當(dāng)好基層主官的十種方法

周 文

基層建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基層主官作為單位全面建設(shè)和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、推動(dòng)者，掌握科學(xué)的思想方法和工作方法至關(guān)重要?？偟膩碚f，唯物辯證的方法、實(shí)事求是的方法、群眾路線的方法等，是我們開展工作的根本方法。在此基礎(chǔ)上，筆者根據(jù)自己的研究思考和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，感到基層主官應(yīng)掌握下列十種常用、具體的方法。

一是依靠組織力量?；鶎狱h組織是單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的主心骨?；鶎又鞴俦仨毦o緊依靠組織抓工作、搞建設(shè)、管部隊(duì)。著力做好四個(gè)方面：真團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是班子的生命。正副書記一定要作團(tuán)結(jié)的表率，不爭(zhēng)你高我低，凡事著眼大局，一切為單位建設(shè)著想，工作上多商量，情感上多溝通，推動(dòng)形成建立在黨性原則基礎(chǔ)上的“真團(tuán)結(jié)”，決不能和稀泥、當(dāng)老好人。善決策。議事決策，會(huì)前是“十月懷胎”，會(huì)上是“一朝分娩”。會(huì)前，要針對(duì)議題開展調(diào)查研究，對(duì)敏感性、關(guān)注度較高的問題，要多了解官兵想法，切實(shí)把準(zhǔn)脈搏；對(duì)形勢(shì)分析、工作總結(jié)等議題，要沉到末端查實(shí)情，反思問題、剖析原因、制定措施。會(huì)上，要充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)委員暢所欲言，聚焦重難點(diǎn)問題深入探討、集智攻關(guān)。書記既要把多數(shù)人意見歸納好，適時(shí)集中形成決議，又要把分歧意見統(tǒng)一好，讓“一班人”心情舒暢地執(zhí)行決議。強(qiáng)執(zhí)行。黨組織作出決議后，由軍政主官分工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，但主官負(fù)責(zé)并不等于主官落實(shí)，實(shí)際工作任務(wù)必須細(xì)化分解，具體到事、責(zé)任到人，明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限。要對(duì)決議執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)、跟蹤問效，形成閉合回路。管黨員?，F(xiàn)在基層單位黨員比例較高，難免有少數(shù)入黨前拼命干、入黨后松一半的黨員，甚至極個(gè)別后進(jìn)同志。這雖然是少數(shù)，但有損組織“肌體”的健康，影響單位風(fēng)氣。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治黨，依靠組織力量管黨員嚴(yán)干部，大膽使用、經(jīng)常使用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，燃旺黨內(nèi)生活的淬火爐，防微杜漸、扶正祛邪，把一線戰(zhàn)斗堡壘搞堅(jiān)強(qiáng)。

二是科學(xué)統(tǒng)籌結(jié)合。基層處在執(zhí)行末端，工作重在落實(shí)，也難在落實(shí)。有的基層主官抱怨：“不是不想干工作，而是天天兩眼一睜忙到天黑，還是干不完?！笨陀^分析，基層有些工作落實(shí)不到位，主要是因?yàn)榻y(tǒng)籌謀劃不科學(xué)。有的接到上級(jí)文電指示后，滿足于傳達(dá)學(xué)習(xí)了、要求提過了，對(duì)于本單位應(yīng)該做什么、怎么做、誰來做，主官心中沒譜。有的把工作籌劃當(dāng)成簡(jiǎn)單堆積，不分輕重緩急、先后主次，上級(jí)要求什么就抓什么，拍腦袋想到什么就干什么，一股腦把工作安排下去，讓官兵無所適從、難以落實(shí)。有的抓工作缺乏清晰思路，想一出是一出，腳踩西瓜皮滑哪算哪，工作做了不少，對(duì)單位建設(shè)卻沒有促進(jìn)。搞好統(tǒng)籌謀劃，首先要吃透上情，看文件既要看“正面”也要看“背面”，“正面”就是指令性指標(biāo)性指導(dǎo)性要求，“背面”就是上級(jí)的決策意圖，要深刻理解領(lǐng)會(huì)到位，否則就可能“方向不明干勁大、心中無數(shù)點(diǎn)子多”。其次，要把上級(jí)要求與單位實(shí)際結(jié)合起來，把不同任務(wù)中交叉重疊的部分結(jié)合起來，有針對(duì)性、有側(cè)重地對(duì)工作進(jìn)行“合并同類項(xiàng)”，做到“關(guān)閘合流”、有條不紊，從而達(dá)到提質(zhì)增效、事半功倍的目的。

