習(xí)近平生態(tài)文明思想研究

路長明 段雄波 陳成

摘 要：2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國?！吧鷳B(tài)文明建設(shè)”作為國家長遠發(fā)展的基本戰(zhàn)略和重要內(nèi)容之一，“功在當(dāng)代、利在千秋”。并應(yīng)運而生了“習(xí)近平生態(tài)文明思想”。本文從習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成淵源、思想內(nèi)涵及深刻價值三個方面進行探討，以期更好指導(dǎo)實踐。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;生態(tài)文明;淵源;內(nèi)容;價值

中圖分類號：D616? ?文獻標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）11-0005-03

習(xí)近平總書記從陜西梁家河、河北正定、福建寧德、浙江、上海直至中央這一路走來都非常重視生態(tài)文明建設(shè)，就生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了一系列闡述，做出了一系列論斷，譬如“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”“綠水青山就是金山銀山”“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命”等等，這些闡述和論斷都科學(xué)回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明”“建設(shè)什么樣的生態(tài)文明”“如何進行生態(tài)文明建設(shè)”的問題;這些闡述與論斷共同組成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。需要指出的是，2018年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。這標(biāo)志著習(xí)近平生態(tài)文明思想的正式確立，意味著這一思想將成為今后黨帶領(lǐng)人民進行生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)“美麗中國”目標(biāo)的最高綱領(lǐng)和最終指南。

一、習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成淵源

（一）理論淵源

習(xí)近平生態(tài)文明思想深深根植于中國特色社會主義理論體系，它是對馬克思主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨、全國人民在傳承馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等思想理論基礎(chǔ)上，在面對國內(nèi)外形勢變化和國家各項事業(yè)發(fā)展任務(wù)變化的情況下，銳意進取、執(zhí)政為民、夙夜在公，在內(nèi)政外交等方面不斷探索，科學(xué)地回答了堅持和發(fā)展新時代什么樣的中國特色社會主義、怎樣進行堅持和發(fā)展等一系列重大理論問題、理論判斷、理論決策，并由此形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。2017年黨章修改明確將“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”寫入黨章;習(xí)近平生態(tài)文明思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，與其同根同源，理論淵源就是馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。

（二）實踐淵源

習(xí)近平生態(tài)文明思想深深根植于中國共產(chǎn)黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的偉大實踐，是實踐出真知，是“以實則治，以文則不治”。習(xí)近平生態(tài)文明思想的實踐淵源，一是從陜西梁家河、河北正定、福建、浙江、上海直到黨中央的多年從政實踐給予習(xí)近平生態(tài)文明思想生根落地的第一親身實踐依據(jù)，其間提出了諸如“寧肯不要錢，也不要污染”“金山銀山就是綠水青山”“生態(tài)興則文明興”等一系列論斷;二是黨的十八大以來，全黨全國人民■力同心、團結(jié)一致，以壯士斷腕的勇氣和決心進行全面深化改革、攻堅克難，努力推動政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)五位一體協(xié)同發(fā)展，不斷總結(jié)實踐，努力建設(shè)美麗中國、推進中國走進新時代、推動全球生態(tài)環(huán)境治理，可以說這一時期是習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的新的時代實踐依據(jù);三是中國共產(chǎn)黨建黨九十多年以來櫛風(fēng)沐雨、歲月崢嶸，始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想，在革命、建設(shè)、改革的各個時期，辯證地看待、處理社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷實現(xiàn)理論提升，始終確立、貫徹人與自然和諧共生原則及思想，這是習(xí)近平生態(tài)文明思想形成的黨的實踐依據(jù)。

（三）歷史淵源

習(xí)近平生態(tài)文明思想深深根植于對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承及對社會發(fā)展客觀規(guī)律的把握，是懷古照今，是清醒認識。其歷史淵源一是中華文明源遠流長，歷代名家關(guān)于生態(tài)環(huán)保的詩詞不勝枚舉，其所倡導(dǎo)的生態(tài)環(huán)保理念、生態(tài)環(huán)保治理智慧等等至今仍有借鑒作用。譬如：“天人合一”“道法自然”“仁者樂山、智者樂水”的哲學(xué)思想;“日出江花紅勝火，春來江水綠如藍”“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知”等描繪的就是幅美麗中國春天圖景;“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”強調(diào)源頭治理管控思維。二是從全球文明進程來看，發(fā)達國家和正在發(fā)展中的國家經(jīng)歷過或者正在經(jīng)歷由于過度重視經(jīng)濟增長而帶來生態(tài)環(huán)境的破壞。比如霧霾這種現(xiàn)象就有共性。三是對社會發(fā)展客觀規(guī)律的正確把握。人類社會從遠古茹毛飲血發(fā)展到現(xiàn)代文明社會得益于社會生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)關(guān)系不斷變革發(fā)展;得益于科學(xué)技術(shù)不斷取得進步;得益于物質(zhì)生產(chǎn)極大豐富。歷史唯物主義用實踐證明它是正確的，習(xí)近平生態(tài)文明思想力主“建設(shè)美麗中國、深度參與全球環(huán)境治理”就是在總結(jié)社會發(fā)展歷史、望眼社會未來發(fā)展的道路上提出的。

