對新時代推動黨校對外培訓(xùn)工作的思考
——基于中共天津市委黨校的拓展培訓(xùn)

[中共天津市委黨校（天津行政學(xué)院、中共天津市委黨史研究室） 天津 300191]

根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，天津被賦予“一基地三區(qū)”的功能定位。五年來，憑借新興金融業(yè)態(tài)集聚、創(chuàng)新型產(chǎn)融結(jié)合全力打造智慧綠色港口，驅(qū)動服務(wù)協(xié)同，深度融入大戰(zhàn)略；以京津冀協(xié)同發(fā)展為基點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，保持社會財(cái)富創(chuàng)造與社會福利水平促進(jìn)相平衡；以弘揚(yáng)愛國誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開放包容的天津精神定位天津角色、展現(xiàn)天津作為、做出天津貢獻(xiàn)。在京津冀協(xié)同發(fā)展五周年之際，習(xí)近平總書記赴京津冀實(shí)地考察三地發(fā)展概況并發(fā)表重要講話，提出十六字要求，五個一體化，六項(xiàng)舉措，繪藍(lán)圖，勇?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)打造新經(jīng)濟(jì)增長極的愿景[1]?！熬┙蚣饺缤欢浠ㄉ系幕ò辏臧瓴煌?，卻瓣瓣同心?！笨倳浀脑捳Z響徹津沽大地，天津市委書記李鴻忠也對推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略做出重要指示，“將天津的優(yōu)勢資源視為京津冀的優(yōu)勢資源，將天津港視為京津冀的出?？?，將天津濕地資源視為華北的生態(tài)之‘腎’、之‘肺’，以政治紀(jì)律保證黨中央重大戰(zhàn)略實(shí)施，打好21世紀(jì)的‘平津戰(zhàn)役’”。

一、搭建平臺

戰(zhàn)役號角吹響，中共天津市委黨校迅速響應(yīng)組織學(xué)習(xí)討論，以此為契機(jī)，以落實(shí)落地用學(xué)術(shù)講政治的教學(xué)改革新舉措，開名優(yōu)培訓(xùn)專題，開展名優(yōu)培訓(xùn)師資活動，吸引了多所兄弟黨校帶班來校考察交流。上海、海南省、和田地區(qū)、西藏等地區(qū)培訓(xùn)班次先后在校院舉辦，獲得市委和校委的高度關(guān)注和重視，培訓(xùn)效果獲得廣泛贊譽(yù)。

于田縣委常委、宣傳部部長吐送古麗·買托胡提同志此次參訓(xùn)，親身感受天津改革創(chuàng)新發(fā)展所取得的輝煌成就，在臨行前深切地表達(dá)了對天津、對院校的感激之情，并對津云中央廚房的融合模式念念不忘，“這一趟不虛此行，讓我們心明眼亮、耳清目明、心胸開闊”，南京市級機(jī)關(guān)工委副書記俞天嘯同志在臨行時感慨萬千。

四海黨校是一家，校院對兄弟黨校的來訪精心準(zhǔn)備、量身策劃、熱情接待、貢獻(xiàn)精品。結(jié)合在京津冀協(xié)同發(fā)展工作中進(jìn)一步落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》精神的要求，堅(jiān)持黨校姓黨，堅(jiān)持向黨的方向看齊，做好努力開創(chuàng)黨校新局面的工作[2]。市委黨校專門搭建跨城市交流合作新平臺，圍繞“攜手共創(chuàng)新時代”主題，創(chuàng)建學(xué)員論壇，聚焦新形勢下責(zé)任使命，把黨的理論教育和黨性教育貫穿始終，為加強(qiáng)交流、增進(jìn)了解、共謀發(fā)展提供助力，推動兩地共同合作和發(fā)展。

二、促進(jìn)交流

論壇主題鮮明、思想開放、氛圍輕松、感情濃烈，尤其在形式上，校院秉持“擴(kuò)大干部交流是合作最高交流形式”的理念，在厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的大原則下，在嚴(yán)格遵守公務(wù)接待流程和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，打破了會議座談的傳統(tǒng)模式，在接待兄弟黨校在津開展專題教育和專題考察進(jìn)修的過程中，利用本市優(yōu)秀干部在校培訓(xùn)的優(yōu)勢，安排同類型、同級別、同主題的本地班次學(xué)員利用晚餐的形式分組進(jìn)行面對面交流研討，加大兩地學(xué)員的交流廣度，促進(jìn)兩地學(xué)員的交流深度，對持續(xù)擴(kuò)大兩地經(jīng)濟(jì)文化交流合作具有十分重要的意義，為兩地間的合作和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為兩地共同發(fā)展，攜手前行創(chuàng)造條件[3]。

