OBE 理念下地方高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建

（湖南工商大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院 湖南 長沙 410205）

改革開放40多年來，我國法學(xué)教育在質(zhì)量和規(guī)模上都取得了較大發(fā)展，為社會培養(yǎng)了大批法律人才。但是，面對日新月異的國際、國內(nèi)環(huán)境，我國法學(xué)教育正面臨著“熱門專業(yè)、冷門就業(yè)”的尷尬。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的，但究其根本原因是法學(xué)教育同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，傳統(tǒng)法學(xué)教育考量的主要是教學(xué)投入，很少圍繞產(chǎn)出和產(chǎn)出質(zhì)量進(jìn)行過反向思考和設(shè)計，較少對市場需求的是什么人、培養(yǎng)的人才是否達(dá)到市場需求等問題進(jìn)行積極思考，無法滿足社會不同機(jī)構(gòu)對人才的需求。

一、地方高校應(yīng)用型法學(xué)本科人才培養(yǎng)的OBE 理論前提

OBE（Outcome based education），即成果導(dǎo)向教育，是指教學(xué)設(shè)計和教學(xué)實施的目標(biāo)是學(xué)生通過教育過程最后所取得的學(xué)習(xí)成果。自1981年由Spady等人提出后，OBE理念和方法被公認(rèn)為是追求卓越教育的有效方法，目前已成為英、美、加拿大等國教育改革的主流理念。OBE注重社會對人才的現(xiàn)實需求，理念的核心是以人才培養(yǎng)結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的反向設(shè)計，培養(yǎng)目標(biāo)、核心能力、課程規(guī)劃、教學(xué)方法、評量方式皆是以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為核心而進(jìn)行的策略性設(shè)計。OBE理念改變了教育出發(fā)點(diǎn)，從“教師想要教什么”變?yōu)椤斑_(dá)到學(xué)習(xí)成果應(yīng)該學(xué)什么”，看重的是市場需求導(dǎo)向下學(xué)生學(xué)到了什么，畢業(yè)后能否滿足社會需求，正好為當(dāng)前地方高校所倡導(dǎo)的應(yīng)用型法學(xué)本科人才的培養(yǎng)提供了一個系統(tǒng)性戰(zhàn)略引領(lǐng)的可能。

基于OBE理念為地方高校法學(xué)教育支著兒，有別于傳統(tǒng)法學(xué)教育中采用的“大統(tǒng)一”的人才培養(yǎng)范式，OBE模式強(qiáng)調(diào)從學(xué)科導(dǎo)向向目標(biāo)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從教師中心向?qū)W生中心轉(zhuǎn)變，從質(zhì)量監(jiān)控向持續(xù)改進(jìn)轉(zhuǎn)變，從研究視域、分析方法、研究深度上進(jìn)一步豐富了我國法學(xué)教育改革理論。并且，關(guān)注地方高校法學(xué)教育在我國法學(xué)高等教育陣地及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能和地位，針對其人才培養(yǎng)中存在的問題提出解決思路，有利于培養(yǎng)服務(wù)地方和區(qū)域的法律人才，有助于解決法學(xué)教育的盲目繁榮和人才同質(zhì)化問題，為推進(jìn)地方法治文明進(jìn)程提供決策參考。在國內(nèi)，近年來，OBE理念不僅在高校工科類專業(yè)得到廣泛應(yīng)用，經(jīng)管、人文等學(xué)科也開始吸納采用。包括上海大學(xué)、沈陽師大、曲阜師大、石河子大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院等高校在內(nèi)的法學(xué)本科專業(yè)，已基于OBE理念開展了人才培養(yǎng)方案修訂的研究與實踐。在學(xué)術(shù)界，針對高校法學(xué)人才培養(yǎng)，一些學(xué)者基于OBE理論做了如下研究：

（一）基于OBE理念的人才培養(yǎng)方案設(shè)計研究

李志義（2015）提出了反向設(shè)計6步法；謝海燕（2015）探討了基于成果導(dǎo)向教育人才培養(yǎng)方案的設(shè)計，認(rèn)為人才培養(yǎng)關(guān)鍵是開展以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向的課程教學(xué)；李勁（2017）等提出了成果導(dǎo)向教育在法科學(xué)生核心能力培養(yǎng)中的路徑設(shè)計及實施要求；申天恩（2017）以O(shè)BE理念為指引，分析了人才培養(yǎng)方案中的核心要素，同時提出了具體設(shè)計思路；周洪波等（2018）提出了應(yīng)貫徹“反向設(shè)計”，建立培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求和課程體系三者的邏輯關(guān)系，在本科人才培養(yǎng)方案制定中嘗試融入OBE核心理念要素。

