“一帶一路”視角下國企國際化經(jīng)營制約因素及對(duì)策

文 林利（中國大唐集團(tuán)有限公司廣西分公司行政綜合處）

近年來，國企將實(shí)施國際化經(jīng)營方案作為打造競爭力的重點(diǎn)，依托國家“一帶一路”倡議舉措，大量企業(yè)到海外、尤其是東盟十國進(jìn)行投資。本文以中國大唐集團(tuán)有限公司為例，對(duì)國企國際化經(jīng)營中遇到的制約因素進(jìn)行分析研究并提出相應(yīng)對(duì)策。

一、“一帶一路”視角下國企國際化經(jīng)營制約因素

（一）商業(yè)環(huán)境較差，貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)較高

和歐美等發(fā)達(dá)國家相比較而言，“一帶一路”沿線的東盟十國中部分國家存在政局不穩(wěn)、人民和政府的矛盾相對(duì)較多等問題，甚至?xí)锌植酪u擊事件發(fā)生。在這樣的商業(yè)環(huán)境下，對(duì)我國的國企國際化經(jīng)營造成了嚴(yán)重威脅，增加了貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)，不利于我國國企的國際化經(jīng)營。東盟十國各不相同的政體和法律條例，導(dǎo)致我國國企在國際化經(jīng)營中，難以對(duì)各國的法律條例以及市場經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行全面完整地了解，在對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，尤其是東盟十國進(jìn)行投資時(shí)，無法提前對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，很大程度上帶來了貿(mào)易投資的不確定性。其次，由于東盟十國的市場經(jīng)濟(jì)體系相對(duì)薄弱，對(duì)國企在國際化經(jīng)營的過程中的財(cái)務(wù)管理造成一定影響，不利于國企的國際化經(jīng)營。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，貿(mào)易便利化水平弱

“一帶一路”沿線的東盟十國，未能建立相對(duì)完整的市場經(jīng)濟(jì)體系，金融收入欠缺；同時(shí)科學(xué)技術(shù)水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。在貿(mào)易過程中，運(yùn)輸起著關(guān)鍵作用，由于“一帶一路”沿線的東盟各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，導(dǎo)致交通運(yùn)輸困難，貨物經(jīng)常無法及時(shí)運(yùn)輸，影響了貿(mào)易和經(jīng)營的正常運(yùn)行。另外，東盟十國由于社會(huì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，很多國家對(duì)“一帶一路”仍持保守態(tài)度，嚴(yán)重制約了我國國企的國際化經(jīng)營。

二、“一帶一路”視角下國企國際化經(jīng)營建議

（一）加強(qiáng)合作了解，降低貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)

由于東盟各國的政治制度和法律條例不同，風(fēng)土人情和信仰也各異，對(duì)此如不能全面了解，將不利于我國國企的國際化經(jīng)營。因此，國企與東盟各國進(jìn)行國際化經(jīng)營時(shí)，要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)東盟十國的文化習(xí)俗進(jìn)行充分了解。相關(guān)人員通過對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r的了解和掌握，并反饋給企業(yè)，讓國企聯(lián)合各國的政府部門，改善貿(mào)易環(huán)境。同時(shí)國企可以根據(jù)了解的情況，與東盟各國進(jìn)行商品貿(mào)易和銷售，提高國際化經(jīng)營水平，降低貿(mào)易過程中的投資風(fēng)險(xiǎn)。中國—東盟博覽會(huì)就是為了改善中國企業(yè)投資環(huán)境而搭建的合作共贏平臺(tái)。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高貿(mào)易便利化水平

由于“一帶一路”沿線東盟各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，不利于商品貨物運(yùn)輸，嚴(yán)重制約了國企的國際化經(jīng)營。因此，有關(guān)部門可以對(duì)“一帶一路”沿線國家投入的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，以提高貨物運(yùn)輸水平，更好進(jìn)行雙方間的商品貿(mào)易。對(duì)東盟各國完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的援助，不僅可以提高該地區(qū)的運(yùn)輸能力，而且可以提高兩國間的貿(mào)易便利化水平，從而提高我國國企的國際化經(jīng)營水平。

三、東盟各國大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大優(yōu)勢

（一）市場需要，中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富

東盟國家與我國地緣相近，從改革開放至今，一直是我國對(duì)外直接投資的重要戰(zhàn)略伙伴。東盟十國的通訊、能源、交通設(shè)施以及城市配套等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，而中國的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富；中國從1990 年代開始就對(duì)東盟部分國家進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，在2004—2014 年間，對(duì)東盟的基礎(chǔ)設(shè)施投資額和承包建設(shè)量增長迅猛，中國對(duì)東盟的直接投資能夠促進(jìn)其基礎(chǔ)設(shè)施顯著增強(qiáng)，對(duì)改善東盟國家基礎(chǔ)設(shè)施水平有重大貢獻(xiàn)。國家應(yīng)支持企業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資，政府與企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同合作，出臺(tái)合理政策，有選擇性地對(duì)發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資，盡量進(jìn)行發(fā)展順梯度投資、治理逆梯度投資和營商環(huán)境逆梯度投資。