三是依法按綱抓建。主官在基層干工作，肯定要開動(dòng)腦子，出主意想辦法，手中沒招肯定不行，但也不能標(biāo)新立異，想一些“花花點(diǎn)子”。基層建設(shè)說一千道一萬，依法治軍是鐵律，打牢基礎(chǔ)是鐵理。用條令帶兵，按法規(guī)辦事，是各級(jí)干部的工作準(zhǔn)繩。主官好比單位建設(shè)的“火車頭”，離開了“法”，工作就會(huì)“出軌”，甚至誤入歧途。要強(qiáng)化法治思維，用好法治方式，自覺尊法學(xué)法守法用法，堅(jiān)持依法帶兵管部隊(duì)，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣。要以條令法規(guī)為依據(jù)，緊貼單位實(shí)際，搞好建章立制，把部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)和全部工作納入法治化軌道，使工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法；在此基礎(chǔ)上經(jīng)過長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)，把這些制度機(jī)制、規(guī)矩慣例固化下來，形成一個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)、傳統(tǒng)和文化。要當(dāng)按綱抓建的“明白人”，學(xué)會(huì)用好《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》這本“真經(jīng)”，樹牢全面建設(shè)、全面過硬思想，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)單位各項(xiàng)建設(shè)，狠抓經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)，像燕子壘窩、蜜蜂釀蜜一樣，在日積月累、一點(diǎn)一滴中不斷厚實(shí)部隊(duì)發(fā)展根基。

四是抓中心帶全盤?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，只有緊緊抓住了軍事訓(xùn)練這個(gè)中心，才牽住了單位建設(shè)的“牛鼻子”。主官要把戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來，始終把主要精力用在抓戰(zhàn)備訓(xùn)練上，通過抓中心帶全盤，促進(jìn)全面建設(shè)向前發(fā)展。堅(jiān)持龍頭牽引、中心居中，議訓(xùn)制度要落實(shí)好，及時(shí)研究解決影響作戰(zhàn)、訓(xùn)練的突出矛盾問題；訓(xùn)練質(zhì)效要保證好，按綱施訓(xùn)，從嚴(yán)治訓(xùn)，大抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，做到“人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量”四落實(shí)；風(fēng)氣導(dǎo)向要引導(dǎo)好，將訓(xùn)練成績(jī)作為評(píng)選先進(jìn)、立功受獎(jiǎng)、晉職晉銜的硬杠杠，立起有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向。

五是訓(xùn)好用好骨干。部隊(duì)建設(shè)的大廈，離不開中堅(jiān)骨干的支撐。剖析有的基層單位建設(shè)老是上不去的原因，往往有一條教訓(xùn)是“骨干作用不好”。必須把骨干的積極性調(diào)動(dòng)起來，把他們的作用發(fā)揮出來。為此，一方面，強(qiáng)“能力”。就是采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、崗位實(shí)踐等方式，對(duì)骨干進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)、手把手幫帶，通過傳經(jīng)驗(yàn)教方法、提思路解難題、給平臺(tái)下任務(wù)，培養(yǎng)錘煉他們開展實(shí)際工作的本領(lǐng)。另一方面，給“權(quán)力”。就是給予骨干信任，讓他們覺得說話有分量。有連隊(duì)骨干發(fā)牢騷：“我們除了干活的份，什么權(quán)力都沒有，真沒勁?！逼鋵?shí)連隊(duì)本來就不大，哪有多少權(quán)力？他們無非是想得到應(yīng)有的尊重而已。因此，在堅(jiān)持原則、依法依規(guī)的前提下，主官要尊重骨干的建議權(quán)、推薦權(quán)、所在班排日常工作安排權(quán)等，經(jīng)常聽取他們的意見，放手讓其大膽開展工作，只要他們感到組織充分信任自己，自己在單位有價(jià)值、有地位，激情干勁自然迸發(fā)出來了。

