陳進鵬 杜寧寧
蘭州理工大學,甘肅 蘭州 730070
人權(quán)是社會發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn),我國的人權(quán)發(fā)展史開始于90年代初《中國人權(quán)狀況》白皮書,主要經(jīng)歷了認識階段、理念階段和實踐階段。
第一階段是認識階段,我國主要認識到的有生命權(quán),健康權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。而后逐漸認識到人權(quán)概念,不在簡單、粗暴的對犯人進行刑訊逼供,從只注重口供和逼供到確立證據(jù)制度,明確重證據(jù)而輕口供和必須充分取證,口供只有在經(jīng)過仔細調(diào)查和確認后才能作為定案證據(jù)使用,用“誘供”和“逼供”等錯誤方式取得的證據(jù)一文不值,自此,中國人權(quán)事業(yè)邁上新舞臺。
第二階段是理念階段,逐漸認識到發(fā)展權(quán)和生存權(quán)的重要性,以2004年的人權(quán)寫入憲法為標志,表明我國開始以立法的方式重視人權(quán),同時在《國家人權(quán)計劃(2009-2010年)》、《國家人權(quán)計劃(2012-2015年)》兩個文件中也同時體現(xiàn)了人權(quán)的重要性,在中國人權(quán)歷史中邁進更重要的一步,使中國人權(quán)從理論制度框架到具體的實施都有了巨大的進步,讓人們從心底了解到人權(quán)保障理念和司法人權(quán)保障。
第三階段是實踐階段,在我國40年的人權(quán)發(fā)展史中我國一直在堅持進行人權(quán)改革,維護被追訴人的合法權(quán)利,給予被追訴人充分的權(quán)利保障,我國不僅在實體法進行了創(chuàng)新,而且在程序法中也有所體現(xiàn),比如在新《刑事訴訟法》中的值班律師制度,認罪認罰制度等,都體現(xiàn)了我國不僅在立法中有所體現(xiàn),而且在現(xiàn)實生活中也正在加以運用,表明我國40多年的人權(quán)發(fā)展有了顯著成效。
在人權(quán)保護中只有正確了解被追訴人的定義,才能在不同的階段更好的保護追訴人的人權(quán)。在我國司法實踐中可知,被追訴人在刑事訴訟中主要有兩種稱謂“犯罪嫌疑人”和“被告人”。若以檢察院制作起訴書并正式向法院提起訴訟為時間節(jié)點,可以分界從公安機關(guān)立案偵查到收集證據(jù)再到向檢察院正式提起訴訟之前都被稱為“嫌疑人”,在檢察院正式接受案件并開庭審理被稱為“被告人”,都統(tǒng)稱為刑事訴訟的被追訴人,對于被追訴人的明確界定有利于我們充分保障人權(quán),使被追訴人的訴訟地位和權(quán)力保障有更加明確和科學的認識,對在刑事訴訟中有罪推定和疑罪從無具有重要的意義,其次被追訴人的地位明確有利于在不同階段給予追訴人不同的權(quán)益保護,使追訴人在充分享受自己權(quán)力的同時保證司法的公正性。
根據(jù)最新的2018《刑事訴訟法》來看,新的訴訟法的頒布在我國是具有里程碑意義的事件。經(jīng)過多年的努力,我國在刑事訴訟法領(lǐng)域已經(jīng)取得了很大的進步,但是我們依然存在很多程序性的問題沒有解決,比如新的訴訟法依然沒有明確在誘供、逼供現(xiàn)象存在時,人民檢察院和人民法院應該怎樣認定證據(jù)和采納證據(jù),雖然有所改正但是在大多數(shù)情況下公訴機關(guān)做的更隱蔽、更不容易被發(fā)現(xiàn),這種行為導致對證據(jù)的可信度大大下降,而且也沒有確定非法證據(jù)排除制度和構(gòu)建完善的律師制度,使得人權(quán)保障在立法方面還存在著一定的瑕疵。
首先刑事強制措施使用不當,第一,強制措施適用的隨意性,在程序?qū)嵺`中,偵查機關(guān)往往是先抓人,再去補齊相關(guān)的法律文書,或者是事先開出空白的拘留證,只需偵查人員填上姓名就可以批準抓人,可以說“補手續(xù)”已經(jīng)成為偵查機關(guān)內(nèi)部的一條潛規(guī)則。第二,超期羈押現(xiàn)象嚴重,年來的司法實踐,超期羈押也是我國刑事訴訟中一項久治不愈的頑疾,甚至有逐年上升的趨勢。第三,取保候?qū)徶贫刃瓮撛O(shè),在實踐中,偵查機關(guān)往往以各種各樣的理由拒絕被追訴人的合理申請,因此核準主義也成為了適用取保候?qū)徶贫鹊臄r路虎。
刑事案件涉及國家、集體、個人的重大權(quán)益,國家必須對其進行積極調(diào)查,由于刑事案件的特殊性決定刑事案件中的被追訴人必須要重視人權(quán)保護。在進入訴訟程序后被追訴人要面對國家公權(quán)機關(guān)中的公安機關(guān)、檢察機關(guān)、司法機關(guān)的直接追責,因此我們要充分保障人權(quán),因為此時雙方的訴訟實力、訴訟地位嚴重懸殊,被追訴人的人權(quán)存在很大的風險。具體說,在刑事訴訟的過程中我們必須要全過程保護被追訴人的人權(quán)。