二、習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵

（一）總體目標(biāo)——建設(shè)“美麗中國”

“美麗中國”這一詞的首次出現(xiàn)是在黨的十八大上。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)“生態(tài)文明建設(shè)”，同時將“美麗”作為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)之一。此外，“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義十四條基本方略”將“堅持人與自然和諧共生”寫入其中?！懊利愔袊弊鳛樯鷳B(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1.回應(yīng)民生——質(zhì)樸民生觀：黨的十九大報告明確提出當(dāng)前中國社會主要矛盾就是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一準(zhǔn)確判斷表明人民群眾追求生活質(zhì)量、提出更高要求，而美麗生態(tài)必不可少，所謂“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”“建設(shè)生態(tài)文明，是民意，也是民生”，建設(shè)美麗中國是中國共產(chǎn)黨直面民生訴求、始終不忘黨的出發(fā)點和落腳點的質(zhì)樸、正面回應(yīng)。

2.“道法自然”——科學(xué)自然觀：“生態(tài)興則文明興”，改革開放以來，關(guān)于人與自然關(guān)系問題凸顯，黨和人民清醒認識到“既要綠水青山，也要金山銀山;寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，建設(shè)美麗中國是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護必由之路、必走之路，是對人與自然和諧共生關(guān)系的清醒認識與科學(xué)把握。

3.大國擔(dān)當(dāng)——全球治理觀：從國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律來看，各國在處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系問題上大都趨向于“先破壞、后治理”，常常無奈選擇以環(huán)境破壞為代價換取國家經(jīng)濟發(fā)展。中國作為世界人口大國發(fā)展至今，愈來愈接近世界舞臺中央，越來越為推動全球治理貢獻大國力量，“美麗中國”的提出與建設(shè)就是讓世界看到“中國模式”，提供“中國智慧”，展現(xiàn)“中國擔(dān)當(dāng)”。

（二）戰(zhàn)略選擇——堅持“六大原則”

1.“堅持人與自然和諧共生”是基本要求。習(xí)近平總書記曾強調(diào)“生態(tài)興則文明興”，從人類社會發(fā)展史來看人與自然從來都是一個整體，而不是對立面。人類的破壞活動會遭遇大災(zāi)大難的自然回應(yīng)，給予人類文明慘重打擊，中國古人就倡導(dǎo)“天人合一”“道法自然”的和諧思想，也有“勸君莫打三春鳥，兒在巢中望母歸”的人與自然相處思想。歷史、實踐和文化傳統(tǒng)告訴我們，生態(tài)文明建設(shè)必須堅持人與自然和諧相生，學(xué)會尊重、保護自然，實現(xiàn)共生共享。

2.“綠水青山就是金山銀山”是辯證指導(dǎo)。人類對經(jīng)濟活動同環(huán)境影響的認識從來都不是一步到位的。中國自改革開放以來對其認識大致經(jīng)歷了三個階段：一是要金山銀山，忽視綠水青山;二是既要金山銀山，也要綠水青山;三是綠水青山就是金山銀山。這個認識過程是螺旋上升的，是共產(chǎn)黨人始終堅持馬克思主義辯證法的艱辛探索歷程。要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，生態(tài)文明建設(shè)必不可少，堅持“綠水青山就是金山銀山”必不可少。

3.“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”是價值取向。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中莊嚴(yán)宣告：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興?！碑?dāng)前中國社會，隨著消費升級、需求升級，人民群眾對藍天、碧水等環(huán)境要求越來越高，中國共產(chǎn)黨對環(huán)境生態(tài)建設(shè)要求的回應(yīng)就是對民生要求的回應(yīng)，是國之大事，是民生幸事。“利民之事，絲發(fā)必興;厲民之事，毫末必去”，生態(tài)文明建設(shè)作為五位一體、協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，作為促進民生福祉的重要體現(xiàn)，需始終堅持、一以貫之。

