張家界鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員可持續(xù)發(fā)展能力提升對策研究

肖瑋鈺

摘 要：提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員可持續(xù)發(fā)展能力對于鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重要意義。張家界市鄉(xiāng)村旅游肩負著脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，但從業(yè)人員存在意識落后、素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不合理等問題，對此需要政府積極引導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和管理作用，并建立健全系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系，通過“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方式，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;從業(yè)人員;可持續(xù)發(fā)展能力;張家界

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.34.011

0 引言

黨在十九大報告從全局和戰(zhàn)略的高度，明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;2018年中央一號文件對我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略給出了具體意見。這對于掀起新一輪鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮和農(nóng)村社會進步具有重要的戰(zhàn)略指引作用，對于深入推動我國鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有重要的歷史意義?？v觀全社會，旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)扶貧脫貧的重要支柱和建設(shè)美麗中國的助推器，鄉(xiāng)村旅游則是我國農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民致富的重要抓手。鄉(xiāng)村地區(qū)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中占有廣大區(qū)域比例，它是我國城市發(fā)展不可割裂的資源供給區(qū)域。在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村是一個可以大有作為的廣闊天地，如今也迎來了重大的發(fā)展機遇。而在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)過程中，離不開“人”這一關(guān)鍵要素，旅游從業(yè)人員是傳播旅游景點文化、形象的橋梁，其服務(wù)態(tài)度、技術(shù)水平等是旅游業(yè)的窗口。因此，要樹立良好的鄉(xiāng)村旅游景點形象、增加鄉(xiāng)村旅游收益、促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，就要提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的可持續(xù)發(fā)展能力。

1 張家界市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

張家界市位于湖南省西北部，地處武陵山區(qū)，既是享譽國內(nèi)外的知名旅游城市，又是少數(shù)民族聚集區(qū)，更是老少邊窮落后地區(qū)。近年來依托于其獨特美麗的自然風(fēng)光和燦爛豐富的少數(shù)民族文化，吸引了大批中外游客前來參觀游覽，帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，但仍未完全改變農(nóng)村地區(qū)貧困衰敗的狀況?！稄埣医缡?018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2018年張家界市全體居民人均可支配收入16465元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24825元，而農(nóng)村居民人均可支配收入僅有9562元，僅為城鎮(zhèn)居民可支配收入的 38.52%。故大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要手段，也是張家界市精準扶貧任務(wù)的必然要求。

張家界從建市開始就堅持“一手抓旅游、一手抓扶貧”的工作方針，全面實施旅游帶動戰(zhàn)略，長期把旅游扶貧作為扶貧開發(fā)的一項重要舉措。張家界通過注重規(guī)劃、創(chuàng)新模式等，培育了一批鄉(xiāng)村旅游扶貧景點與線路，有效地帶動貧困人口脫貧致富。例如張家界市永定區(qū)改變以往農(nóng)村單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使鄉(xiāng)村旅游模式多樣化。一是觀光園模式。永定區(qū)20世紀90年代打造的位于沙堤街道辦事處的張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。游客除感受新奇的農(nóng)產(chǎn)品外，還可參加采摘瓜果花卉，享受農(nóng)趣，也可購買自己收獲的果實，已成為本地市民和外來游客的喜愛旅游項目。二是農(nóng)家樂模式。截至2017年7月底，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到539個（農(nóng)家樂505個，休閑觀光農(nóng)莊34個）。其特點是出行方便、價格便宜，農(nóng)村自然風(fēng)貌突出，適應(yīng)大眾化的市場。瓜果采摘、農(nóng)耕勞作、農(nóng)家飯、魚塘垂釣等都是其主題項目。三是古村落模式。永定區(qū)有王家坪鎮(zhèn)的石堰坪民族文化村寨、羅水鄉(xiāng)的茅古斯民俗文化村。這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后榮獲“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”桂冠。四是農(nóng)業(yè)大地景觀模式。永定區(qū)打造的“六朵金花”（長茂山桃花、羅水油菜花、橋頭金銀花、沙堤梨花、后坪荷花、王家坪杜鵑花）爭奇斗艷，極具特色。