（二）投資規(guī)模年年增長

以中國大唐集團(tuán)有限公司為例，下屬企業(yè)在東盟的投資年年增長，目前，公司已經(jīng)在東南亞、中亞、非洲、美洲和歐洲等地區(qū)和國家開展了國際投資業(yè)務(wù)。

公司投資的有緬甸太平江一期水電站、柬埔寨斯登沃代水電站、柬埔寨金邊至馬德望輸變電項(xiàng)目。緬甸太平江一期水電站位于緬甸東北克欽邦境內(nèi)、緊鄰中緬邊境的太平江上，電站安裝4 臺(tái)單機(jī)容量為6 萬千瓦的混流式水輪發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)總?cè)萘繛?4 萬千瓦。該電站是大唐集團(tuán)第一個(gè)開工建設(shè)和投產(chǎn)的境外項(xiàng)目，與緬甸政府以BOT 形式開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營，2010 年4 臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)。柬埔寨斯登沃代水電站位于柬埔寨王國西部菩薩省列文縣歐桑鄉(xiāng)，裝機(jī)容量4 臺(tái)2.5 萬千瓦，兩級(jí)電站總裝機(jī)容量12 萬千瓦。沃代水電站工程自2009 年12 月28 日正式開工，2013 年6 月30 日，6 臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)。柬埔寨金邊至馬德望輸變電項(xiàng)目，是集團(tuán)公司第一個(gè)海外電網(wǎng)BOT 項(xiàng)目，是中國電力企業(yè)在柬投資以BOT 模式投資建設(shè)的電壓等級(jí)最高、輸電里程最長的電網(wǎng)工程。2009 年11 月10 日，該項(xiàng)目正式開工建設(shè)；2012 年4 月9 日正式進(jìn)入帶電運(yùn)行。北本水電站為老撾境內(nèi)湄公河干流規(guī)劃梯級(jí)的第1 個(gè)梯級(jí)電站，為徑流式開發(fā)，電站位于老撾北部烏多姆賽省北本縣境內(nèi)，北本水電站正常蓄水位340m，電站初擬采用16 臺(tái)燈泡貫流式機(jī)組，總裝機(jī)容量912MW。該電站也是一座以發(fā)電為主，兼有航運(yùn)、過魚等綜合利用效益的水電樞紐工程。薩拉康水電站為老撾境內(nèi)湄公河干流規(guī)劃梯級(jí)的第5 個(gè)梯級(jí)電站，位于老撾人民民主共和國沙耶武里省根濤縣文康村上游1.5km 處，距泰老邊界約2km。薩拉康水電站正常蓄水位220m，電站初擬采用12 臺(tái)燈泡式貫流機(jī)組，總裝機(jī)容量為660MW。該電站是一座以發(fā)電為主，兼有航運(yùn)、過魚等綜合利用效益的水電樞紐工程。

投資電網(wǎng)項(xiàng)目有金邊～菩薩～馬德望輸變電工程。金邊西～菩薩～馬德望230kV 輸變電工程及柬埔寨王國斯登沃代水電站送出輸變電工程，項(xiàng)目位于柬埔寨中西部金邊、菩薩、馬德望三省，包括變電站、光纖通信、輸電線路三個(gè)部分，其中，變電部分包括230kV 磅清揚(yáng)、菩薩、馬德望變電站和金邊西變電站擴(kuò)建2 個(gè)230kV 出線間隔；光纖通信主要建設(shè)230kV 磅清揚(yáng)、菩薩、馬德望及金邊西變電站至調(diào)度端的光纖通信線路；輸電線路部分為金邊西～磅清揚(yáng)～菩薩～馬德望230KV 雙回共塔輸電線路，總長302km。

（三）國企人才儲(chǔ)備優(yōu)勢明顯

國企在人才儲(chǔ)備上具有明顯優(yōu)勢。根據(jù)崗位的需要，每年國企都會(huì)在人才招聘會(huì)上儲(chǔ)備優(yōu)秀人才，為年輕人提供了更廣闊的平臺(tái)。國企人才流動(dòng)性強(qiáng)，注重人才交流輪換崗位制度，能力與職崗掛鉤，推動(dòng)了人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，為選拔優(yōu)秀人才到國外鍛煉提供了良好條件。國企有條件推行出國前培訓(xùn)制度，讓外派人員進(jìn)一步了解東盟各國的不同風(fēng)土人情、宗教信仰等。

“一帶一路”受到了世界各國的廣泛認(rèn)同和贊賞。本文基于“一帶一路”視角下的國企國際化經(jīng)營提出了相關(guān)建議，希望有助于提升國企的國際化經(jīng)營水平。