協(xié)同理論視域中新時代高校黨團(tuán)組織育人研究

（齊魯工業(yè)大學(xué) 山東 濟(jì)南 250353）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視青年和青年工作，先后到訪多所高校與青年學(xué)生座談并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)青年工作攸關(guān)黨和國家的前途命運(yùn)。高校是挖掘青年潛質(zhì)、培育優(yōu)秀青年的主要基地，更是為黨和國家輸送優(yōu)質(zhì)人才的重要陣地。習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)：“要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系?！盵1]依托黨團(tuán)組織開展大學(xué)生思想政治教育是新時代高校重點(diǎn)把握的工作主題，也必將是高校發(fā)展的歷史趨勢。因此，充分認(rèn)識并發(fā)揮黨團(tuán)組織協(xié)同育人作用，對培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人具有重要意義。

一、高校黨團(tuán)組織協(xié)同育人的必要性

高校黨團(tuán)組織協(xié)同育人體系是一個系統(tǒng)工程。協(xié)同理論要求組成的要素要達(dá)到同步、合作、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)。推進(jìn)黨團(tuán)組織協(xié)同，有利于集中教育力量，統(tǒng)一育人目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，最終形成思想政治教育強(qiáng)大合力，對提升黨團(tuán)組織建設(shè)水平，進(jìn)一步發(fā)揮黨團(tuán)組織育人功能具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.黨團(tuán)組織職能有效發(fā)揮的必然要求

“職能是指事物、機(jī)構(gòu)本身具有的功能或應(yīng)起的作用，職能是組織發(fā)展的實(shí)踐規(guī)范，對組織持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展具有制度性保障意義?！盵2]2016年，團(tuán)中央學(xué)校共青團(tuán)工作要點(diǎn)提出要深化實(shí)施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、組織提升”四大行動[3]，更好發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性作用。習(xí)近平總書記在十九大報告中明確了基層黨組織職能的新定位，即：宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展。由此看來，高校黨團(tuán)組織一脈相承，休戚相關(guān)。黨團(tuán)協(xié)同育人，就是以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，推進(jìn)黨團(tuán)組織深度融合，確定同向培育目標(biāo)，凸顯各自組織優(yōu)勢，共享優(yōu)質(zhì)資源，拓展教育平臺，形成以黨帶團(tuán)、以團(tuán)促黨良好格局，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織職能作用，最終實(shí)現(xiàn)1+1＞2的育人目標(biāo)。

2.高校思想政治教育的必然要求

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全過程育人、全方位育人?！叭恕钡某霭l(fā)點(diǎn)在“育人”，重心在“全”，離不開各個部門的積極配合和有效支持。黨團(tuán)組織肩負(fù)著凝聚學(xué)生、教育學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生的重要使命，應(yīng)當(dāng)成為開展大學(xué)生思想政治教育的重要載體并在其中發(fā)揮實(shí)效?！叭后w心理”是群體成員之間相互作用相互影響下形成的心理活動。高校思想政治教育的受眾是青年學(xué)生，他們極易受到“群體心理”的影響。依托黨團(tuán)組織，運(yùn)用群體心理開展思想政治教育工作，有利于發(fā)揮群體的教育激勵作用。此外，思想政治教育不僅要強(qiáng)化顯性思政，通過黨課、團(tuán)課等方式對青年學(xué)生進(jìn)行廣泛性直觀教育；而且要細(xì)化隱性思政，將教育內(nèi)容通過黨團(tuán)主題活動滲透，潤物無聲，潛移默化。此外，在堅(jiān)持黨團(tuán)協(xié)同育人主渠道的同時，還要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，使思想政治教育永葆生機(jī)和活力。

3.新時代大學(xué)生成長成才的必然要求

加強(qiáng)黨團(tuán)組織協(xié)同育人，是全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。黨團(tuán)組織在大學(xué)生成長成才過程中發(fā)揮著思想引領(lǐng)、滲透凝聚、約束保障、服務(wù)激勵等作用。高校黨團(tuán)組織的深度融合，能夠進(jìn)一步引導(dǎo)廣大青年學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定理想信念，以社會主義核心價值觀“凝神”，以時代責(zé)任和歷史使命“聚氣”，不斷提高思想政治修養(yǎng)，把黨的要求內(nèi)化為自覺行動。能夠進(jìn)一步將黨員、團(tuán)員、群眾緊密相連，共享學(xué)習(xí)資源的同時對標(biāo)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)個人與組織協(xié)同發(fā)展，共同進(jìn)步。通過加強(qiáng)黨團(tuán)組織制度協(xié)同，規(guī)范管理，提高學(xué)生思想意識，增強(qiáng)學(xué)生行為自覺，實(shí)現(xiàn)群眾-團(tuán)員-黨員良好銜接。打破黨團(tuán)活動壁壘，整合資源，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐活動協(xié)同，為學(xué)生創(chuàng)造良好發(fā)展空間和服務(wù)平臺，幫助他們打牢干事創(chuàng)業(yè)根基，激勵他們自立自強(qiáng)，立志成為可堪大用、肩負(fù)重任的國家棟梁。