2 張家界市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員存在的問題

近年來，張家界市大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，為張家界市經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻，但由于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高以及經(jīng)營者管理水平偏低，在經(jīng)營和服務(wù)方面的知識有所欠缺，盲目追求經(jīng)濟效益而忽視了品牌的樹立，導(dǎo)致出現(xiàn)游客旅游體驗不佳、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新而難以對游客產(chǎn)生吸引力，這嚴重影響了張家界市旅游產(chǎn)品在市場中的競爭力。

2.1 高級生產(chǎn)要素欠缺

鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)要素可以分為初級、高級兩個層次，初級生產(chǎn)要素包括勞動、土地、資本三類，高級生產(chǎn)要素包括企業(yè)家才能、專業(yè)技術(shù)、信息三類。其中，高級生產(chǎn)要素：第一類是指組建、經(jīng)營管理旅游企業(yè)的能力及創(chuàng)新能力，掌握這類能力的人員主要是指高級旅游人才;第二類是指在供給旅游服務(wù)時積累的知識和技巧，以及對其進行的改進;第三類是指旅游服務(wù)、經(jīng)營時與其直接相關(guān)的消息、數(shù)據(jù)等。張家界市屬于老少邊窮落后地區(qū)，雖然在自然資源、初級服務(wù)等方面能夠滿足游客需求，但是在高級服務(wù)、信息技術(shù)、高級旅游管理人才等方面存在缺陷，當?shù)馗邔哟稳瞬泡^少，引進難度也較大。游客雖然對當?shù)氐淖匀伙L(fēng)光、人文景觀、生態(tài)環(huán)境等方面較為滿意，但由于沒有高質(zhì)量的服務(wù)、發(fā)達的信息技術(shù)，難以留住游客，不利于當?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，高級管理從業(yè)者的欠缺也會進一步導(dǎo)致當?shù)剜l(xiāng)村旅游的服務(wù)觀念落后，不能跟上時代的步伐，難以滿足游客變化的需求，從而制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低，教育與培訓(xùn)不足

張家界市旅游從業(yè)人員大部分是當?shù)氐霓r(nóng)民，學(xué)歷較低，文化水平不高，服務(wù)方式不規(guī)范，不懂經(jīng)營，服務(wù)禮儀意識淡薄。許多經(jīng)營者只注重短期效益和個人利益，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，服務(wù)意識、服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量有待提高。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員作為鄉(xiāng)村旅游的主體，不僅是鄉(xiāng)村旅游資源的提供者，也是促進美麗鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的重要參與者，其素質(zhì)高低與服務(wù)水平直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展程度。如何加快培養(yǎng)更多有文化、懂經(jīng)營、會技術(shù)的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，提高其可持續(xù)發(fā)展能力，使鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)新的生機與活力，已成為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容之一。因此，加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要工作之一。

2.3 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)配置不合理

農(nóng)村文化水平較高的青壯年大部分都選擇流入城市務(wù)工，在外的大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿不強，返鄉(xiāng)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的比例不高，使得當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從業(yè)人員年齡偏大，文化程度偏低，專業(yè)技能業(yè)余者偏多。這在一定程度上影響了張家界鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3 提升張家界市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員可持續(xù)發(fā)展能力的對策

從業(yè)人員存在的問題對張家界市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量和效果有著巨大影響，提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的可持續(xù)發(fā)展能力，對張家界鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