論壇上大家圍繞工作實(shí)際暢所欲言、推心置腹、分享經(jīng)驗(yàn)?！疤旖蚴侨绾沃睋裘駹I經(jīng)濟(jì)痛點(diǎn)的”“天津鋪設(shè)路網(wǎng)情況如何”“天津港口經(jīng)濟(jì)前景如何”“天津的簡政放權(quán)現(xiàn)在成效如何”……這些來自五湖四海的集中詢問預(yù)示著這座位于渤海之濱的城市正在積蓄力量，冉冉崛起。是怎樣強(qiáng)大的力量吸引著各地優(yōu)秀人才不遠(yuǎn)萬里，遠(yuǎn)道而來學(xué)習(xí)取經(jīng)？

是對天津政治地位的敬仰。近幾年，天津全面謀劃大發(fā)展，積極融入大格局。以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為助力，構(gòu)建“一軸兩帶三區(qū)”的市域空間布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化港口都市，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)軟實(shí)力，主動融入京津冀一體化、“一帶一路”倡議，從而肩負(fù)著重大的新時代使命。

是對天津作為大國重器所吸引。天津在推進(jìn)交通一體化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控、產(chǎn)業(yè)對接領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)，夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，拉動科技創(chuàng)新引擎，找準(zhǔn)調(diào)整發(fā)展方向，不斷提升制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)塊鏈，展現(xiàn)天津風(fēng)范。

是被天津的人文地理所感召。天津從村落開始，以碼頭文化為轉(zhuǎn)折，歷經(jīng)數(shù)代人的智慧，成為中國北方最大的商業(yè)都市和港口城市。依山傍水，資源豐富，景色優(yōu)美，特別是兼具古今的獨(dú)特城市風(fēng)貌，蘊(yùn)含著精彩故事和歷史變遷。

是兩地傳統(tǒng)友誼的邀約。作為京畿門戶，天津歷史上是九國租界，也是一座移民城市，漫長的時間累積造就了天津流動多元，開放包容、民風(fēng)樸實(shí)的城市特性，熱愛生活、談吐幽默的天津人也熱情好客，愜意樂觀。

三、啟迪思想

通過交流，啟迪思想，感到既要引進(jìn)來也要走出去。

1.引進(jìn)來

把開放之路引進(jìn)來。上海和海南作為改革開放的試驗(yàn)區(qū)和先行者，具有成熟的經(jīng)驗(yàn)，尤其是上海自貿(mào)區(qū)的一般性探索為天津自貿(mào)區(qū)發(fā)展的差異化探索提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。天津港作為北方經(jīng)濟(jì)中心的龍頭區(qū)域，承擔(dān)了百分之八十以上的集裝箱貿(mào)易，以“一港雙城”帶動九個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成現(xiàn)代港口物流、先進(jìn)制造業(yè)、重化重裝、休閑旅游和金融服務(wù)五個板塊，以低成本貿(mào)易條件創(chuàng)造交易效率，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和京津冀發(fā)展戰(zhàn)略的疊加。在貫徹落實(shí)國家關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求方面，南京作為審批制度改革試點(diǎn)，具備先進(jìn)做法和創(chuàng)新亮點(diǎn)，如全面推動平臺通辦，探索推動數(shù)字化時代政府建立，引領(lǐng)與服務(wù)能力相匹配的一體化平臺構(gòu)建，提升政務(wù)平臺品牌影響力，加快實(shí)現(xiàn)異地跨網(wǎng)，簡化審批，優(yōu)化營商環(huán)境。天津正處在全面貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵期，亟須學(xué)習(xí)借鑒，貫徹五大發(fā)展理念，發(fā)展格局優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間拓展、發(fā)展環(huán)境改善，打響新時代的復(fù)興之戰(zhàn)，借此機(jī)遇，同上海、海南、南京建立深度聯(lián)系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)支撐和文化融合，推動發(fā)展，在科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新中探尋發(fā)展新動力。值得欣喜的是，通過這次論壇，海南宣傳部與天津津云新媒體有限公司達(dá)成合作意向，有望在今后進(jìn)行深入合作。