二、當(dāng)前高校黨團(tuán)組織協(xié)同育人方面存在的問題

1.黨團(tuán)工作聯(lián)系與配合脫節(jié)、各行其是現(xiàn)象突出

黨旗所指，團(tuán)旗所向，黨建與團(tuán)建工作本身存在著較高的關(guān)聯(lián)性，本應(yīng)相互配合，協(xié)調(diào)開展。但在實(shí)際工作中，由于黨團(tuán)隸屬不同的組織機(jī)構(gòu)，極易導(dǎo)致工作沖突、重復(fù)，教育力量分散等問題。黨建工作由學(xué)校組織部統(tǒng)一部署和管理，校組織部將工作通知和要求下達(dá)二級學(xué)院黨委。二級學(xué)院黨委針對學(xué)生黨建工作，關(guān)注點(diǎn)在學(xué)生黨員發(fā)展和教育方面，教育覆蓋面以黨員和入黨積極分子為主。團(tuán)建工作由校團(tuán)委統(tǒng)籌并直接下達(dá)給二級學(xué)院團(tuán)委，工作面向全體學(xué)生。由于缺乏必要的頂層設(shè)計(jì)，在實(shí)際工作中往往出現(xiàn)同一類工作重復(fù)開展兩次，類似通知傳達(dá)兩次甚至多次。而作為主要參與者和受教育者的學(xué)生群體，經(jīng)常被要求重復(fù)參加同一類教育或活動，甚至?xí)媾R活動時間沖突而不知所措。黨團(tuán)組織在實(shí)際工作中未形成強(qiáng)有力的教育合力，這不僅不利于對學(xué)生的培養(yǎng)，更容易降低學(xué)生對黨團(tuán)組織的信任和信賴。

2.“兩課”運(yùn)行機(jī)制不完善，教學(xué)形式單一，教育效果不理想

黨課和團(tuán)課是在大學(xué)生中廣泛宣傳馬克思主義和馬克思主義中國化理論成果的有效手段，對開展理想信念教育，強(qiáng)化理論武裝，引導(dǎo)大學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要意義。然而，現(xiàn)行“兩課”開展的目標(biāo)僅僅停留在完成“任務(wù)清單”，按部就班進(jìn)行上級指定的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動上，并沒有形成長效的運(yùn)行機(jī)制。在授課形式上，多采取傳統(tǒng)的教師臺上講，學(xué)生臺下聽大課模式，學(xué)生只需要按照通知要求或課表去“打卡”就算完成任務(wù)。教學(xué)過程趨于形式化，理論知識硬性灌輸。重“教”輕“導(dǎo)”思維模式，導(dǎo)致授課教師不能根據(jù)學(xué)生的信仰現(xiàn)狀、理論水平，并結(jié)合社會熱點(diǎn)、學(xué)生的興趣點(diǎn)去引導(dǎo)學(xué)生找準(zhǔn)學(xué)習(xí)方向，激發(fā)他們更高層次的精神追求。這樣的“兩課”沒有發(fā)揮學(xué)生的主體性，無法做到貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，因而不能產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力和感召力，導(dǎo)致教育效果不理想，學(xué)生認(rèn)可度不高。

3.黨團(tuán)活動開展力度不平衡，互動不夠，帶動性不強(qiáng)

開展行而有效的黨日、團(tuán)日活動是學(xué)生培養(yǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，是發(fā)揮黨組織先進(jìn)性，保證團(tuán)組織方向性的有效手段。然而，在實(shí)際工作中，部分高校重黨建輕團(tuán)建現(xiàn)象明顯，僅看到黨組織對大學(xué)生培養(yǎng)的積極作用，卻未能深度挖掘和充分發(fā)揮團(tuán)組織育人的重要作用。二級學(xué)院往往側(cè)重黨建工作的部署和規(guī)劃，未能將黨的“兩學(xué)一做”“三會一課”與團(tuán)的“一學(xué)一做”“三會兩制一課”有效結(jié)合；黨日活動與團(tuán)日活動缺少適當(dāng)融合，互動不夠，黨的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)不能靈活運(yùn)用到團(tuán)日活動中，因此出現(xiàn)以黨帶團(tuán)斷帶現(xiàn)象。由于黨團(tuán)活動開展力度的不平衡，導(dǎo)致團(tuán)日活動次數(shù)少、水平不高，形式趨于傳統(tǒng)，內(nèi)涵單薄。久而久之，團(tuán)的能動性和創(chuàng)造性降低，逐漸失去了對團(tuán)員的吸引力和教育作用。