六是樹牢建設(shè)思想。為官一任，造福一方。身為主官，守土有責(zé)守土負(fù)責(zé)守土盡責(zé)，就要干一番事業(yè)、謀一地發(fā)展、保一方平安。每個(gè)基層單位的環(huán)境條件不一樣，遇到基礎(chǔ)好的單位，開展工作當(dāng)然比較便利；在基礎(chǔ)薄弱的單位任職，干事創(chuàng)業(yè)難度就更大一些。但不管基礎(chǔ)好壞，都要把工作當(dāng)事業(yè)干、把單位當(dāng)家來建，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，立足現(xiàn)有條件把連隊(duì)建設(shè)搞上去。連隊(duì)是我家，建設(shè)靠大家。基層主官作為連隊(duì)的“當(dāng)家人”，在工作任務(wù)不是很重的時(shí)候，要把官兵動(dòng)員和組織起來，發(fā)動(dòng)大家搞建設(shè)，讓官兵在自己動(dòng)手建設(shè)連隊(duì)“大家庭”的過程中發(fā)現(xiàn)意義、加深情感，增強(qiáng)存在感、榮譽(yù)感、歸屬感。

七是注重因勢(shì)利導(dǎo)。當(dāng)基層主官，最得意的是單位受表揚(yáng)、工作出成績(jī)、上下都認(rèn)可；最失意的是工作挨批、檢查丟分、安全出事。事物總是在悲喜交加、好壞相生、福禍相倚之中螺旋發(fā)展、波浪前進(jìn)的，這是客觀規(guī)律。這就給主官們提出了一個(gè)問題：如何在順境中保持清醒、在逆境中鼓舞斗志。其實(shí)，不論是順境還是逆境，都是我們推動(dòng)工作落實(shí)、促進(jìn)單位建設(shè)的有利契機(jī)，關(guān)鍵在于怎么借勢(shì)使力。當(dāng)連隊(duì)建設(shè)取得成績(jī)的時(shí)候，主官一定要戒驕戒躁、頭腦清醒，借著官兵士氣很高的機(jī)會(huì)，多給大家提醒要注意的問題，明天還有更重要的工作，連隊(duì)還要謀求更高層次的發(fā)展，還需要同志們進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)等；連隊(duì)建設(shè)處于逆境的時(shí)候，官兵士氣低迷，主官一定要扛起責(zé)任、打起精神、傳導(dǎo)信心、激發(fā)斗志，引導(dǎo)官兵共同查找原因教訓(xùn)，并借上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)的“勢(shì)”，督促官兵加大工作落實(shí)的“力”，知恥而后勇，打好“翻身仗”。