把夜市文化引進(jìn)來。和田是中外文化交流的樞紐，創(chuàng)造出了包括昆侖神話在內(nèi)的璀璨奪目的古代文明。已積蓄千年的文化積淀如何在新時代中傳承是當(dāng)前的重大課題。和田的美玉、和田的美食、和田的歌舞非常有特色。已初步探索憑借“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助天津融媒體平臺，同天津建立合作模式，從而打開更廣闊市場。與此同時，天津的泥人張、天津的四絕也即將登上開往和田的列車，加快貿(mào)易市場的互補(bǔ)和協(xié)同。論壇期間，恰逢天津正在推行夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，剛好借鑒和田夜市經(jīng)驗(yàn)，打造天津夜間經(jīng)濟(jì)品牌成為熱門話題。在制度保障中結(jié)合地域特色出謀劃策，攜手共建有溫度的城市。

把為師之道引進(jìn)來。和田論壇有聲有色，西藏論壇有情有感。西藏黨校教師來校取經(jīng)，校院開通綠色通道，開放在授全部課程自主選修，結(jié)合自身專業(yè)，博采眾長，開設(shè)師資交流研討會，業(yè)務(wù)切磋，進(jìn)行教學(xué)信息交流與共享，打磨課程模塊、探索多樣化授課形式、優(yōu)化考核評價結(jié)構(gòu)，接納借鑒合理建議，推動黨校教師隊(duì)伍融合和建設(shè)發(fā)展。

2.走出去

讓對黨忠誠的政治文化走出去。天津堅(jiān)持把政治建設(shè)放在第一位，深學(xué)篤實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，政治生態(tài)清明，干部履職盡責(zé)，勇挑大梁，講政治勇氣，為推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度落地，天津作為試點(diǎn)之一，周密布置，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，深入細(xì)致做好政策解釋和思想政治工作，確保工作平穩(wěn)進(jìn)行。為加強(qiáng)黨對農(nóng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)，厚植黨的執(zhí)政根基，天津完成了3538個行政村級領(lǐng)導(dǎo)換屆選舉，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記兼村委會主任“一肩挑”，在全國歷史上、天津歷史上具有首創(chuàng)性、開拓性意義。

讓堅(jiān)韌的力量走出去。天津之所以有今天的成就，靠的就是堅(jiān)持不懈的韌勁，一路披荊斬棘，自我革新，引領(lǐng)時代。天津近幾年腳踏實(shí)地搭建黨建陣地，為了在陣地植入互聯(lián)網(wǎng)思維，順應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，組織團(tuán)隊(duì)苦心研發(fā)，集智囊財(cái)力，耗費(fèi)心血，于學(xué)習(xí)強(qiáng)國之前，創(chuàng)建符合天津黨建實(shí)際的黨建云平臺，開創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建云時代，服務(wù)全市黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨建數(shù)字化，工作協(xié)同化，服務(wù)精準(zhǔn)化，社會智能化。

讓能戰(zhàn)斗的精神走出去。在全國54個國家級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境評價中，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已連續(xù)14年位居第一，而讓人驚訝的是，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是在一片鹽灘上成立，政策開放、大膽引進(jìn)、招商引資、營造環(huán)境、聘請人才、孵化產(chǎn)業(yè)、技術(shù)升級、成果轉(zhuǎn)化，大力提高產(chǎn)業(yè)附加值，拓展市場空間和競爭力，其中的創(chuàng)業(yè)艱辛不言而喻，正是擼起袖子加油干的吃苦精神支撐使得這片土地成為改革開放排頭兵。

