閩寧高職院校人才培養(yǎng)幫扶合作的路徑分析

柯軼凡

（福州職業(yè)技術學院，福州350108）

0 引言

在閩寧幫扶工作持續(xù)推進的背景下，閩寧兩省高職院校間幫扶合作得到了長足發(fā)展。習近平總書記到寧夏視察工作時曾提出“扶貧必扶智，治貧先治愚”，加強閩寧高職教育幫扶工作，既是教育強國的要求，也是《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃（2016—2020 年）》文件要求的具體體現(xiàn)，是貫徹《閩寧職業(yè)教育協(xié)作助力脫貧攻堅工作實施方案》精神的重要舉措。福建省高職院校應充分發(fā)揮示范、輻射和帶動作用，積極推進寧夏幫扶院校教學管理工作的各個方面實現(xiàn)快速發(fā)展，提高服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力。

1 閩寧兩省在教育領域的幫扶合作現(xiàn)狀

閩寧幫扶，即福建省與寧夏回族自治區(qū)扶貧協(xié)作，從省級政府主導，發(fā)展為省市縣多層次合作，教育文化衛(wèi)生等多部門積極參與；參與的主體包括黨政干部、企業(yè)家、專家、技術人員和廣大普通民眾。他們通過產業(yè)轉移與合作、技術援助、人力資源建設與交流、勞動力轉移和社會幫扶等多種渠道參與到閩寧合作中，融入東西合作的大框架里，并促進合作逐漸從單純的幫扶向雙贏合作轉變[1]。

至2018 年閩寧兩省區(qū)簽訂合作協(xié)議44 個,當年計劃投資171.1 億元,實際到位60.7 億元[2]。在幫扶的方式上，提高到以轉變人的觀念，提高貧困人口的綜合素質這一更高層次，重點發(fā)展教育對口幫扶。以教育精準扶貧為引領，緊緊抓住義務教育和高等教育這兩個重點[3]。福建省共青團委分批次選派了逾7 百名支教志愿者赴寧夏參與教育工作，一定程度上緩解了寧夏山區(qū)師資嚴重匱乏的難題。同時，福建省教育部門以不同形式向寧夏中小學捐助教學資源，新修、擴建學校201 所，培訓師資7000 多人次，幫助4.1 萬輟學兒童和3.5 萬貧困大學生返回校園。福建和寧夏在高等教育、職業(yè)教育和義務教育等方面簽訂了多個幫扶協(xié)議。尤其在高職領域，福建船政交通職業(yè)學院、福州職業(yè)技術學院、黎明職業(yè)大學、福建水利電力職業(yè)技術學院等10所職業(yè)院校，與寧夏職業(yè)技術學院、寧夏財經職業(yè)技術學院、寧夏工商職業(yè)技術學院、寧夏建設職業(yè)技術學院等10 多所高職院校簽訂合作協(xié)議。簽約院校將在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、課程建設、教育幫扶、骨干教師培養(yǎng)、師資培訓、干部掛職、師生交流等方面展開深度協(xié)作。力爭以職教促產業(yè)，以產業(yè)助脫貧，搭建優(yōu)勢互補良好平臺，構建機制推行落地，促進寧夏特別是寧夏貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。

2 閩寧高職院校人才培養(yǎng)幫扶合作存在的問題

福建與寧夏于1996 年建立扶貧協(xié)作對口幫扶關系，1997 年，閩寧兩省區(qū)又建立了教育共建幫扶協(xié)作機制。閩寧幫扶工作經過二十多年的積淀，有著良好的政策環(huán)境和經濟、智力支持。但是，也存在著一些亟需解決的問題。

（1）缺乏科學高效的交流平臺

閩寧兩省地處遙遠，在寧夏的一些通訊不發(fā)達地區(qū)，幫扶工作中的某項教育管理舉措從誕生，到面對面交流，到落地實施見成效，產生的中間環(huán)節(jié)較多，歷時也頗長。往往容易造成方案因為各種主客觀因素，拖延、擱淺，難以順利推行下去。因此，擁有一個穩(wěn)定、及時、充分的交流平臺成為迫切需要。這就要求院校合作雙方能跨越地域距離，尋找更科學的共建方式，搭建更合理的交流平臺，能有效追蹤制度、方案的推行進度，評價落地效果，切實提高工作有效性和人員積極性。