4.“山水林田湖草是生命共同體”是系統(tǒng)思維。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是一個有機統(tǒng)一的系統(tǒng)，山水林田湖草生命共同體從來都不是割裂的，而是共生共存的生態(tài)關(guān)系，相互涵養(yǎng)、相互滋潤?！安恢\全局者，不足謀一域”，所以生態(tài)文明建設(shè)不能用割裂開、局部的、短期的眼光看待，必須堅持系統(tǒng)思維，從整體出發(fā)、從系統(tǒng)著手，綜合考量、綜合治理，才能讓廣大人民群眾“望得見青山、看得見綠水、留得住鄉(xiāng)愁”。

5.“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護生態(tài)環(huán)境”是法律保障。一方面，改革與法治如車之雙輪、鳥之雙翼，缺一個不動、少一只不飛。進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，改革生態(tài)文明建設(shè)體制必不可少，動則全動，促進生態(tài)文明建設(shè)，法治保障必須跟上。另一方面，法治國家建設(shè)全面深入推進，全民知法、懂法、守法、敬法風(fēng)尚正普遍形成，法律制度嚴(yán)不嚴(yán)格、周密不周密直接關(guān)系到后續(xù)執(zhí)法及司法效果，關(guān)系到生態(tài)法治是否有效，生態(tài)建設(shè)是否有法可依。

6.“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”是大國智慧?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明關(guān)乎人類未來”。中國始終以負責(zé)任的大國態(tài)度積極參與應(yīng)對全球氣候變化，踐行國際環(huán)保相關(guān)約定并承諾爭取到2020年實現(xiàn)碳強度降低40%～45%的目標(biāo)，宣布建立200億人民幣的氣候變化南南合作基金。隨著中國越來越接近世界舞臺的中央，中國有責(zé)任、有義務(wù)、有能力、有方法去推動全球治理，共同構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，為人類可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧、中國力量。

（三）現(xiàn)實路徑——構(gòu)建“五大體系”

1.生態(tài)文化體系是靈魂。文化簡言之是相對經(jīng)濟、政治而言的人類全部精神活動及其產(chǎn)品，構(gòu)建生態(tài)價值觀念的文化體系就是要綠色環(huán)保生態(tài)理念通過教育宣傳深入人心;就是要將綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念融入生活、生產(chǎn)中去;就是要傳承古人如“天人合一”“道法自然”等人與自然和諧共生環(huán)保思想，同時又不斷豐富發(fā)展如“綠色發(fā)展理念”等新思想來涵養(yǎng)素質(zhì)、提高認識，努力在全社會形成“人心向綠”的生態(tài)價值取向風(fēng)尚。

2.生態(tài)經(jīng)濟體系是基礎(chǔ)。要踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，經(jīng)濟領(lǐng)域體系變革必不可少。一是要積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進供給側(cè)改革，推進產(chǎn)業(yè)由高消耗、高污染向資源集約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變;二是大力扶持培育綠色經(jīng)營、生產(chǎn)主體，提高“綠色環(huán)?！逼髽I(yè)增量，去掉“黑色污染”企業(yè)存量;三是加大科技創(chuàng)新及扶持力度，進一步促進科技創(chuàng)新向?qū)嶋H產(chǎn)能轉(zhuǎn)化，加速綠色新能源覆蓋。

3.目標(biāo)責(zé)任體系是底線。習(xí)近平總書記強調(diào)“要守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”。守住生態(tài)文明建設(shè)的紅線和底線需要明確目標(biāo)、壓實責(zé)任。這要求一是要通過科學(xué)規(guī)劃、論證，實事求是、聯(lián)系我國社會經(jīng)濟實際設(shè)定目標(biāo);二是要進一步完善政績考核體系，轉(zhuǎn)變政績觀念，將生態(tài)環(huán)保指標(biāo)考核納入到政績考核體系重要指標(biāo)中去;三是要進一步加強生態(tài)環(huán)保監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)，加強日常監(jiān)督，加強考核。

4.生態(tài)文明制度體系保障。改革開放四十多年以來的環(huán)境與發(fā)展的問題有很多跟我國生態(tài)文明建設(shè)的體制、機制、法律等存在不健全、不完善的問題有關(guān)。國家要實現(xiàn)“法治國家建設(shè)”，實現(xiàn)“法治現(xiàn)代化”，實現(xiàn)“五位一體”協(xié)同發(fā)展，就要深化生態(tài)文明制度體系改革，堅決破除原有生態(tài)體制、機制不合理、落后的成分，建立一套適合生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的制度體系，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航。

5.生態(tài)安全體系是重點。生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是人民幸福、獲得感的直接影響因素，是人類社會永續(xù)發(fā)展的重要前提。構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)安全體系必須牢牢抓住構(gòu)建“山水林田湖草”的生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)這一重點，強化全局統(tǒng)籌、加強綜合治理;必須牢牢抓住構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險有效防控體系這一重點，注重糧食安全、用水安全、能源安全等，注意生態(tài)承載、資源緊缺問題，加強重大環(huán)境問題暴發(fā)有效預(yù)防和應(yīng)對能力建設(shè)。

