對(duì)強(qiáng)化基層黨組織管干部功能的幾點(diǎn)思考

李志超

堅(jiān)持黨管干部是人民軍隊(duì)選用干部的基本原則。基層黨組織是黨管干部的起點(diǎn)，新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》中“尊重基層人員使用權(quán)”的要求，實(shí)際上也是著眼于強(qiáng)化基層黨組織管干部功能提出的?；鶎狱h組織在一線近距離接觸干部，對(duì)干部的特點(diǎn)情況了解最直接也最具體，應(yīng)當(dāng)在干部成長(zhǎng)發(fā)展、考核考察和晉升任用上有主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，也只有如此，才能更好地發(fā)揮管干部的功能。

做好干部成長(zhǎng)發(fā)展中的規(guī)劃工作。對(duì)干部成長(zhǎng)發(fā)展的規(guī)劃不是圍繞崗位職務(wù)搞人為設(shè)計(jì)，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部個(gè)人的性格特點(diǎn)、脾氣秉性、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)以及發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r進(jìn)行合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)干部往適合本人特點(diǎn)的方向成長(zhǎng)發(fā)展，力爭(zhēng)達(dá)到短期內(nèi)人崗相適、長(zhǎng)遠(yuǎn)看人盡其才的培養(yǎng)目標(biāo)。要全面了解情況。基層黨組織成員特別是書記、副書記，要經(jīng)常到年輕干部中去，通過(guò)自主觀察、與本人交流思想、聽取他人反映情況等方式，全面了解掌握干部道德品質(zhì)、專業(yè)能力、工作實(shí)績(jī)、精神狀態(tài)、優(yōu)長(zhǎng)短板等情況，作為規(guī)劃干部成長(zhǎng)發(fā)展路徑的基本依據(jù)。要重視思想引導(dǎo)?；鶎狱h組織書記、副書記要根據(jù)平時(shí)了解掌握情況，與全體干部逐人深入談心交心，結(jié)合個(gè)人意愿情況引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)自己、看待他人，正確認(rèn)識(shí)職業(yè)、看待崗位，幫助干部找準(zhǔn)自身定位、找準(zhǔn)發(fā)展方向，逐步明確職業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展路徑。要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整優(yōu)化。要實(shí)時(shí)跟蹤干部成長(zhǎng)發(fā)展情況，每年指導(dǎo)干部根據(jù)思想和工作實(shí)際，對(duì)職業(yè)發(fā)展方向和路徑進(jìn)行動(dòng)態(tài)修正和優(yōu)化；干部工作單位調(diào)整時(shí)，原單位黨組織書記要向新單位黨組織書記交接干部培養(yǎng)及發(fā)展規(guī)劃情況，確保干部成長(zhǎng)規(guī)劃的延續(xù)性。

做好干部考核考察中的評(píng)價(jià)工作?；鶎狱h組織是日常動(dòng)態(tài)考核考察干部的主體，也是單位年度定期考核干部的重要參與者，對(duì)干部的評(píng)價(jià)意見直接影響干部的考核考察結(jié)果。要注重平時(shí)積累。干部真實(shí)的德才情況日常表現(xiàn)最充分、周圍的人最了解，從對(duì)工作、對(duì)他人的態(tài)度到對(duì)事物、對(duì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)，從平時(shí)能否做到“五同”“四個(gè)知道、一個(gè)跟上”到關(guān)鍵時(shí)候、急難險(xiǎn)重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、臨機(jī)應(yīng)變情況，都是干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的素材，要近距離觀察并及時(shí)做好記錄。要客觀公正評(píng)價(jià)?？陀^公正評(píng)價(jià)干部是考準(zhǔn)用好干部的基礎(chǔ)，是公道正派選人用人的起點(diǎn)，需要盡可能淡化個(gè)人感情色彩，祛除親疏遠(yuǎn)近影響，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部?jī)?yōu)缺點(diǎn)，維護(hù)好考核工作的嚴(yán)肅性和黨組織的權(quán)威性。要幫助改進(jìn)問(wèn)題。做好評(píng)價(jià)工作勢(shì)必會(huì)指出干部的問(wèn)題不足，這就需要基層黨組織做好下篇文章，采取合適的方式將考核結(jié)果、評(píng)價(jià)意見向干部本人反饋，指導(dǎo)干部做好問(wèn)題剖析、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、制定改進(jìn)辦法，幫助干部解決問(wèn)題、改進(jìn)不足，達(dá)到以考促改、以評(píng)促改的目的。

做好干部晉升任用中的推薦工作。基層黨組織推薦意見是干部晉升任用的重要依據(jù)，基層黨組織不推薦的干部原則上不得列入研究范圍；同時(shí)基層黨組織也要對(duì)干部使用推薦意見負(fù)責(zé)，特別是推薦使用的干部出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，可以根據(jù)情況對(duì)提出推薦意見的黨組織進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。要堅(jiān)持集體研究。集體研究是貫徹落實(shí)黨管干部、組織選人原則的基本要求。凡是涉及干部調(diào)整的事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)集體研究決定，不得以書記和副書記碰頭、個(gè)別征求意見等方式?jīng)Q定。要把握政策要求。政策法規(guī)是干部工作的基本遵循，嚴(yán)格按政策辦事才能確保干部工作沿著法治軌道健康運(yùn)行，推動(dòng)選人用人風(fēng)氣持續(xù)向上向好。當(dāng)前，有的基層黨組織在政策把握上還存在理解不夠準(zhǔn)確、執(zhí)行有一定偏差的問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門溝通，嚴(yán)格按政策推薦使用干部。要確保站位高度。我軍干部是黨的干部，不是哪一級(jí)、哪個(gè)單位的私產(chǎn)，誰(shuí)都沒(méi)有資格搞“小山頭”“小團(tuán)伙”?；鶎狱h組織推薦干部時(shí)必須站在全局高度，綜合考慮培養(yǎng)周期、梯次結(jié)構(gòu)、工作需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等因素，堅(jiān)決杜絕在干部使用上軟頂硬抗、派不進(jìn)調(diào)不出。