（二）基于OBE理念的教學(xué)模式研究

王金旭等（2017）從教學(xué)的目標(biāo)、過程、內(nèi)容、評價等方面闡述了OBE模式與傳統(tǒng)教學(xué)模式的差異；朱少山（2017）、徐超（2017）等則分別在婚姻家庭法和法律診所課程中進(jìn)行了基于OBE理念的探索。

當(dāng)前，我們身處“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時代，培養(yǎng)法學(xué)人才的目標(biāo)、形式和內(nèi)容都發(fā)生了巨大的變化，以學(xué)生為中心的教育理念、產(chǎn)出為導(dǎo)向的教育體系，正成為現(xiàn)代高等教育的主旋律。為了實現(xiàn)新的培養(yǎng)目標(biāo)，亟須教育理念和方法的變革，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，基于OBE理念來制定人才培養(yǎng)方案無疑是一條有效路徑。

二、基于OBE 理念的地方高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案設(shè)計思路

OBE理念下的法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案的制定，有以下五個核心的問題：第一，培養(yǎng)方案中體現(xiàn)出來我們要學(xué)生學(xué)習(xí)什么內(nèi)容，掌握什么？即人才培養(yǎng)目標(biāo)是什么；第二，我們?yōu)槭裁匆贫ㄟ@樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)？根據(jù)社會不同崗位對法律職業(yè)人才的需求來明確人才培養(yǎng)目標(biāo)；第三，我們?nèi)绾螏椭鷮W(xué)生獲得這些學(xué)習(xí)成果？即培養(yǎng)的過程；第四，我們?nèi)绾沃缹W(xué)生獲得了這些學(xué)習(xí)結(jié)果？即學(xué)習(xí)評價；第五，我們?nèi)绾伪Ｕ蠈W(xué)生有效獲得這些學(xué)習(xí)成果？即反饋改進(jìn)。

以上述五個核心問題為中心，地方高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案設(shè)計思路如下：

（一）廣泛開展需求調(diào)研

1.開展社會需求分析

這是制定人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)工作，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、專業(yè)動態(tài)發(fā)展、不同崗位的人才要求、學(xué)生自身的希望等來綜合分析。地方高校著重于應(yīng)用型人才培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及職場需求。具體可以通過對行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研、對行業(yè)專家進(jìn)行訪談來獲取行業(yè)機(jī)構(gòu)的需求，如高校普遍秉持精英教育理念，培養(yǎng)出來的學(xué)生知識廣博但不夠精深，實踐不足，缺乏運(yùn)用所學(xué)知識具體分析和解決實際問題的能力，因此，通過對多數(shù)律所的調(diào)研，普遍反映出高校培養(yǎng)的本科畢業(yè)生，實踐操作不強(qiáng)，和職業(yè)需求有所脫節(jié)。

2.針對畢業(yè)生的就業(yè)情況構(gòu)建跟蹤調(diào)查機(jī)制

通過對其本人的回訪來了解其在工作崗位的感受，進(jìn)而了解其在校學(xué)習(xí)期間專業(yè)學(xué)習(xí)的成效，這也是社會需求分析的一個重要方面。如我校法學(xué)專業(yè)就建立了畢業(yè)生就業(yè)情況持續(xù)跟蹤調(diào)查反饋機(jī)制，近3年法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)綜合滿意度平均高達(dá)96%以上，畢業(yè)生普遍認(rèn)可在校期間系統(tǒng)提高學(xué)習(xí)能力、理論知識、專業(yè)基礎(chǔ)及實踐技能，讓自己在就業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢。

3.針對當(dāng)前地方高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)模式開展調(diào)研分析

應(yīng)選取若干個不同地緣特色和辦學(xué)特色的地方高校作為研究藍(lán)本，深入分析其法律人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)及面臨的主要問題，凸顯基于OBE理念進(jìn)行人才培養(yǎng)方案設(shè)計的必要性，結(jié)合各地對法律人才的社會需求及地緣需求，指出地方高校法學(xué)人才培養(yǎng)需要改進(jìn)的主要方向。

