新時(shí)代背景下提升高校資助育人成效的路徑探析

廖 丹

重慶醫(yī)科大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院，重慶 400030

自1997年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作的通知》，明確提出了“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的總目標(biāo)后，國(guó)家出臺(tái)了系列資助政策，保障目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)20多年的不懈努力，相關(guān)資助制度不斷完善，資助人群從學(xué)前教育覆蓋到研究生階段，形成了以“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減、償”為主要形式的資助體系。根據(jù)全國(guó)學(xué)生資助管理中心發(fā)布的《2017年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，全年共資助普通高等學(xué)校學(xué)生4275.69萬(wàn)人次，資助金額高達(dá)1050億元，同比增長(zhǎng)約10%。［1］政府財(cái)政資金投入的不斷增長(zhǎng)，顯示國(guó)家對(duì)資助工作的高度重視。

一、高校資助育人工作所處的時(shí)代背景

（一）新形勢(shì)下高校資助育人工作的目標(biāo)和理念有了新變化

黨的十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了黨和國(guó)家在十三五規(guī)劃中提出的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。［2］新時(shí)代黨中央對(duì)資助工作提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞“立德樹(shù)人”這一根本任務(wù)，將培養(yǎng)青年學(xué)生全面發(fā)展作為資助育人工作的目標(biāo)，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面發(fā)展。在新的要求下，高校要在保障性資助的基礎(chǔ)上，在育人上下功夫，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校資助育人工作面臨新挑戰(zhàn)

繼2018年第一批“00后”步入大學(xué)校園后，大學(xué)生群體的新變化對(duì)高校的資助工作提出了新的挑戰(zhàn)。作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的原住民，網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們的影響比任何一個(gè)群體都大。他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴性強(qiáng)，擅長(zhǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取信息，不喜歡傳統(tǒng)的說(shuō)教方式。網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，價(jià)值觀多元化，剛剛步入校園的大學(xué)生多半為18-23歲的青年，價(jià)值觀尚未完全形成，容易受到外界的干擾和誘惑。在這樣的形勢(shì)下，高校資助工作要在傳統(tǒng)的資助育人工作的基礎(chǔ)上填補(bǔ)傳統(tǒng)短板，創(chuàng)新載體，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展育人工作。

二、現(xiàn)階段高校資助育人工作面臨的困境

（一）資助過(guò)程中的公正性有待加強(qiáng)

為保障資助工作的全面落實(shí)，國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的資助制度，但在執(zhí)行過(guò)程中，仍存在一定的問(wèn)題。一是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對(duì)象認(rèn)定工作存在難度。由于不同省市和地方的經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，在貧困認(rèn)定時(shí)都用統(tǒng)一的做法顯然不科學(xué)。二是部分民政部門(mén)在學(xué)生的貧困材料認(rèn)定一欄，在沒(méi)有核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)真實(shí)情況下隨意出具貧困證明，給認(rèn)定工作帶來(lái)一定困難。三是部分學(xué)生提供的證明材料真實(shí)性難以考證。在評(píng)定過(guò)程中，還存在“基層評(píng)議小組”不負(fù)責(zé)、同學(xué)私下拉票、貧困學(xué)生由于自卑不愿申請(qǐng)貧困認(rèn)定等問(wèn)題存在。

（二）資助形式單一，忽略系統(tǒng)的發(fā)展性資助

在資助形式上，部分高校建立了發(fā)展性資助體系，但執(zhí)行過(guò)程中，重視程度不夠。大部分高校資助形式單一，基本以經(jīng)濟(jì)幫扶為主，但忽略發(fā)展性資助。由于經(jīng)濟(jì)原因帶來(lái)的壓力，使得家庭困難學(xué)生的心理上、思想上、學(xué)業(yè)上和就業(yè)上的問(wèn)題凸顯。在對(duì)貧困生進(jìn)行保障性資助的同時(shí)，高校還要更多的思考如何給予發(fā)展性資助，提升這部分學(xué)生的綜合素質(zhì)，邦族他們擺脫經(jīng)濟(jì)壓力帶來(lái)的其他方面的困境和短板，豐富資助形式和手段，完善發(fā)展性資助長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）育人力度不夠

在資助過(guò)程中對(duì)學(xué)生的情感教育引導(dǎo)不夠是目前資助育人工作中存在的顯著問(wèn)題。第一，在貧困認(rèn)定前，部分學(xué)生為了獲取資助，提供虛假材料，夸大困難程度，私下拉票，缺乏誠(chéng)信。第二，少數(shù)學(xué)生有攀比心理，把申請(qǐng)到的助學(xué)金用做他用，如請(qǐng)客吃飯，旅游，購(gòu)買(mǎi)化妝品，這嚴(yán)重違背了資助育人的價(jià)值初衷。第三，部分學(xué)生存在“等、靠、要”思想，認(rèn)為自己家庭貧困，得到資助是理所應(yīng)當(dāng)，缺乏感恩意識(shí)。