（2）忽視人力資源規(guī)劃，缺乏長效運行機制

教育是百年大計，并非朝夕建設就能見到成效。閩寧教育幫扶實際工作主體是支教人員，教學人員隊伍管理與建設極大程度影響著教育幫扶工作的效率與質量。前往寧夏的支教活動是支教人員的自愿行為，需要克服語言、地理環(huán)境、文化差異帶來的困難，這對支教人員自身來說是一種挑戰(zhàn)。由于多數支教教師任期較短且部分地區(qū)對支教人員的使用和安排還缺乏規(guī)劃，未能充分發(fā)揮支教教師的作用，一些流于形式的教學交流有違幫扶的初衷。因此，如何突破傳統(tǒng)的支教方式，合理運用技術手段，減少人力資源浪費，建立長期有效的運行機制，加強兩地師資、教學資源交流共享是需要解決的問題。

（3）對口幫扶不夠深入，合作流于淺表

幫扶工作在前期規(guī)劃時往往設立了巨大的合作框架，標題鮮明口號響亮。但在具體實施時存在落實不到位，執(zhí)行不深入，形式意義大于行動意義的現(xiàn)象。例如對口幫扶的兩所院校書寫并交換了合作任務書，但遲遲沒有開展具體幫扶工作；制定了項目合作計劃，但始終沒有正式立項推進項目等。同時還存在幫扶方式過于單一，僅停留在人才培養(yǎng)某個方面的合作，沒有將幫扶工作多層次多角度的全面鋪開，這將導致受助院校得不到實際意義的幫助，其教育教學水平不能得以真正提高。

（4）幫扶成效需由“輸血”升級為“造血”

對口幫扶二十多年來，福建省充分發(fā)揮和調動社會各方面的積極性，對寧夏省的教育幫扶投入傾注了心力。在資金扶持、師資輸送、教育資源共享、捐資助學、職業(yè)教育招生辦學等領域開展廣泛交流與合作，收效顯著。但是在一定程度上，幫扶成效還停留在“輸血”層面，各方能量不斷地向寧夏輸入固然意義重大，但如何增強寧夏省教育事業(yè)的自我發(fā)展能力，由“輸血”向“造血”轉變，建立寧夏省良性教育生態(tài)體系，突破閩寧幫扶，達成閩寧互利共贏，是值得思考解決的問題。

3 實現(xiàn)閩寧高職院校人才培養(yǎng)幫扶合作的路徑

2017 年6 月，閩寧20 所高職院校校長在福建簽訂結對幫扶協(xié)議。為落實福建省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設工程，切實提高兩校辦學水平和人才培養(yǎng)質量，福州職業(yè)技術學院與寧夏財經職業(yè)技術學院建立了對口幫扶關系。根據福州職業(yè)技術學院閩寧幫扶的實際工作經驗可知，閩寧高職院校人才培養(yǎng)的幫扶工作，具有合理路徑和可操作性。

福州職業(yè)技術學院的阿里巴巴大數據學院與寧夏財經職業(yè)技術學院的信息與智能工程系根據合作意向，確定了閩寧合作共建計算機應用專業(yè)建設任務書。主要在專業(yè)人才培養(yǎng)方案重構、課程共建、師資培養(yǎng)與科學研究能力提升、班級建設與技能競賽技術支持、校企合作幫扶、教學資源庫建設等六個方面，構建科學的交流平臺、建立長效運行機制、開展多維度的深度幫扶合作、由扶持“輸血”轉變?yōu)樽晕野l(fā)展，對提高寧夏高職教育的教育教學水平起到積極推進作用。

（1）形成人才培養(yǎng)方案建設的長效運行機制

人才培養(yǎng)方案是高等院校實施人才培養(yǎng)工作的根本性指導文件,是組織教育教學過程、進行教學改革的主要依據。為了促進兩校教育教學合作和辦學質量提高，福職阿里巴巴大數據學院與寧財院信息與智能工程系，開展對口幫扶合作，共建計算機應用（數據庫技術方向）專業(yè)。

兩系目前以寧財院計算機應用（數據庫技術方向）閩寧合作班為著力點，結合福職阿里巴巴大數據學院所采用的“基于校企雙主體的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)模式”，汲取雙方先進的人才培養(yǎng)經驗，共同合作研討并制定了2019 級計算機應用（數據庫技術方向）專業(yè)人才培養(yǎng)方案。該方案重視鼓勵學生個性發(fā)展、堅持教學內容與課程體系整合優(yōu)化、關注學生的實踐和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將對寧財院信息與智能工程系幫扶試點專業(yè)的教學培養(yǎng)起到良好的啟發(fā)、提升作用。同時，兩系后續(xù)將根據2018 級人才培養(yǎng)方案的實施效果，對2020 級人才培養(yǎng)方案修訂開展進一步探討與交流。通過對人才培養(yǎng)方案的共建，確定了閩寧合作班的培養(yǎng)基調，形成了人培模式修訂和推廣的長效機制。

