委托檢驗存在問題及改進要點探討

曾華，劉春玲，戴會生

（ 民航建設(shè)（天津）科技有限公司，天津 300456）

馬雙平（武漢理工大學(xué)，博士研究生；武漢蘇博新型建材有限公司，高工）

吳合志1，王文飛2（1.臨沂金泰混凝土有限公司，高工；2.臨沂金泰混凝土有限公司，工程師）

姚雪濤（河北建設(shè)集團股份有限公司混凝土分公司，高工）

0 前言

委托檢驗是指企業(yè)為了對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和判定，委托具有法定檢驗資格的檢驗機構(gòu)進行檢驗。檢驗機構(gòu)依據(jù)標準或合同約定對產(chǎn)品檢驗，出具檢驗報告給委托人。檢驗檢測行業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為現(xiàn)代治理的有效手段，對規(guī)范市場秩序、加強質(zhì)量安全、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護消費權(quán)益具有重要作用。隨著我國市場經(jīng)濟體制不斷完善，對檢驗檢測的需求日益增長，其逐步成為我國乃至全球現(xiàn)代高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要骨干力量，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的支撐作用?！皺z測報告”成為市場經(jīng)濟活動的一種重要憑證，得到了行政機關(guān)、商業(yè)交易、消費者等各方的采信，在具體經(jīng)濟活動中發(fā)揮著不可替代的證明作用。涉及到與混凝土相關(guān)的檢驗和檢測一般包括預(yù)拌混凝土企業(yè)內(nèi)部試驗室作為內(nèi)部質(zhì)量控制項目而自身的人員和儀器設(shè)備不具備條件的檢驗參數(shù)、按照規(guī)范或行政監(jiān)管部門要求定期對外委托送檢的項目、客戶抽檢以及驗證項目，對于施工單位而言主要是混凝土試件及結(jié)構(gòu)實體檢測。

我國確立了以監(jiān)督抽查為主的質(zhì)量監(jiān)管政策以來，該政策在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中對保障產(chǎn)品質(zhì)量、維護消費者權(quán)益起到了不可或缺的作用，但實際在開展委托檢驗業(yè)務(wù)的過程中，由于人員素質(zhì)、檢測標準、環(huán)境條件、資源配置和機制漏洞等諸多因素的影響，在具體操作的過程中不可避免地發(fā)生與目標預(yù)期背道而馳的情況，可能造成錯誤的數(shù)據(jù)甚至惡劣的后果和社會影響。為有效避免一些問題的發(fā)生，針對送樣委托檢驗的相關(guān)環(huán)節(jié)工作要點予以闡述，并對存在的問題提出改進建議，作以探討。

1 檢驗標準

檢驗的標準來源主要有三個方面：一是現(xiàn)行的標準和規(guī)范，大多依據(jù)國家標準和行業(yè)標準，很少應(yīng)用企業(yè)標準和團體標準；二是技術(shù)文件中列舉，一般在圖紙或技術(shù)要求中除了列出本工程采用的標準和規(guī)范列表之外，還會在技術(shù)說明中單獨列出某些指標；三是合同約定，買賣雙方在簽訂合同時對某些技術(shù)指標或參數(shù)做了詳細的約定，一般都是嚴于現(xiàn)行的標準規(guī)范限值。

現(xiàn)行的標準和規(guī)范，因為行業(yè)領(lǐng)域的不同，預(yù)拌混凝土公司和施工單位涉及比較多的是國家標準和行業(yè)標準，少量地會用到地方標準或者企業(yè)標準。

表 1 混凝土原材料檢測依據(jù)標準列表（部分）

由表 1 和表 2 可見，涉及到的產(chǎn)品和試驗檢測標準規(guī)范、規(guī)程眾多，在此也僅部分列舉，已經(jīng)足可以造成混淆。在委托檢驗時，應(yīng)確認采用哪一個檢測標準，否則只是籠統(tǒng)地檢測了某個參數(shù)或指標，可能導(dǎo)致后續(xù)的錯誤引用。檢驗檢測機構(gòu)工作依據(jù)的是產(chǎn)品標準或者試驗方法，在資質(zhì)認定范圍內(nèi)有詳細的項目和參數(shù)表，見圖 1 和圖 2 示例。