刑訊逼供是指國家工作人員在執(zhí)行工作的過程中,采用體罰或者其他變相手段對嫌疑人進行的審訊活動,刑訊逼供自古代以來長期被人們合法使用,在我國目前的證據(jù)形成中“口供”依然占據(jù)著重要的地位,這就導致了司法工作人員不惜采取一些不合理的措施才能從嫌疑人口中得到口供,比如“刑訊逼供”,通常情況下會對嫌疑人會進行“精神施壓”或者“肉體折磨”的方式,隨著科技的進步和證據(jù)提取的快捷性,我們應該放棄以“口供”為中心的思想,從案件的事實和現(xiàn)場遺留的證據(jù)來調(diào)查,多采納科技手段提取的證據(jù),減低對口供的依賴性,盡量減少侵害犯罪嫌疑人的生命和健康的權(quán)利,減少對犯罪嫌疑人的身體和心靈所遭受的創(chuàng)傷,只有保證嫌疑人的合法權(quán)益這樣才能減少大量冤家錯案的產(chǎn)生。
為了防止各司法機關(guān)因事實不清、證據(jù)不足而導致的冤假錯案,我們應該加強各司法機關(guān)之間的互相監(jiān)督,同時在司法活動的各個階段都要進行調(diào)查和取證,這樣才能更好的保障被追訴人的合法權(quán)益。同時各司法機關(guān)可以建立內(nèi)部網(wǎng)絡管理系統(tǒng),及時的上傳嫌疑人的犯罪材料和審訊筆錄,規(guī)范司法權(quán)保障人身權(quán),一旦發(fā)現(xiàn)案件存在事實不清、證據(jù)不足的情形應該立刻停止審訊,重新梳理證據(jù)和案件事實,力求還原案件的真實性,保證不放過一個犯罪證據(jù)也不錯過一個有利于嫌疑人的證據(jù),在立案起訴時同時提交全部證據(jù)材料,這樣才能有效的保證案件的真實性和有效性。根據(jù)我國相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定公安機關(guān)在審訊重大疑難案件和可能導致嫌疑人死刑的案件時時要進行全程的錄音、錄像。這就導致在司法實踐中公訴機關(guān)常常以影像資料缺失或者提供有刪減的影像資料進行公示,使嫌疑人安全利益受到重大的損害,由于錄音、錄像對嫌疑人的安全利益有重要的作用,所以我們建議有必要對所有的刑事案件進行全程的錄音、錄像,這樣才會使證據(jù)具有可信度,杜絕了非法證據(jù)的收集。
構(gòu)建完善的律師制度對于保護嫌疑人有重要的作用,在《新刑事訴訟法》頒布以前我們國家是沒有值班律師制度的,嫌疑人要想見律師是很困難的,尤其是對于重大影響的刑事案件和可能判處死刑的案件,這種現(xiàn)實的存在使嫌疑人正常法律訴求無法滿足,無法及時向律師提供自己掌握的有利于己的證據(jù),或者在關(guān)押期間正常的醫(yī)療需求得不到重視,常常嫌疑人因無法及時得到醫(yī)療救助而致死在看守所。律師制度的完善有利于整個司法過程,對于偵查人員而言,能夠使誘供,逼供事件得到一定程度的遏制,對證據(jù)的可信度有較大的提高;對于公訴人員而言,律師在場可以排除公訴人非法取證,有利于幫助案件澄清事實,在法庭上翻供的可能性減低;對于法官而言,法官可以現(xiàn)場詢問律師對于其口供的合法性予以證明,排除各方對于口供的質(zhì)疑,因此,建立完善的律師制度對我國很有必要。
改革開放以來雖然人權(quán)事業(yè)發(fā)展命運多舛,但是經(jīng)過各方的長期努力終于在立法和司法實踐中有了巨大的進步,從90年代初《中國人權(quán)狀況》白皮書的倡議到2009年的《國家人權(quán)計劃》,無不體現(xiàn)著我國人權(quán)事業(yè)得到了飛躍式的發(fā)展,尤其在刑事訴訟法領(lǐng)域,中國的人權(quán)保障得到了極大的發(fā)展和突飛猛進。特別是在刑事司法領(lǐng)域我們可以看到我國為人權(quán)事業(yè)所作的努力,但還遠遠沒有達到高潮,在人權(quán)保護方面還有很長的路要走。部分原因是因為中國傳統(tǒng)文化缺乏法治,其改善人權(quán)本身就是一個巨大的工程,需要有思想系統(tǒng),執(zhí)行系統(tǒng)等建設(shè)。因此,有必要在刑事訴訟領(lǐng)域提出人權(quán)問題對防范現(xiàn)狀進行全面的思考和論證,找出存在的問題的重點,然后在這個基礎(chǔ)上,設(shè)計就不一樣了人權(quán)藍圖。
隨著改革開放的發(fā)展,刑事訴訟保障人權(quán)事業(yè)的不斷進步,雖然我國在長期以來受中國傳統(tǒng)文化的發(fā)展觀念的影響,社會價值觀對于被追訴人一直處于歧視地位,認為只要被列為被追訴人一定有罪,無論是社會還是個人都對此深信不疑,但是近年來刑事訴訟領(lǐng)域?qū)Ρ蛔吩V人的人權(quán)還是有所發(fā)展。從黨和國家對于人權(quán)事業(yè)的立法和實踐來看,我相信未來中國的人權(quán)事業(yè)有極為客觀的前景,在必須其正視缺陷的基礎(chǔ)上,逐步的轉(zhuǎn)變和完善。