三、關(guān)于增強(qiáng)高校資助育人工作成效的思考

（一）健全運(yùn)行機(jī)制，提高資助精準(zhǔn)度

提高資助工作的精準(zhǔn)度，即精準(zhǔn)扶貧，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶是增強(qiáng)資助育人成效的重要環(huán)節(jié)。如何提高資助的公平公正性，讓家庭困難學(xué)生都享受資助，杜絕假貧困生，關(guān)鍵在于對(duì)資助對(duì)象身份的準(zhǔn)確科學(xué)的識(shí)別。學(xué)校在進(jìn)行貧困認(rèn)定工作時(shí)，不能僅僅只憑一紙證明，更多的是要利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，提前采集大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，把經(jīng)過(guò)分析的數(shù)據(jù)和同寢室同班同學(xué)的評(píng)價(jià)、實(shí)地走訪考察的結(jié)果等信息科學(xué)集合起來(lái)，形成經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，排除部分假貧困生。其次，要建立學(xué)校審核、學(xué)院認(rèn)定和年級(jí)民主評(píng)議的三方聯(lián)動(dòng)評(píng)審機(jī)制，完善監(jiān)督制度。再次，利用寒暑假的時(shí)間對(duì)困難家庭定期家訪，送去慰問(wèn)的同時(shí)，全面掌握困難學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況，更新和完善家庭困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。資助工作是一項(xiàng)持續(xù)性工作，科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，健全的監(jiān)督機(jī)制和有效的反饋機(jī)制是保障資助工作成效的關(guān)鍵。

（二）構(gòu)建發(fā)展性資助體系，拓展多樣化資助方式

教育扶貧的內(nèi)容還應(yīng)包括思想扶貧、能力扶貧、素質(zhì)扶貧、機(jī)會(huì)扶貧等高校資助政策，應(yīng)深入挖掘教育扶貧的育人內(nèi)涵，通過(guò)扶智立德逐步解決造成學(xué)生貧困的認(rèn)知和思想根源。［3］一方面，要加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理幫扶。高校可以邀請(qǐng)校外專家來(lái)校針對(duì)這一特殊群體開(kāi)展系列心理健康講座，培養(yǎng)他們積極樂(lè)觀的心態(tài)，增強(qiáng)受挫能力，激發(fā)不卑不亢的精神，減少這一群體由于經(jīng)濟(jì)壓力帶來(lái)的自卑心理。另一方面，要加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)幫扶。來(lái)自貧困家庭的學(xué)生在學(xué)業(yè)上普遍存在困難，高校要組建專門(mén)的學(xué)業(yè)幫扶小組，如指派專業(yè)課老師一對(duì)多幫助家庭困難學(xué)生提升學(xué)業(yè)，指導(dǎo)他們一進(jìn)入大學(xué)就做好科學(xué)可行的職業(yè)生涯規(guī)劃，扎實(shí)學(xué)好專業(yè)課，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。再者，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的勵(lì)志幫扶，扶貧必先扶志。要在增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的自信心上下功夫，提升他們自立自強(qiáng)、自我?jiàn)^斗改變命運(yùn)的精神。

（三）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升育人成效

在新的資助理念和目標(biāo)下，資助工作是否卓有成效，不僅僅只是衡量通過(guò)經(jīng)濟(jì)資助幫助多少家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，還要堅(jiān)持資助與育人相結(jié)合，堅(jiān)持“扶困”與“扶智”、“扶志”相結(jié)合，全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人。在資助過(guò)程中，不僅僅是保障性資助，更要在工作中堅(jiān)持“資助育人”的理念，把資助工作與育人工作緊密結(jié)合起來(lái)，聯(lián)合發(fā)力，提升資助育人成效，使資助工作可持續(xù)發(fā)展，形成良好循環(huán)局面。高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地，利用伴隨著互聯(lián)網(wǎng)一起成長(zhǎng)起來(lái)的這個(gè)新群體的大學(xué)生的特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的說(shuō)教方式，采用大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，把握資助契機(jī)，結(jié)合資助工作的要義，抓住重要節(jié)點(diǎn)，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)學(xué)生的制度自信。其次，誠(chéng)信教育應(yīng)貫穿大學(xué)四年，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，確保具有實(shí)質(zhì)性意義，開(kāi)會(huì)走形式或簡(jiǎn)單地印發(fā)宣傳資料，僅僅是停留在表面上的行為，難以使誠(chéng)信理念滲入申請(qǐng)助貸學(xué)生的思想，不易使他們樹(shù)立失信可恥、守信光榮的觀念。多途徑資助只是手段，其最終目標(biāo)在于“立德樹(shù)人”。［4］再次，在認(rèn)定工作結(jié)束后，要利用助學(xué)金發(fā)放的契機(jī)，加強(qiáng)大學(xué)生的感恩教育，引導(dǎo)他們飲水思源，激發(fā)他們自立自強(qiáng)，用行動(dòng)回饋社會(huì)的信念。