2 辦理委托

2.1 委托方

委托方在此指預(yù)拌混凝土企業(yè)或建筑施工企業(yè)，應(yīng)明確檢測項目，并完整、準確填寫《抽樣委托單》（見表 3）的項目內(nèi)容，有些檢測機構(gòu)會提供填寫的樣本供參考。送樣至被委托方所在地時，應(yīng)按照檢測項目的抽樣要求的數(shù)量、規(guī)格、狀態(tài)送交收樣人，辦理收樣手續(xù)，為樣品獲得唯一性標識（見圖 3），混凝土試塊樣品擺放至指定的養(yǎng)護位置（見圖 4）。在此環(huán)節(jié)常出現(xiàn)的問題：（1）樣品錯誤，如水泥和粉煤灰等其他粉劑樣品混淆。（2）與混凝土試塊的初始編號混淆，造成強度等級顛倒或者養(yǎng)護類型（標準養(yǎng)護、同條件養(yǎng)護）、齡期（28 天、其他齡期）錯誤。（3）試塊的規(guī)格尺寸不符合要求（試模變形所致試塊變形、高度不夠或高出試模過多/未抹面、缺棱掉角等破損，嚴重的有可見裂紋）。（4）骨料的篩分與顆粒級配混淆（標準規(guī)范說法不同）。（5）骨料連續(xù)粒級和單粒級未作區(qū)分。（6）只委托混凝土的堿含量和氯離子評估，未對各種組成材料的堿含量和氯離子含量辦理委托。（7）委托編號隨意撤消和添加。（8）見證取樣環(huán)節(jié)實質(zhì)性缺失。（9）非試驗或質(zhì)量技術(shù)專業(yè)人員送檢。

表 2 混凝土檢測用標準（部分）

圖 1 建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測范圍示例

圖 2 公路工程綜合乙級資質(zhì)試驗檢測項目及參數(shù)

表 3 抽樣委托單樣例

2.2 被委托方

圖 3 收樣編號

圖 4 標準養(yǎng)護室擺放試塊說明

也就是檢驗檢測機構(gòu)，一般均通過國家檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和實驗室認可，擁有建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、公路、水運檢測機構(gòu)資質(zhì)證書、CMA 證書和CNAS 證書，在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)開展針對產(chǎn)品和標準方法中參數(shù)的檢測和檢驗。首先應(yīng)了解委托方的需求，明確檢驗檢測的關(guān)鍵要求，如：檢測項目、標準、完成時限、結(jié)果判定、報告格式等，并對自身的技術(shù)能力和資質(zhì)狀況能否滿足委托方要求進行評審。再者，應(yīng)建立和保持樣品管理程序，以保證樣品的完整性并為委托方保密。應(yīng)有樣品的標識系統(tǒng)，并在整個的檢驗檢測期間保留該標識。在接收樣品時，應(yīng)記錄樣品的異常情況或記錄對檢驗檢測方法的偏離。在樣品接收時，若對樣品存有疑問或當樣品與所提供的說明不相符時（如：樣品名稱、顏色、尺寸、批號、包裝等），或者當委托方對檢測要求規(guī)定得不夠詳盡時，應(yīng)詢問，予以明確并得到解決。常出現(xiàn)的問題：（1）檢測項目超出認證參數(shù)范疇；（2）不能在委托方規(guī)定的時限內(nèi)完成檢驗檢測；（3）接收不符合規(guī)范要求的樣品；（4）出具的檢驗報告中的數(shù)據(jù)與結(jié)論不一致。

針對“僅對來樣負責(zé)”而言，這是檢驗檢測機構(gòu)只接收送樣而未進行抽樣的表征。因為沒有參與抽樣，那么，接收的砂石送樣是否為某石場的產(chǎn)品，某組試塊是否為某個強度等級的真實性與檢測機構(gòu)無關(guān)。在檢驗的過程中會出現(xiàn)某個石場的產(chǎn)品既有合格也有不合格的情況，試塊強度代表值達到設(shè)計強度標準值的數(shù)倍或者大幅低于標準值。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2017年 10 月 7 日修正版）第三十一條規(guī)定：施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。因此在辦理委托收樣時，應(yīng)健全見證手續(xù)。

3 建議

（1）專業(yè)技術(shù)人員辦理送樣和收樣手續(xù)，即“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。