4.黨員、團(tuán)干部先鋒作用不強(qiáng)，團(tuán)員身份意識淡薄

黨員、團(tuán)干部是學(xué)生中的佼佼者，站在黨團(tuán)組織的第一線，理應(yīng)發(fā)揮團(tuán)結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、帶動學(xué)生的重要作用。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，高校側(cè)重以行政班級為單位，致使團(tuán)支部地位邊緣化和職能弱化問題突出。不僅團(tuán)員對自身團(tuán)員身份意識淡薄，團(tuán)支書更被認(rèn)為是班長的“配角”，協(xié)助班長處理班級日常事務(wù)。部分團(tuán)干部和班委崗位職責(zé)混淆不清，甚至對共青團(tuán)工作一知半解，更是缺乏獨(dú)立開展團(tuán)支部工作的積極性和主動性。在團(tuán)支部中，學(xué)生黨員所占比例較小，由于被吸收進(jìn)“黨支部”，他們更加注重參加黨組織生活和學(xué)習(xí)，而忽視對團(tuán)支部的貢獻(xiàn)。沒有將黨組織所學(xué)傳遞給團(tuán)支部的成員，沒有將黨支部建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)方法運(yùn)用在團(tuán)支部建設(shè)上，因此黨員先鋒模范帶頭作用沒有得到有效的發(fā)揮。

三、高校黨團(tuán)組織協(xié)同育人的實(shí)施策略

1.強(qiáng)化認(rèn)識協(xié)同，把穩(wěn)思想之舵

“科學(xué)完備的制度是黨團(tuán)自身建設(shè)成熟的標(biāo)志”，黨團(tuán)組織協(xié)同，離不開制度的約束與規(guī)范。積極推動頂層設(shè)計(jì)與基層探索互動，建立健全規(guī)章制度，為黨團(tuán)組織協(xié)同育人提供強(qiáng)有力的制度保障。校黨、團(tuán)組織要聯(lián)合發(fā)力，形成以校黨委組織部牽頭，校團(tuán)委帶動，基層團(tuán)委（團(tuán)總支）積極配合三級工作格局。首先，組織專項(xiàng)調(diào)研，傾聽青年聲音，了解青年訴求，在此基礎(chǔ)上共同探索并制定黨團(tuán)協(xié)同工作機(jī)制。建立黨員、團(tuán)員培養(yǎng)、考核長效機(jī)制，健全入黨積極分子評選、團(tuán)員推優(yōu)、黨員發(fā)展等相關(guān)制度；規(guī)范黨的“三會一課”和團(tuán)的“三會兩制一課”從嚴(yán)從實(shí)。從校級層面保障黨團(tuán)協(xié)同工作規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。其次，加大黨團(tuán)一體化建設(shè)，開設(shè)二級學(xué)院黨團(tuán)微信公眾號，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)、團(tuán)內(nèi)信息公開，黨員、團(tuán)員線上線下聯(lián)動溝通；安排黨員兼職團(tuán)內(nèi)職務(wù)，與團(tuán)干部一同開展團(tuán)支部建設(shè)。又次，成立黨團(tuán)工作部門，由團(tuán)委書記、輔導(dǎo)員擔(dān)任指導(dǎo)教師，吸收優(yōu)秀學(xué)生黨員、團(tuán)員為骨干成員，開展“燈塔—黨建”“智慧團(tuán)建”和黨、團(tuán)員信息維護(hù)、學(xué)生思想動態(tài)跟蹤、日常黨務(wù)團(tuán)務(wù)等工作。

2.強(qiáng)化機(jī)制協(xié)同，夯實(shí)壓力倡導(dǎo)