（二）在調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)社會及學(xué)校定位和發(fā)展目標(biāo)，明確培養(yǎng)目標(biāo)

專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的制定應(yīng)涵蓋如下幾個方面的內(nèi)容：具備什么知識、具備什么能力、未來在社會上能從事什么行業(yè)、成為什么人才等。例如以我校法學(xué)專業(yè)為例，明確本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和法治社會發(fā)展需要，德、智、體、美、勞全面發(fā)展，突出“法商結(jié)合”特色，系統(tǒng)掌握法學(xué)基本理論、基本知識和基本能力，具有一定的經(jīng)濟(jì)管理知識，綜合素質(zhì)高、實踐能力強(qiáng)，具有現(xiàn)代市場意識、法治意識和創(chuàng)新精神，能在公檢法司等黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織從事法律實務(wù)工作的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、應(yīng)用型高級專門人才。

（三）清晰地方高校法學(xué)本科人才的學(xué)習(xí)成果（畢業(yè)要求），設(shè)計未來人才培養(yǎng)目標(biāo)

學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)具有的知識、能力和素質(zhì)。按此畢業(yè)要求以人才培養(yǎng)結(jié)果為基礎(chǔ)貫徹人才培養(yǎng)的“反向設(shè)計”。能力是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，通常包括專業(yè)能力、一般能力和職業(yè)能力。上述能力最終的落腳點(diǎn)在于學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力，如學(xué)生要去律所做好律師助理，要去法院做好法官助理等工作，就必須掌握系統(tǒng)的法學(xué)基本理論、基本知識，具備獨(dú)立自主地獲取和更新本專業(yè)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)能力，具備將所學(xué)專業(yè)知識靈活運(yùn)用于將來工作中的實踐技能等。

（四）理順課程結(jié)構(gòu)支撐，做好理論與實踐課程體系設(shè)計

在當(dāng)前，應(yīng)“以本為本”，明確通識教育、專業(yè)教育、素質(zhì)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相互融通的課程體系建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和路徑，在能力結(jié)構(gòu)與課程體系之間形成清晰的映射關(guān)系，明確每門課程教學(xué)在實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)和達(dá)到培養(yǎng)要求中的作用，使兩者之間建立直接聯(lián)系，教師在授課中有明確的教學(xué)目標(biāo)，而學(xué)生則有清晰的最終成果認(rèn)知。同時，還必須深入研究各門課程之間的關(guān)系，看課程之間是有延續(xù)傳承、深化關(guān)系還是單一重復(fù)，進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。對課程體系依據(jù)能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整梳理，明確學(xué)生畢業(yè)時應(yīng)該掌握的知識和能力，并將其細(xì)化為知識能力指標(biāo)點(diǎn)，制作對畢業(yè)要求和專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)清晰、具體的課程支撐對應(yīng)圖。教師根據(jù)支撐對應(yīng)圖來編寫課程教學(xué)大綱，尤其注意在撰寫教學(xué)大綱時，一定要考慮所撰寫的該專業(yè)課在整個課程體系中的位置以及要達(dá)成對人才培養(yǎng)要求中知識、素質(zhì)、能力的培養(yǎng)。例如，我校在人才培養(yǎng)方案修訂過程中，就致力于進(jìn)一步打破專業(yè)壁壘和學(xué)科障礙，全面整合課程資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實踐實訓(xùn)課程與環(huán)節(jié)，在《證據(jù)法》《法律文書》《模擬審判》《實務(wù)培訓(xùn)》等課程上探索課程共建共享和國際化方案，不斷完善基于OBE理念的契合現(xiàn)代社會需求的一流人才培養(yǎng)方案。

（五）邀請和組織校內(nèi)外不同機(jī)構(gòu)專家展開論證

人才培養(yǎng)方案初步制定后，需要聘請校內(nèi)外高校、行業(yè)機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行論證。重點(diǎn)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)的正確性，學(xué)生應(yīng)具有的知識、能力和素質(zhì)與培養(yǎng)目標(biāo)的吻合度，能力結(jié)構(gòu)與課程體系之間的匹配性展開論證。如我校2019版法學(xué)本科人才培養(yǎng)的修訂，院、校教務(wù)處就邀請了來自高校及實務(wù)界的多名專家進(jìn)行科學(xué)論證，在專家指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，對培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂，整個過程歷經(jīng)多次易稿。