（2）利用前沿的技術平臺開展課程共建

課程建設是學科建設、專業(yè)建設的基礎，更是保證人才培養(yǎng)質量的重要基礎性工作。兩校課程共建將利用各自的專業(yè)特點，形成優(yōu)勢互補。福職阿里巴巴大數據學院結合寧夏地區(qū)行業(yè)現(xiàn)狀以及崗位工作要求開展了先期合作調研。根據調研結果，與寧財院信息與智能工程系建立了課程共建教師團隊，明確了三門首批協(xié)作建設課程。課程為：《Python 語言程序設計》、《計算機網絡基礎》、《大數據分析技術》，建設期限為從2018-2019 學年第一學期開始，每學期建設完成一門協(xié)作課程。

2018 年九月，福州職業(yè)技術學院在南京“CNKI 全國高職院校長高峰論壇（2018）”中被授予首批“中國知網信息化云協(xié)同平臺示范基地”，建設知網校企協(xié)同云平臺。該平臺旨在通過云平臺實時交流資源共享，更好的解決職業(yè)院校教學資源匱乏、師資力量不足、信息不對稱等現(xiàn)狀。福職阿里巴巴大數據學院以基于“知網校企協(xié)同云平臺”等在線研討手段，作為三門共建課程的建設方式開展共建。通過協(xié)同教研可突破地域局限，深度合作，共建共享大數據課程資源，促進兩校校際交流與協(xié)作，提升高職大數據專業(yè)人才培養(yǎng)質量。

（3）合理規(guī)劃師資培養(yǎng)與科研能力提升

高職教育謀發(fā)展，首先要有一支精良的教師隊伍。教師隊伍建設是保障教學質量的關鍵因素。對人力資源的合理規(guī)劃和培養(yǎng)是院校形成自我發(fā)展良性循環(huán)系統(tǒng)的先決條件。福職阿里巴巴大數據學院師資力量充沛，人員素質突出?，F(xiàn)有專業(yè)教師80 余名，其中全國職業(yè)院校技能大賽優(yōu)秀指導教師4 名，省級優(yōu)秀教師1 名、省級專業(yè)帶頭人1 名、高級職稱占比43%，企業(yè)工程師30 余名，雙師素質教師100%。為幫扶寧夏財經職業(yè)技術學院信息與智能工程系提升師資力量水平，福職阿里巴巴大數據學院發(fā)揮在教育師資培養(yǎng)上的專業(yè)優(yōu)勢與豐富經驗，前往寧財院開辦專業(yè)講座，推廣先進的教育理念和教育技術。向寧財院引入阿里云認證及師資培訓名額，利用企業(yè)的資源和新銳科技開拓教師的視野，提升其教學能力。同時，接收寧財院老師到福州職業(yè)技術學院交流學習，進而提升寧財院在大數據、云計算、人工智能等領域的師資建設水平。

另外，通過騰訊課堂、知網云平臺等電子平臺，開展課程建設研討交流，建立師資信息庫，搭建師資交流信息平臺，提升雙方師資交流水平。福職阿里巴巴大數據學院還定期舉辦“阿里大咖”等企業(yè)講座，通過錄制講座視頻或線上直播方式，向寧財院分享企業(yè)專家?guī)熧Y等智力資源。

通過充分的師資交流共享，福職阿里巴巴大數據學院與寧財院信息與智能工程系協(xié)調申報兩校合作科研課題，提升兩系科研能力。2018 年九月，福職阿里巴巴大數據學院與北京大數據研究院合作成立了“北京大數據研究院博雅大數據學院協(xié)同創(chuàng)新中心”。福職阿里巴巴大數據學院以本院科研班子為主導，引入協(xié)同創(chuàng)新中心的科研力量，結合寧財院師資隊伍，通過向各自學校教育教學主管部門申報“閩寧合作”相關教改課題，開展課題協(xié)作研究，共同提升科研協(xié)作交流水平。