（2）熟悉送樣委托檢驗所依據(jù)的標準、規(guī)范和關(guān)鍵性指標及認證參數(shù)，即“檢哪些，哪些可檢”。

（3）減少或避免樣品出錯，即“隨手標簽，身份唯一”。

（4）遵守職業(yè)道德，提高職業(yè)素養(yǎng)。即“常懷敬畏之心”。

4 結(jié)束語

送樣委托檢驗檢測是建設(shè)工程中的一個重要環(huán)節(jié)，隨著網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的逐步推廣，智能化水平的提升，檢驗檢測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、實時上傳的省市越來越多。尤其在發(fā)生檢驗結(jié)果不合格的情況時，會給建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、施工進度造成麻煩，甚至引起不良的社會影響。而往往有些查證的結(jié)果是在辦理委托送樣的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯誤，或延誤工期或虛驚一場。在執(zhí)行標準規(guī)范、客觀取樣、旁站見證、公正檢測等方面仍然存在不足和漏洞，在質(zhì)量終身負責(zé)制的當下，加強專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、堅守質(zhì)量安全底線是每個從業(yè)者的必修課。希望規(guī)范送檢、公正科學(xué)檢測，共同促進委托檢驗的規(guī)范化，提高檢驗的準確性和真實性，為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督提供重要的參考。為優(yōu)質(zhì)的建設(shè)工程保駕護航，締造眾多的百年精品工程。

在混凝土取樣及試件制作過程中，如果存在如下不規(guī)范操作，可能會導(dǎo)致所取的混凝土試樣不具有代表性：（1）直接在混凝土剛開始卸料或卸料即將結(jié)束時取樣；（2）不按規(guī)定流程進行成型與振搗；（3）不按標準規(guī)范進行標準養(yǎng)護或同條件養(yǎng)護；（4）由于工作疏忽將植入混凝土試件中的芯片編號弄錯；（5）監(jiān)理見證工作不到位而出現(xiàn)差錯等等。當出現(xiàn)上述情況時，混凝土試件往往不能客觀真實地反映混凝土工程質(zhì)量。如果將這些問題試件直接送樣檢測，往往會導(dǎo)致檢測結(jié)果與混凝土質(zhì)量不符，而依據(jù)檢測結(jié)果開具的檢驗報告一般僅對來樣負責(zé)，這就容易導(dǎo)致以監(jiān)督抽查為主的質(zhì)量監(jiān)督政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。

此外，即使混凝土取樣及試件制作過程完全符合標準規(guī)范，但如果在送樣環(huán)節(jié)或測試過程中操作不當，也有可能導(dǎo)致混凝土試件的測試結(jié)果不準確，并由此引發(fā)質(zhì)量監(jiān)督問題。具體而言體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）樣品標識問題。例如在送樣或收樣過程中由于疏忽大意，貼錯標簽而導(dǎo)致測試結(jié)果錯位；（2）檢驗過程不按標準規(guī)范操作。檢測機構(gòu)必須確保所有上崗人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，且責(zé)任心強。如果個別檢測機構(gòu)聘用對檢測方法不熟悉的無證人員上崗操作，或者部分持證上崗檢測人員的責(zé)任心不強，都有可能存在檢驗操作不規(guī)范的現(xiàn)象，如在測試過程中將測試面方向弄錯，或受檢混凝土試件不是放置在受壓區(qū)正中間，或者在試件測試過程中提前回油等等，這些均會導(dǎo)致混凝土強度檢測結(jié)果不準確。（3）收樣及測試過程溯源問題。在檢測過程中，即便持證上崗的檢測人員能嚴格按正確的操作規(guī)程進行檢測，也有可能在測試過程中出現(xiàn)失誤；這就有必要在測試過程中另行安排一名熟悉檢驗流程的持證人員全程對測試過程進行確認，或者采取相應(yīng)措施對收樣及檢驗過程進行監(jiān)控，確保在檢驗結(jié)果出現(xiàn)爭議時能夠通過調(diào)取監(jiān)控進行溯源，查找樣品標識及檢驗過程是否存在人為操作失誤，以確保檢驗流程及測試結(jié)果真實有效。

綜上所述，要確保送樣委托結(jié)果能起到質(zhì)量監(jiān)督作用，就要從混凝土取樣、試件制作、送樣以及檢驗等各個環(huán)節(jié)逐一規(guī)范操作。只有這樣，才能確保以監(jiān)督抽查為主的混凝土工程質(zhì)量監(jiān)督政策落到實處。