三、習(xí)近平生態(tài)文明思想的深刻價值

（一）習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義中國化最新理論成果，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系

回首來時路，習(xí)近平總書記在陜北七年知青歲月里就親身感受到土地貧瘠、水土流失是貧困根本;在河北正定時就為無視環(huán)境破壞的發(fā)展致富感到憂慮;在福建時銳意進取，辛勤求索生態(tài)環(huán)保發(fā)展之道;在浙江執(zhí)政期間力主“兩山論”，并“干在實處、走在前列”;自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對國內(nèi)外日益復(fù)雜的發(fā)展形勢，面對人民群眾新的發(fā)展需求和呼聲，決意全面深化改革，為進一步加強生態(tài)文明頂層設(shè)計，提出要加強生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)“美麗中國”，這是黨始終堅持馬克思主義指導(dǎo)，緊密結(jié)合中國國情實際做出的正確處理環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的重大戰(zhàn)略決策，是符合國家長期可持續(xù)發(fā)展的綠色之道。從理論品質(zhì)上看，應(yīng)當(dāng)說習(xí)近平生態(tài)文明思想就是始終堅持科學(xué)社會主義基本原則的同時緊密結(jié)合實際情況，實事求是、科學(xué)辯證、實踐論證而發(fā)展起來的思想，它是馬克思主義中國化的最新理論成果;同時作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是對中國特色社會主義理論體系的豐富與發(fā)展。

（二）習(xí)近平生態(tài)文明思想是經(jīng)得起實踐考驗的理論，為生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)指南和根本遵循

習(xí)近平生態(tài)文明思想是從實踐中來的，也要回到實踐中去，用實踐去檢驗它的生命力，檢驗是否可行。眾所周知，近些年，中國國民雖然愈加重視生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，但生態(tài)文明、綠色環(huán)保理念并未完全深入到每一個人心中去，良好生態(tài)文化體系建設(shè)任重道遠;經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級期，生態(tài)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化并未成體系，可持續(xù)綠色經(jīng)濟也沒完全形成;生態(tài)環(huán)保責(zé)任監(jiān)督與考察體系尚未完全建立健全;生態(tài)制度體系還存在著這樣或那樣的問題，為生態(tài)文明建設(shè)提供法治環(huán)境迫在眉睫;我們的糧食安全、水土安全、資源儲備安全等等還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn);同時據(jù)預(yù)計我國將在2030年達到碳排放峰值，環(huán)境壓力與治理挑戰(zhàn)共存。就是在這樣的情況下，十八大以來黨始終以科學(xué)理論為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全國人民齊心協(xié)力，以前所未有的勇氣和決心進行生態(tài)文明建設(shè)。譬如：全面打響藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，下大力氣治理空氣污染。同2013年相比，2017年全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度下降22.7%;強化生態(tài)環(huán)保與修復(fù)工程建設(shè)，山更綠了，全國完成造林5.08億畝，森林覆蓋率達到21.66%;提升水土綜合治理水平，水更清了，相比2012年，2017年全國地表水好于三類水質(zhì)所占比例提高了6.3個百分點，劣五類水體比例下降4.1個百分點;加強生態(tài)環(huán)保督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查嚴(yán)處等等。實踐證明習(xí)近平生態(tài)文明思想是正確的，在科學(xué)理論的指引下，我們有信心，也有能力建設(shè)好生態(tài)文明。

（三）習(xí)近平生態(tài)文明思想是開放共享的新思想，為推進全球生態(tài)共治提供大國智慧

生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系問題是當(dāng)今世界各國普遍面臨的問題，因為發(fā)展經(jīng)濟而破壞環(huán)境生態(tài)的例子不勝枚舉。就是在這樣的情況下如何正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境關(guān)系成為考量一國治理能力的重要命題。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平生態(tài)文明思想正確指導(dǎo)下，中國以其大國智慧來巧妙化解這一難題，正在努力讓“綠水青山就是金山銀山”成為現(xiàn)實，中國不斷用理論的創(chuàng)新和實踐的成功來證明“中國智慧”的可行。1978年至今，中國改革開放步伐從未停止。尤其是黨的十八大以來，中國更加開放大門，同世界其他國家在包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的廣泛領(lǐng)域展開深層次、全方位、多元化合作交流。隨著國力日益強盛，中國正以更加開放包容、共建共享共治的積極心態(tài)慢慢接近世界舞臺中央，更加努力推進全球生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平生態(tài)文明思想也必將在對外開放共享中，為各國生態(tài)文明建設(shè)提供“大國參考”，并在實踐中進一步發(fā)揚光大。

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