3.1 政府積極引導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和管理作用

鄉(xiāng)村旅游的升級發(fā)展離不開政府提供相應(yīng)政策進行支持、引導(dǎo)和管理，在技術(shù)、人力、資金、信息上給予多方面扶持和幫助，地方政府應(yīng)從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)，針對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員工作現(xiàn)狀進行清晰準確的規(guī)劃定位，增強執(zhí)行力，完善相應(yīng)政策法規(guī)，提升政府公共服務(wù)能力。政府應(yīng)積極出臺各種優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播以及社交網(wǎng)站等媒體平臺進行宣傳，吸引當?shù)卮髮W(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、旅游專業(yè)人士等人才隊伍投身于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中。如舉辦旅游人才招聘會、區(qū)域鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員技能交流會、建立旅游人才智庫，為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)構(gòu)筑招聘人才的平臺，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員提供一片自由廣闊的發(fā)展空間。鼓勵當?shù)貙W(xué)校積極參與，與大專院校、科研機構(gòu)等建立合作關(guān)系，邀請專家學(xué)者通過實地走訪、調(diào)研等形式深入了解鄉(xiāng)村旅游人才需求，共同編寫教材、發(fā)展規(guī)劃綱要，有針對性地讓相應(yīng)專業(yè)學(xué)生掌握鄉(xiāng)村旅游所必需的專業(yè)知識，為學(xué)生提供實習(xí)機會和崗位體驗，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理、規(guī)劃、開發(fā)人才。當?shù)卣€應(yīng)大力發(fā)動年輕人從事鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，并向其提供一系列優(yōu)惠政策，如免費開辦旅游專業(yè)知識培訓(xùn)班、對從事鄉(xiāng)村旅游的青壯年提供資金支持，使更多的高素質(zhì)青壯年留在農(nóng)村、服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)，進而優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員結(jié)構(gòu)配置。

3.2 建立健全系統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展，很大程度上取決于是否培養(yǎng)了一支綜合素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的人才隊伍。因此，要建立一套系統(tǒng)、科學(xué)、完善的鄉(xiāng)村旅游管理人才培訓(xùn)體系，鼓勵具有初、高中學(xué)歷的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，進行在職教育和培訓(xùn)，把新思想、新觀念引入鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)計劃中，指導(dǎo)從業(yè)人員進行旅游管理、旅游產(chǎn)品開發(fā)與宣傳、市場營銷、技能提升、旅游禮儀等方面的培訓(xùn)，將旅游理論與當?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展實踐相結(jié)合，對有語言天賦的從業(yè)人員，還可以進行基礎(chǔ)語言技能培訓(xùn)，尤其是英語和韓語等語言?？梢酝ㄟ^舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員能力建設(shè)培訓(xùn)班，按照理論與實際相結(jié)合的方法，開展鄉(xiāng)村旅游景點從業(yè)人員服務(wù)意識、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展意識、旅游從業(yè)人員服務(wù)禮儀規(guī)范、服務(wù)禮儀實操訓(xùn)練、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范化可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)等一系列培訓(xùn)課程，進行管理與營銷經(jīng)驗分享，相互學(xué)習(xí)與借鑒。通過培訓(xùn)，使村民意識到他們才是鄉(xiāng)村旅游的最大受益者，從而增強其為鄉(xiāng)村旅游做出貢獻的積極性;通過培訓(xùn)，突破固有思維、強化服務(wù)意識、加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的人際溝通能力，提升整體接待水平與質(zhì)量，提高游客的滿意度;通過培訓(xùn)，研究開發(fā)新穎獨特、競爭力強的旅游延伸產(chǎn)品，提高農(nóng)特產(chǎn)品的附加值，進而改善當?shù)氐慕?jīng)濟狀況?？偠灾?，就是要通過培訓(xùn)，培養(yǎng)一批講文明、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)旅游從業(yè)人員。

3.3 “請進來”與“走出去”相結(jié)合，提升學(xué)習(xí)能力

“請進來”即聘請鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專家到農(nóng)村開展講座進行講學(xué)，面對面為當?shù)剜l(xiāng)村旅游從業(yè)人員答疑解惑，通過實地考察，對張家界市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建言獻策，聘請知名學(xué)者、專家為發(fā)展專業(yè)顧問，讓這些專業(yè)水平較高的人才為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智力支持。此外，還應(yīng)鼓勵鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員“走出去”，可從鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者中挑選一部分作為學(xué)習(xí)發(fā)展對象，組織去國內(nèi)具有典型示范意義的旅游鄉(xiāng)村參觀、學(xué)習(xí)、交流發(fā)展經(jīng)驗，再結(jié)合當?shù)靥攸c，制定符合自身的發(fā)展規(guī)劃。

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