（4）著力開展學生班級建設與技能競賽技術支持

班級建設是學生管理工作的重要組成部分，也是幫扶工作的重點模塊。福職阿里巴巴大數據學院與寧財院信息與智能工程系以計算機應用（數據庫技術方向）閩寧合作班為試點，合作共建閩寧合作友好班，以點帶面，形成合作共建的長效機制。通過班級建設加強專業(yè)建設。通過引入企業(yè)實戰(zhàn)項目、技能競賽培訓交流等方式，強化學生間的交流學習，開闊兩系學生眼界，提高學生素質，提升兩校對口協(xié)作水平。

高職學生的實踐動手能力是考核教學效果的標桿。福職阿里巴巴大數據學院學生技能競賽工作成績斐然，曾獲高職院校職業(yè)技能大賽全國一等獎3 次，全國二等獎6 次，全國三等獎9 次，省一等獎10 次。為幫扶提升寧財院信息與智能工程系學生技能競賽工作，目前就“計算機網絡技術應用”賽項開展了協(xié)作交流，由寧財院派出3 名學生到福職阿里巴巴大數據學院參加技能訓練。通過對學生的技能培訓，提高閩寧班學生技術技能水平，提升競賽備賽能力，在擴大寧財院社會影響力的同時，真正做到提升人才培養(yǎng)水平，訓練出符合高職教育目標的生產一線技能型人才。

（5）遞進式開展校企合作多維協(xié)作

習近平總書記在十九大報告中明確指出，深化產教融合、校企合作,支持和規(guī)范社會力量興辦教育。校企合作辦學是職業(yè)培養(yǎng)兼顧行業(yè)需求的雙贏選擇。福職阿里巴巴大數據學院是整合福州職業(yè)技術學院原有計算機系和網絡工程系基礎上校企共建的院系，具有深厚的專業(yè)基礎和校企合作基礎，與阿里巴巴、微軟、百度、安恒信息、思科、銳捷、金科信息等ICT 知名企業(yè)在不同專業(yè)、不同維度進行多層次深融合的校企合作。面向校企合作方面的幫扶工作，福職阿里巴巴大數據學院擁有充足的經驗和扎實的功底。

為幫扶寧財院發(fā)掘自身優(yōu)勢，促進校企合作交流，福職阿里巴巴大數據學院透視寧財院專業(yè)特色和亮點，向寧財院信息與智能工程系推介優(yōu)秀企業(yè)資源，促進企業(yè)優(yōu)勢與學校優(yōu)勢的有機整合，優(yōu)化資源配置，建立校企合作良好的信息通道。目前，福職院已經向寧財院引入金科集團、慧科集團，促進其校企雙方院多維對接，尋找合作的契機。將來福職院還將繼續(xù)凝練校企合作經驗，形成可復制的高職校企合作模式，以供寧財院借鑒，遞進式推進寧財院的校企合作工作。

（6）豐富教學資源庫建設內容及方式

教學資源庫建設是開展網絡教育的前提和基礎，豐富的教學資源內容能為使用者提供方便快捷的存取功能，為教學管理者提供資源訪問效果評價分析，提高教學資源對象的利用率，促進教學資源更好地為實際教學系統(tǒng)服務。

福職阿里巴巴大數據學院在教學資源建設方面取得了較好的成績，已經成功申報了“人工智能技術與應用”省級教學資源庫。課程資源庫目前在建的6 門專業(yè)核心課程中，“Python 語言程序設計”是與寧財院合作共建課程。福職院與寧財院組織建立職業(yè)信息庫建設團隊，通過項目化的運作與管理，建立包括資源庫建設、運行、管理的機制與辦法等，實現(xiàn)專業(yè)資源庫的積累、共享、優(yōu)化。通過兩系教師共同參與，推進教學資源的共建共享，提高優(yōu)質教學資源的使用效率，促進寧財院教育教學質量得到實質性提升。

4 結語

貧困人口脫貧是全面建成小康社會的一個標志性指標，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)展教育是治本之策。閩寧教育幫扶必須由“輸血”轉變?yōu)椤霸煅?，將福建先進的教育理念、教育人才、教育技術手段傳播至寧夏，建立寧夏教育自我發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。本文結合了福州職業(yè)技術學院阿里巴巴大數據學院閩寧幫扶工作的實際經驗，提出了閩寧高職院校教學管理幫扶合作的可靠路徑，對促進閩寧兩省觀念互通、技術互鑒，實現(xiàn)互助共進起到一定的推進作用。