淺談加強(qiáng)基層信訪信息化建設(shè)的思考

蔡韌

摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)日新月異的變化，基層信訪事件也隨之發(fā)生了不小的變化。目前，傳統(tǒng)的基層信訪工作效率已經(jīng)無(wú)法滿足時(shí)代的發(fā)展需求，因此，思考如何加強(qiáng)基層信訪信息化建設(shè)工作，就顯得尤為重要。對(duì)此，本文主要以信訪信息化為視角，以信息化系統(tǒng)、體制、能力等方面，探析建設(shè)基層信訪信息化的相關(guān)對(duì)策，以此期望為廣大從業(yè)者提供參考。

關(guān)鍵詞 基層信訪;信息化;建設(shè);思考

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)已經(jīng)滲透到我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，也對(duì)當(dāng)今信訪工作提出了全新要求，要求各部門要對(duì)信訪工作制度進(jìn)行改革，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)信訪制度，對(duì)群眾的合理訴求做到及時(shí)關(guān)注、有效解決。這一要求，是完善基層信訪制度、推動(dòng)信訪制度符合人們需求的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略[1]。

1基層信訪信息化，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)力度，以信訪系統(tǒng)方面為切入點(diǎn)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，有效解決信訪問(wèn)題的前提，是工作人員對(duì)上訪群眾提供專業(yè)的解決方案，使信訪問(wèn)題進(jìn)行解決，并將信訪事件向相關(guān)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)交?；诖?，相關(guān)部門可以從建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信訪信息化終端入手，使群眾只要有上訪需求，就可以在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)自主辦理、歸口辦理、網(wǎng)上監(jiān)管等相關(guān)上訪工作。其次，是加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)信訪信息化建設(shè)。對(duì)基層信訪的第一道關(guān)口加強(qiáng)建設(shè)力度，在基層村鎮(zhèn)中，為人民群眾提供信訪信息化終端，將上訪事件的排查與調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，促使上訪群眾的合理訴求在基層即可得到及時(shí)關(guān)注、科學(xué)解決。最后，是信訪信息化建設(shè)方式方法上[2]。在建設(shè)信息化信訪工作時(shí)，應(yīng)做到多元性、豐富性。以國(guó)家級(jí)信訪信息化系統(tǒng)為核心，對(duì)其優(yōu)先建設(shè)，再設(shè)計(jì)信息化“陽(yáng)光信訪”系統(tǒng)，不斷完善系統(tǒng)應(yīng)用，設(shè)立在線溝通、遠(yuǎn)程視頻等功能，對(duì)信訪事件進(jìn)度做到實(shí)時(shí)掌控與監(jiān)督，為上訪群眾提供更加便利的上訪流程。

2基層信訪信息化，加強(qiáng)體制建設(shè)

加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)力度，以體制方面為切入點(diǎn)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，是對(duì)信訪事件做到聯(lián)動(dòng)。將信訪設(shè)計(jì)與資源進(jìn)行有機(jī)融合，針對(duì)信息化平臺(tái)上的各種信訪信息進(jìn)行集中分析，按照不同矛盾進(jìn)行分流處理，對(duì)其展開信息化排除工作，站在不同角度分析與調(diào)解，基于當(dāng)前的法治時(shí)代背景下，落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)體制，是保障信訪事件得以有效解決的重要途徑。其次，是加強(qiáng)信訪部門工作人員考評(píng)體制建設(shè)，以量化信訪事件為基礎(chǔ)，對(duì)信訪工作人員實(shí)施考評(píng)，嚴(yán)格遵守信訪崗位職責(zé)，對(duì)各個(gè)部門的信訪信息化應(yīng)運(yùn)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，要求各部門領(lǐng)導(dǎo)做到“守土有責(zé)”政治原則，以法制治理為核心，為信訪信息化建設(shè)指明方向。最后，是完善監(jiān)管體制。在開展行政監(jiān)管工作時(shí)，應(yīng)以加強(qiáng)信訪信息化為前提條件，促使信訪監(jiān)管形成良性發(fā)展。

3基層信訪信息化，加強(qiáng)能力建設(shè)