要堅(jiān)持以人為本、覆蓋面廣、追求實(shí)效，對不同年級、不同階段的學(xué)生進(jìn)行分層次集中教育和遞進(jìn)式教育?；鶎狱h、團(tuán)組織根據(jù)教學(xué)任務(wù)和學(xué)生興趣統(tǒng)籌規(guī)劃，制定全年教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施方案。打破黨課、團(tuán)課壁壘，在堅(jiān)持“黨”字當(dāng)頭的基礎(chǔ)上，從德、智、體、美、勞五個方面整合教育資源，豐富教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)模式，將黨課、團(tuán)課有效融合，采取“1+1+N”模式，即：課堂教學(xué)+實(shí)踐教學(xué)+新媒體（微信、微博、微視頻平臺等），融入圖片、動畫、音頻、視頻等多種形式。這種黨團(tuán)組織協(xié)同育人模式下的“兩課”，能夠讓學(xué)生品嘗到學(xué)習(xí)內(nèi)容的“黨味”，課程形式的“趣味”，時代元素的“鮮味”，個體收獲的“甜味”。不僅幫助學(xué)生提高政治理論水平，做到真學(xué)、真信、真用、真行，更能夠引導(dǎo)學(xué)生自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到如何助己和利他，如何正確處理社會關(guān)系，以及如何真正肩負(fù)起時代責(zé)任和歷史使命。真正實(shí)現(xiàn)黨的理論、團(tuán)的號召在廣大青年學(xué)生心中生根發(fā)芽，最終內(nèi)化成為行動的自覺。

3.強(qiáng)化實(shí)踐協(xié)同，聚焦青年訴求

實(shí)踐活動協(xié)同是黨團(tuán)組織協(xié)同育人的重要環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)通過開展系列貼近學(xué)生實(shí)際、讓學(xué)生喜聞樂見的活動，引導(dǎo)學(xué)生汲取營養(yǎng)，進(jìn)而強(qiáng)化自我修煉、自我塑造、自我完善，最終達(dá)到健康成長、成才的目的。首先，實(shí)踐活動設(shè)計(jì)要緊密結(jié)合時間節(jié)點(diǎn)和社會熱點(diǎn)，形式和內(nèi)容也要不斷根據(jù)學(xué)生反饋進(jìn)一步改革創(chuàng)新。例如，利用雷鋒紀(jì)念日、“五四”青年節(jié)、重陽日、國慶節(jié)等開展主題黨日、團(tuán)日活動，“對學(xué)生進(jìn)行儀式教育，引導(dǎo)學(xué)生在撫今追昔中升華情感認(rèn)同”。其次，通過“支部共建”促進(jìn)黨團(tuán)支部溝通交流，以一個黨支部對接一個團(tuán)支部，倡導(dǎo)黨員深入到對接團(tuán)支部的課堂、寢室，從學(xué)習(xí)、生活等各方面以黨員的先進(jìn)性帶動團(tuán)員的積極性。其中，黨支部傾向于教工（專業(yè)課教師）黨支部、學(xué)生黨支部、校外企事業(yè)單位黨支部等。又次，充分利用“青年之聲—微邦”“易班”等新媒體平臺，推行“掌上活動”，讓同學(xué)們隨時隨地通過手機(jī)客戶端參加黨團(tuán)活動。最后，落實(shí)“第二課堂成績單”，整合活動資源，增加特色、品牌化黨團(tuán)活動，提高學(xué)生吸引力，增強(qiáng)學(xué)生黏性。只有實(shí)現(xiàn)實(shí)踐活動有溫度、學(xué)習(xí)內(nèi)容有深度、骨干帶頭有力度、學(xué)生參與有廣度，才能真正讓黨團(tuán)活動在學(xué)生們心中“活起來，強(qiáng)起來，亮起來”。

4.強(qiáng)化功能協(xié)同，助力育人工程

“質(zhì)”是要讓“領(lǐng)頭雁”的翅膀“硬”起來，著力提高黨員、團(tuán)干質(zhì)量，保持其政治性和先進(jìn)性，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，增強(qiáng)服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識和感恩精神?！懊妗笔且尅邦I(lǐng)頭雁”的飛翔范圍“廣”起來，要讓黨員、團(tuán)干始終堅(jiān)持“從同學(xué)中來，到同學(xué)中去”的理念，帶動作用覆蓋到思想引領(lǐng)、公共生活、學(xué)業(yè)幫扶、志愿服務(wù)等各個方面。“效”是讓“領(lǐng)頭雁”的航程“遠(yuǎn)”起來，要強(qiáng)化帶頭作用實(shí)效，真正做到以點(diǎn)帶面，以面帶面，將黨的精神、黨的聲音、黨的溫度及時傳遞給每一位青年學(xué)生的同時，引導(dǎo)更多的青年學(xué)生一心一意聽黨話，堅(jiān)定不移跟黨走，為成長成才之路打下堅(jiān)實(shí)的基石。

四、結(jié)語

高校黨建與團(tuán)建的融合發(fā)展，不僅有利于高校堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，還有利于進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作和大學(xué)生思想政治教育工作的高效性。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過強(qiáng)化認(rèn)識協(xié)同、機(jī)制協(xié)同、實(shí)踐協(xié)同等有效措施真正實(shí)現(xiàn)以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建的良好局面。