現(xiàn)在有些地方縣、區(qū)工程檢測機構(gòu)，關(guān)于送樣委托檢測的那些事，真的有待商榷，甚至是備受質(zhì)疑！

如：有些縣區(qū)的工程監(jiān)督檢測機構(gòu)明文要求所轄地的商砼公司必須與該機構(gòu)簽定技術(shù)服務(wù)協(xié)議書，該協(xié)議書就是攪拌站在轄區(qū)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)的通行證，沒有這一協(xié)議書，不得承攬業(yè)務(wù)，即使承攬了，后期也不予驗收。而具體的技術(shù)服務(wù)協(xié)議書內(nèi)容就是一次性收取全年的檢測費，并由商砼公司送檢一些原材，包括砂、石、水泥等，并由此出具一份可供攪拌站全年執(zhí)行的一系列設(shè)計配合比。暫且不說，當今環(huán)保形勢下，砂、石原材品種、規(guī)格更替變化頻率之高，品質(zhì)參數(shù)波動之大，一份供全年參考和指導(dǎo)性的系列配合比能有多大的參考價值，僅說這些“指導(dǎo)性的”設(shè)計配合比能覆蓋所有工地嗎？能滿足不同部位的施工技術(shù)要求嗎？

更有甚者，有些工程檢測機構(gòu)，對于非本區(qū)域內(nèi)的，特別是相鄰的地區(qū)商砼公司供入本轄區(qū)建筑市場的要求更離譜。曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事：某社區(qū)工程有 84幢多層結(jié)構(gòu)建筑物，工程轄區(qū)內(nèi)的檢測機構(gòu)要求這 84幢建筑物在施工前，均要將所使用的混凝土原材送檢，并委托相應(yīng)的系列設(shè)計配合比檢測。結(jié)果，攪拌站先送樣一次，取報告時，發(fā)現(xiàn)送樣一次，居然出了 84 份對應(yīng)各樓號的不同編號檢測報告單，實質(zhì)上是重復(fù)收取檢測費 84 次！對于欲進入外部市場的商砼公司來講，費用合理與否，沒人關(guān)注、沒人過問——愛進不進。

還有那些“僅對來樣負責(zé)”的說辭，當下材料緊俏，原材品種、規(guī)格、品質(zhì)參數(shù)的頻繁變化，那些“僅對來樣負責(zé)”的原材及配合比檢測報告，又有多少指導(dǎo)意義和參考價值？

委托檢測的那些事，很多就是件鬧心而又無可奈何的事，明知結(jié)果“變質(zhì)”走樣，而又不得不為之的事。

為保障建筑工程質(zhì)量，依據(jù)我國質(zhì)量監(jiān)管政策，在施工過程中，對商品混凝土進行現(xiàn)場抽查取樣，留置一定數(shù)量的混凝土試件，并委托具有法定檢驗資格的檢驗機構(gòu)進行檢驗。檢驗機構(gòu)依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范對試件檢驗，并出具檢驗報告。再由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)檢驗報告對工程質(zhì)量進行評估和驗收。該舉措對加強混凝土行業(yè)的質(zhì)量管理有促進作用，但由于檢驗結(jié)果僅對來樣負責(zé)，使得混凝土質(zhì)量的監(jiān)管流程出現(xiàn)一些問題，而其中最突出的就是混凝土試件與工程實體質(zhì)量的對應(yīng)性。

首先，試件是否規(guī)范。GB/T 14902—2012《預(yù)拌混凝土》中 9.3.1 條款規(guī)定“混凝土交貨檢驗應(yīng)在交貨地點取樣，交貨檢驗試樣應(yīng)隨機從同一運輸車卸料量的1/4 至 3/4 之間抽取”；9.3.2 條款規(guī)定“試件制作應(yīng)在混凝土運到交貨地點時開始算起 40min 內(nèi)完成”。GB/T 50107—2010《混凝土強度檢驗評定標準》中 4.1.2 條款規(guī)定“混凝土強度試樣應(yīng)在混凝土的澆筑地點隨機抽取”；4.1.3 條款第 3 條規(guī)定“當一次連續(xù)澆筑的同配合比混凝土超過 1000m3時，每 200m3取樣不應(yīng)少于一次”。GB/T 50081—2019《混凝土物理力學(xué)性能試驗方法標準》中 4.3.2 條款規(guī)定“混凝土拌合物在入模前應(yīng)保證其勻質(zhì)性”；4.3.3 條款規(guī)定“應(yīng)根據(jù)混凝土拌合物的稠度或試驗?zāi)康拇_定適宜的成型方法，混凝土應(yīng)充分密實，避免分層離析”；4.3.4 條款規(guī)定“試件表面與試模邊緣的高度差不得超過 0.5mm”。根據(jù)以上條款之規(guī)定，混凝土試件的制作地點應(yīng)在泵管出口處；制作時間應(yīng)在混凝土運到現(xiàn)場開始算起的 40min 內(nèi)，且在當車卸料量的 1/4 至 3/4 之間抽取；對于大方量連續(xù)澆筑的情況，應(yīng)分批制作試件；混凝土試件應(yīng)為勻質(zhì)拌合物構(gòu)成，且尺寸符合標準。而這諸多的限制條款，在施工現(xiàn)場的試件制作過程中很難保證。