讓生態(tài)城市的美名走出去?！懊利愄旖?一號工程”為天津生態(tài)凈化制定系統(tǒng)化方案，城鄉(xiāng)環(huán)境取得大力度改善。中心生態(tài)城突出以人為本，以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)，涵養(yǎng)生態(tài)健康作為發(fā)展引導(dǎo)；同時引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)保信息產(chǎn)業(yè)園、科技園，提供低能耗就業(yè)項(xiàng)目，為城市可持續(xù)發(fā)展提供樣本。推進(jìn)城市化與生態(tài)化相結(jié)合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低工業(yè)用地，節(jié)能減排，根據(jù)城市空間承載能力合理開發(fā)規(guī)劃，構(gòu)建低碳高效暢通有序的生態(tài)宜居城市。

讓時代楷模的形象走出去。黨的十九大代表、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員張黎明同志在天津這片土地成長、強(qiáng)大，把最基層的工作做好是他的職業(yè)生涯中最常說的話，甘愿數(shù)十年如一日駐守最平凡的崗位，堅(jiān)守初心，不浮華，踏實(shí)吃苦，以工匠精神自勉，書寫了一位共產(chǎn)黨員的時代價值。榜樣的力量為我們帶來精神的洗禮，他們對信仰的堅(jiān)定，對黨的忠誠，對工作的擔(dān)當(dāng)，對群眾的奉獻(xiàn)，是作為黨員的自我凈化，也是作為工匠的執(zhí)著成就，展示了當(dāng)代共產(chǎn)黨人崇高的精神風(fēng)采。

天津黨校以“訓(xùn)心”的黨性教育，“訓(xùn)道”的哲學(xué)思辨，“訓(xùn)誡”的紀(jì)律要求，“訓(xùn)能”的管理創(chuàng)新，打造一流紅色學(xué)府，歡迎各地干部把政治忠誠扛回去，把先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回去，把踏實(shí)作風(fēng)學(xué)回去，把情真意切帶回去。

四、謀求發(fā)展

新時代包羅萬象，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展需要民族精神，文化自信根植于我們黨、國家、人民內(nèi)心，這是對五千年文明生命力的肯定和價值實(shí)踐，文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。發(fā)展需要城市精神，每一座城市都有屬于自己的故事，孕育紅色革命和先進(jìn)文化，積淀最深沉的理想精神追求，打造區(qū)塊鏈進(jìn)行區(qū)域共享，讓城市的溫度蔓延，精神渲染，打響品牌。發(fā)展需要力量，扶植青年一代，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，積極宣傳以愛國主義為核心的愛國精神和以改革創(chuàng)新為內(nèi)容的時代精神，求同存異。

謀求文化發(fā)展。文化傳承是鐫刻在國人骨子中的印記，是中華之魂，中國文化博大精深，以文明教化的禮儀之邦屹立東方。儒家傳統(tǒng)文化影響深遠(yuǎn)，立國育民，是中國哲學(xué)倫理之本[4]。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不意味著擯棄傳統(tǒng)文化，而是將傳統(tǒng)文化同現(xiàn)代文化有機(jī)融合，堅(jiān)信民族的就是世界的，以傳統(tǒng)和現(xiàn)代雙輪驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)新時代文化自信的升級。

謀求城市發(fā)展。講好城市故事，樹立自己的城市品牌，做好對外宣傳，借鑒互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)管理模式，深化“放管服”服務(wù)，面向社會建設(shè)充滿執(zhí)行力的服務(wù)型政府，將社會利益、企業(yè)需求、人民需要植入改革內(nèi)涵，將改革紅利釋放到企業(yè)、流程和體驗(yàn)中，打通機(jī)制體制的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，建立科學(xué)有效的城市評價體系，提升城市整體管理水平。

謀求青年發(fā)展。青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年是時代的先鋒，是最富活力、最具創(chuàng)造性的社會群體。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀青年干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)[5]。青年肩負(fù)新使命、新責(zé)任、新?lián)?dāng)，要更加高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，契合城市定位，構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢，凝聚青年力量，共謀發(fā)展創(chuàng)新。

謀求民族昌盛。如果說青年是我們的時代脊梁，那么團(tuán)結(jié)就是我們的行走力量，中華民族正在實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，以嶄新的姿態(tài)屹立于世界的東方，比歷史上的任何時候都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)[6]。

綜上所述，要加強(qiáng)黨校對外培訓(xùn)力量，充分發(fā)揮干部培訓(xùn)主陣地作用，開辟黨性鍛煉新路徑，鍛造優(yōu)秀干部，筑牢執(zhí)政根基。