三、基于OBE 理念的地方高校法學(xué)本科人才培養(yǎng)方案的實施

以人才培養(yǎng)方案的設(shè)計為起點(diǎn)，通過教師、教育管理部門密切配合貫徹實施。OBE理念下，教學(xué)模式是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。課程作為人才培養(yǎng)方案的實施主體，課程教學(xué)進(jìn)程的擬定、教學(xué)過程的管理和監(jiān)督等都至關(guān)重要。要通過課程教學(xué)的實施使學(xué)生獲得對應(yīng)的能力，就要預(yù)先設(shè)定該能力為學(xué)生的預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)目標(biāo)，以實現(xiàn)該目標(biāo)來組織教學(xué)。教師主導(dǎo)，學(xué)生主體，以學(xué)生已有的知識為基礎(chǔ)，圍繞如何讓學(xué)生實現(xiàn)預(yù)期學(xué)習(xí)目標(biāo)獲取相應(yīng)成果來展開教學(xué)。在教學(xué)過程中，尤其注重開展研究型教學(xué)和個性化教學(xué)，教師應(yīng)及時掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài)，準(zhǔn)確定位學(xué)生的學(xué)習(xí)軌跡，及時確定每位學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程、知識基礎(chǔ)及學(xué)習(xí)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的個性特點(diǎn)，因材施教。

教學(xué)的組織實施者是教師，其是課程教學(xué)成敗的關(guān)鍵。實施以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向的教學(xué)，對教師除了專業(yè)水準(zhǔn)的要求之外，還必須具備較強(qiáng)的教學(xué)設(shè)計能力和課堂教學(xué)組織實施能力。對于資深教師而言，應(yīng)緊跟時代發(fā)展潮流，順勢而為，積極主動學(xué)習(xí)新的教學(xué)理念和信息化教學(xué)技能。對于新引進(jìn)的青年教師而言，其專業(yè)素養(yǎng)較高，但缺乏教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)設(shè)計能力。因此，應(yīng)當(dāng)建立制度健全、運(yùn)行有效的基層教學(xué)組織，構(gòu)筑教師教學(xué)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，營造“人人向教、人人樂教”的教學(xué)文化，常態(tài)化開展教師集體備課、評教評學(xué)、教學(xué)研討等教研活動，以“先進(jìn)典型”為引領(lǐng)，建立健全教學(xué)質(zhì)量調(diào)整改進(jìn)機(jī)制，樹立優(yōu)秀典型，建立教師幫扶引導(dǎo)機(jī)制，推動教學(xué)“傳幫帶”。當(dāng)下，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“新文科”師資培訓(xùn)，積極開展針對性、系統(tǒng)性、交叉性專業(yè)培訓(xùn)，積極推進(jìn)教師海外進(jìn)修，制定措施鼓勵教師赴行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉。強(qiáng)化校地合作，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，力爭校企協(xié)同育人在教師互聘、課程開發(fā)等方面全面深化。

最后，以學(xué)生、教學(xué)督導(dǎo)組、教師同行為評價主體，以科學(xué)、公正、可操作性為基本原則，評價人才培養(yǎng)效果的達(dá)成情況，包括對各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量評價，評價主體多元化。建立健全教學(xué)質(zhì)量校、院、系分層雙向反饋機(jī)制，完善數(shù)據(jù)收集制度，建立實時反饋通報制度，及時改進(jìn)，指導(dǎo)培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程體系以及教學(xué)方式的調(diào)適，形成培養(yǎng)方案—教學(xué)方式—教學(xué)評價—教學(xué)整改循環(huán)改進(jìn)、動態(tài)調(diào)整的人才培養(yǎng)機(jī)制，同時須建立評價和持續(xù)改進(jìn)制度。

四、結(jié)語

總之，在OBE理念下，新版本科培養(yǎng)方案在修訂時不僅需要充分體現(xiàn)反向設(shè)計、正向?qū)嵤┑脑瓌t，使得“需求”既是起點(diǎn)又是終點(diǎn)，還應(yīng)當(dāng)明確三個要求，即專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的先進(jìn)性、符合專業(yè)人才畢業(yè)能力素質(zhì)要求的可實現(xiàn)性，以及有利于多元化人才成長的靈活性，以此來最大限度地保證培養(yǎng)目標(biāo)與結(jié)果的一致性。