由于施工現(xiàn)場的試驗人員水平參差不齊，直接影響混凝土試件的制作質(zhì)量。據(jù)筆者多年的工作經(jīng)歷，施工單位很少有專業(yè)的試驗人員進行混凝土試件的取樣制作。在試件的制作過程中，存在諸多不規(guī)范的環(huán)節(jié)。譬如，剛開始卸車就取樣；在泵車入料口處取樣；未將所取試樣攪拌均勻就裝入試模；選取壓車時間長的混凝土制作試樣；大方量澆筑時，一次性做出所需試件；試件振搗、抹面不規(guī)范，尺寸偏差大；拆模后缺邊掉角等。此等不規(guī)范的試件又如何能代表工程實體的質(zhì)量？

其次，試件是否真實。為降低試件制作不規(guī)范對強度造成的影響，個別施工單位會使用高強度等級試件來替代低強度等級試件進行送檢，由此獲得合格的檢驗報告。此虛假試件更無法代表工程實體質(zhì)量的優(yōu)劣。

第三，檢驗機構(gòu)水平的差異。隨著國家政策的改革，擁有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)逐漸增多，各檢驗機構(gòu)的運行過程中，其管理水平、檢驗試驗?zāi)芰σ泊嬖诓町?，由此也可能會對檢驗結(jié)果造成影響。譬如，是否嚴格按照操作規(guī)程進行試件檢驗；所用試驗儀器是否在計量檢定有效期內(nèi)等。

總之，依據(jù)試件的委托檢驗來評判工程實體的質(zhì)量優(yōu)劣具有一定的局限性。為提高混凝土行業(yè)的質(zhì)量管理水平，保障建筑工程質(zhì)量，在加強抽樣檢測規(guī)范管理的同時，還應(yīng)提高工程實體抽查檢測的力度，對質(zhì)量問題做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，避免造成質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失。

匿名

送樣委托檢測是生產(chǎn)企業(yè)掌握自身產(chǎn)品是否質(zhì)量過硬的一把標尺。通過檢測機構(gòu)出具的檢測報告，可以了解產(chǎn)品的各項指標是否滿足標準規(guī)范，如果有哪項或哪幾項指標不符合要求時，企業(yè)可以從具體方面著手進行改進。其目的是保證自身產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)定可靠。

商混站在產(chǎn)品生產(chǎn)和控制環(huán)節(jié)也會對自身使用的原材料和混凝土進行委托檢測。按正常程序來講，應(yīng)該是先選用滿足標準規(guī)范的原材料，然后再生產(chǎn)出質(zhì)量合格的混凝土成品。實際上，商混站作為一個原料加工廠，通過不同原材料的搭配組合、通過自身配合比設(shè)計，是完全可以生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的，如混凝土強度合格，如有耐久性指標要求的混凝土性能合格。但對于原材料而言，往往不全是商混站能夠選擇和控制的。商混站所使用到的砂石、水泥和摻合料有很強的地域性，受國家環(huán)保政策的影響也很大，商混站為了保證自身生產(chǎn)連續(xù)、不中斷，在某些特定情況下可能使用一些指標不符合標準要求的原材料，甚至有些區(qū)域可能根本買不到符合規(guī)范的原材料，最終還是不得以使用。即便如此，商混站依然有能力、有信心保證自身的產(chǎn)品質(zhì)量合格。在這種時候，商混站在委托送樣時為了不因原材料問題而影響生產(chǎn)，多半會選擇滿足要求的原材料進行送檢。

另外，標準規(guī)范中對于某些原材料指標參數(shù)的要求也確實很高，原材料廠家生產(chǎn)時比較難于實現(xiàn)，也造成某些指標可能天然的就不符合要求。如果這些指標可以適當調(diào)整或是放寬，可能商混站在委托送檢時會更加從容。