八是堅(jiān)持以情帶兵?；鶎狱h組織是官兵的依靠，主官是單位的“主心骨”，也是官兵成長(zhǎng)進(jìn)步的“領(lǐng)路人”。官兵希望進(jìn)步、渴望成才，主官就要積極創(chuàng)造條件，給他們鋪路搭橋；官兵有了困惑、遇到矛盾，主官就要主動(dòng)靠上去做工作，給他們解疑釋惑。只有這樣，才能真正把官兵凝聚在一起，讓大家感到組織溫暖、領(lǐng)導(dǎo)可親、前途光明，連隊(duì)也就充滿了生機(jī)活力。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，青年官兵思想多元、個(gè)性鮮明，業(yè)余時(shí)間常常是“一人一機(jī)一世界”，更易引發(fā)干部脫兵、離兵現(xiàn)象，甚至官兵之間成了“最熟悉的陌生人”。在現(xiàn)實(shí)中，很多基層主官能夠堅(jiān)持以情帶兵、走近官兵，注重與官兵打成一片，但也還欠些火候。比如，送病號(hào)飯是我軍的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。連隊(duì)?wèi)?zhàn)士生病了，主官交代炊事班做好病號(hào)飯，讓人給病號(hào)送過去，這是對(duì)的，但做得還不夠。如果主官親自給病號(hào)把飯端到床頭，透過這種暖心的舉動(dòng)，與戰(zhàn)士的心理距離就拉得更近了?！案腥诵恼撸群跚椤?，想到與做到、讓人做與親自做，只差一步之遙，實(shí)際效果卻大不一樣。

九是搞好典型激勵(lì)。運(yùn)用典型推動(dòng)工作，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要方法。出典型，不可能一蹴而就，必須有一個(gè)培養(yǎng)、成長(zhǎng)的過程。一些同志總認(rèn)為典型都是高大上的，可望而不可即，實(shí)際上我們身邊就有很多典型，關(guān)鍵在于基層黨組織和主官要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型。要以信任的眼光、欣賞的眼光、發(fā)展的眼光看待基層官兵，從中發(fā)現(xiàn)積極分子、先進(jìn)分子，進(jìn)而有意給他們搭平臺(tái)、交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)谥卮笕蝿?wù)中經(jīng)受考驗(yàn)，讓他們比別人付出更多的汗水，不僅要出色完成工作任務(wù)，還要爭(zhēng)取更多更大的成績(jī)，并且在日常教育管理上也要嚴(yán)格要求，讓其當(dāng)好表率，然后再對(duì)他們進(jìn)行大張旗鼓的表揚(yáng)和宣傳。這樣循環(huán)往復(fù)幾個(gè)回合，先進(jìn)典型就慢慢成長(zhǎng)起來了。要注重統(tǒng)籌兼顧，把握好分寸：典型不一定高大全，但至少有某一方面優(yōu)長(zhǎng)，并且得到官兵的普遍認(rèn)可；在樹立典型的同時(shí)，也要權(quán)衡考慮其他表現(xiàn)不錯(cuò)的同志，讓更多干好工作的同志得到普遍激勵(lì)，干勁十足。

十是善于管控矛盾。組織上把一個(gè)單位托付給主官，主官責(zé)無旁貸要把單位建設(shè)好，把各種矛盾解決好，努力為組織分憂解難、增光添彩。解決自身矛盾問題的過程，實(shí)際上就是對(duì)基層黨組織和主官能力素質(zhì)考驗(yàn)和檢驗(yàn)的過程。作為一級(jí)組織和黨員干部，在堅(jiān)持原則、把好方向的同時(shí)，要敢于破解難題、化解矛盾，既要防止小事變大、大事搞炸，也要防止先入為主、騎虎難下。當(dāng)主官，對(duì)待矛盾問題的正確態(tài)度就是不等不靠、迎難而上、“大事化小、小事化了”，出了事首先要做的就是“止血”，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)和傷害控制在最低限度，然后痛定思痛、舉一反三，吸取原因教訓(xùn)，既要解決暴露的問題，也要破解問題背后的深層次矛盾，進(jìn)而把“壞事”變成促進(jìn)發(fā)展的“好事”。誠(chéng)然，在實(shí)際工作中，哪些事必須請(qǐng)示報(bào)告、不遮不掩，哪些事可以“大事化小”、自我消化，需要具體問題具體分析，始終堅(jiān)持黨性原則不動(dòng)搖、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩不含糊。