加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)力度，以信訪能力方面為切入點(diǎn)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，要求信訪相關(guān)部門工作人員，對(duì)信訪信息處理技術(shù)應(yīng)用能力不斷提高，對(duì)信訪工作系統(tǒng)做到扎實(shí)掌握，學(xué)會(huì)分析各種信訪信息數(shù)據(jù)，促使自身具備良好的信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用能力，不斷優(yōu)化信訪工作模式，推動(dòng)信訪信息化工作更加符合當(dāng)今時(shí)代要求。其次，是不斷提升信訪工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力[3]。各個(gè)信訪部門在開展協(xié)調(diào)工作時(shí)，應(yīng)以綜合協(xié)調(diào)與保障為工作原則，充分發(fā)揮信息信息化系統(tǒng)功能優(yōu)勢(shì)，將不同資源與力量進(jìn)行有機(jī)整合。促使信訪工作人員基于當(dāng)前信息化背景下，不斷提升信息化信訪綜合協(xié)調(diào)能力，做到及時(shí)關(guān)注上訪群眾的合理訴求，并采取科學(xué)有效的方案進(jìn)行解決。最后，努力完善群眾工作能力。信訪領(lǐng)導(dǎo)干部在利用信息化技術(shù)手段，對(duì)各種上訪事件開展相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)該融入網(wǎng)絡(luò)上訪群眾當(dāng)中，對(duì)群眾的各種訴求進(jìn)行面對(duì)面傾聽與溝通、不斷安撫上訪群眾情緒、對(duì)群眾意愿深入分析、對(duì)上訪群眾的點(diǎn)評(píng)做到虛心接受，在開展信訪信息化實(shí)際工作時(shí)，不斷提升處理群眾問(wèn)題的綜合業(yè)務(wù)能力。如此一來(lái)，有效避免了因加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)工作，而與廣大上訪群眾疏遠(yuǎn)了距離，同時(shí)，還能有效避免因網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題，忽略上訪群眾情感感受等現(xiàn)象。另外，在加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)時(shí)，信訪部門工作人員應(yīng)突破信訪數(shù)據(jù)的約束，不斷提升群眾工作業(yè)務(wù)能力。

4基層信訪信息化，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度

加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)力度，以建設(shè)理念為切入點(diǎn)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：首先，是不斷完善信息化隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)度。應(yīng)將信訪事件復(fù)查工作，在信訪局中脫離，為其設(shè)立單獨(dú)的信訪復(fù)查部門，并要求其對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信訪事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，促使網(wǎng)絡(luò)信訪成為系統(tǒng)性的工作部門。其次，是對(duì)信訪聽證工作進(jìn)行加強(qiáng)管理進(jìn)度。信訪局在對(duì)需要復(fù)查的信訪事件展開相關(guān)工作時(shí)，應(yīng)以信訪聽證會(huì)為主，將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上訪人員引到現(xiàn)場(chǎng)，將信訪事件的基本問(wèn)題擺在明面，通過(guò)實(shí)際工作完成信訪事件處理過(guò)程，利用各種信訪工作手段，為信訪人理清事件本質(zhì)、講道理等，實(shí)現(xiàn)有效解決信訪事件問(wèn)題。最后，是加強(qiáng)上訪人員的思想教育工作進(jìn)度[4]。針對(duì)各種已經(jīng)終結(jié)的網(wǎng)絡(luò)信息化信訪事件，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)其上訪當(dāng)事人進(jìn)行定期回訪工作，努力轉(zhuǎn)變上訪人員的負(fù)面思想情緒，對(duì)存在生活困難的上訪人員提供政府扶持，幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧。

5結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)融入了人們的生活。信訪部門只有不斷加強(qiáng)信訪信息化建設(shè)力度，才能符合當(dāng)今的時(shí)代發(fā)展需求，才是推動(dòng)信訪部門得以長(zhǎng)期、良性發(fā)展的有效途徑。當(dāng)然，建設(shè)信訪信息化工作模式時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員應(yīng)避免將信訪數(shù)據(jù)作為主要依據(jù)，而是要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信訪事件反饋，走進(jìn)人民群眾當(dāng)中，更好地為群眾服務(wù)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)走向富強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)振興。

參考文獻(xiàn)

[1] 李靜. 信息化時(shí)代下信訪工作三個(gè)體系建設(shè)研究[J]. 計(jì)算機(jī)產(chǎn)品與流通，2018（5）：257.

[2] 李剛. "互聯(lián)網(wǎng)+"視域下基層信訪工作的創(chuàng)新路徑初探[J]. 新農(nóng)村（黑龍江），2018（33）：7.

[3] 趙磊，楊春祥. 做好基層信訪工作的思考與建議[J]. 中國(guó)土地，2019，397（2）：56-57.

[4] 陳洋洋. 基于信訪信息化綜合平臺(tái)項(xiàng)目的應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J]. 大科技，2019（3）：234-235.