執(zhí)法部門的形象是極為不利的。

3 新形勢下財政稅收體制改革創(chuàng)新對策

3.1 完善財政稅收體制

我國地方政府在財政稅收改革方面具有一定的獨立性，如果繼續(xù)予以相應(yīng)權(quán)利，將會實現(xiàn)稅收改革的自主性，這對整個國家稅收管理效果都會產(chǎn)生較大影響。首先，政府相關(guān)部門應(yīng)對稅收種類進行明確，各稅種的征收范圍必須明確，結(jié)合不同稅種的具體情況來制定合理的征收標準，針對個人所得稅的改革應(yīng)該結(jié)合人們的收入情況，對征收標準進行科學(xué)調(diào)整。其次，地方政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況來制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，這樣能夠更好地保護地區(qū)產(chǎn)業(yè)。最后，中央財政管理部門應(yīng)該實現(xiàn)對省級財政部門的統(tǒng)一管理，省級財政稅收部門能夠?qū)崿F(xiàn)對市級財政稅收部門的統(tǒng)一管理，這樣才能夠真正的落實分級分權(quán)管理體制，實現(xiàn)財政稅收管理體制的創(chuàng)新。

3.2 完善預(yù)算管理體制

我國財政稅收預(yù)算管理體制不完善嚴重制約了我國財政稅收管理制度的改革，因此政府部門必須針對預(yù)算管理體制進行完善。首先，完善預(yù)算管理體制應(yīng)該建立相應(yīng)的執(zhí)行部門，建立預(yù)算監(jiān)督部門、預(yù)算審核部門和預(yù)算管理部門，這樣才能保證預(yù)算管理體制的完善;其次，財政部門應(yīng)該對各項財政支出進行審核與監(jiān)督，保證財政支出的合理性，提高資金利用率，杜絕資金使用不明確等情況的出現(xiàn);最后，政府應(yīng)該結(jié)合投資項目的實際情況來制訂合理的預(yù)算計劃，在提供公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)該加大資金支持，提高預(yù)算。針對資源浪費嚴重的項目應(yīng)該結(jié)合實際情況減少資金，維護我國國家財產(chǎn)的安全，制約不合理現(xiàn)象。

3.3 調(diào)整財政稅收改革結(jié)構(gòu)

我國各級政府部門應(yīng)該對人們的實際需求進行了解，從而提供相應(yīng)的政府服務(wù)，以人民需求為導(dǎo)向，積極進行民生建設(shè)，針對偏遠地區(qū)首先應(yīng)該修繕道路，保證人們的出行質(zhì)量。同時針對貧困地區(qū)應(yīng)該對稅收結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，加大民生建設(shè)的資金投入。政府財政稅收部門應(yīng)該針對地區(qū)內(nèi)的稅收體制進行靈活調(diào)整，結(jié)合政府規(guī)劃相關(guān)的要求來對財政稅收改革結(jié)構(gòu)進行適當(dāng)調(diào)整，滿足政府資金需求的同時應(yīng)該保障民生。改革財政稅收制度是為了更好地促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的差距，及時解決經(jīng)濟發(fā)展問題，在提高經(jīng)濟發(fā)展水平的同時也要保證人民的生活質(zhì)量。

3.4 創(chuàng)新財政稅收體制

新形勢下，財政稅收體制的創(chuàng)新是非常必要的，廣泛應(yīng)用分級分權(quán)稅收體制能夠促進我國財政稅收體制的改革，傳統(tǒng)稅收制度已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟環(huán)境下我國對財政稅收體制的需求，改善中央與地方財政之間的關(guān)系勢在必行。通過創(chuàng)新財政稅收體制不斷加強中央財政部門的整體調(diào)控能力，調(diào)動地方政府的積極性，保持財政稅收制度的穩(wěn)定發(fā)展，這對于我國財政稅收制度的改革有著非常重要的意義，通過改革將其中存在的問題進行解決，同時針對存在的問題制定合理的方法，不斷完善財政稅收體制。

4 結(jié)論

新形勢下，我國財政稅收改革與創(chuàng)新是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，建立分級分權(quán)的財政稅收制度，不斷完善預(yù)算管理制度，結(jié)合當(dāng)前存在的問題尋找合適的改革創(chuàng)新路徑，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，樹立更加科學(xué)的改革觀念，不斷深化稅收改革，促進我國財政稅收制度的不斷完善。

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