對解決國企紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任落實問題的淺析

王 燕

中核四0四有限公司，甘肅 嘉峪關(guān) 735112

隨著全面從嚴治黨的推進提升到了一個更高的階段，原來的紀檢監(jiān)督機制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實國有企業(yè)的發(fā)展，特別是在過去的發(fā)展中國有企業(yè)紀檢機構(gòu)所存在的問題變得越來越突出，這使得在新形勢下，改革和創(chuàng)新紀檢機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)督組織建設和體制已經(jīng)變得具有十分重要的必要性。只有不斷地根據(jù)國有企業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展，探索和創(chuàng)新國有企業(yè)紀檢機構(gòu)的監(jiān)督工作，才能充分發(fā)揮紀檢機構(gòu)的職能和作用，做好相關(guān)的監(jiān)督責任落實問題，避免出現(xiàn)重大的違規(guī)、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。

一、紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任職能的作用

國有企業(yè)的發(fā)展需要紀檢監(jiān)督工作的監(jiān)督、制約，可以說實踐監(jiān)督是紀檢監(jiān)督工作存在的根本原因，監(jiān)督一方面是對國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的監(jiān)督。大多國有企業(yè)在多年的發(fā)展過程中，除自身主要業(yè)務外，還承擔著其他后勤服務、物資采購服務、職工福利服務等多個方面，因此每一工作過程中均需要紀檢監(jiān)督部門的介入。另一方面是對國有領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。時刻督促企業(yè)領(lǐng)導貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律法規(guī)，同時監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導是否公正決策。

二、國企紀檢機構(gòu)監(jiān)督職能發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

（一）企業(yè)領(lǐng)導對紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任認識不到位

紀檢機構(gòu)部門在企業(yè)中實行其監(jiān)督職能對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，然而一些企業(yè)領(lǐng)導干部對此認識不充分、不到位，認為監(jiān)督是對自己的不信任，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。導致了一部分紀檢干部不敢輕易的對同級領(lǐng)導進行監(jiān)督，這在企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展中是具有不利影響的，一些問題長期得不到監(jiān)督和改正，將會使企業(yè)陷于更大的困境之中。

（二）監(jiān)督制度不健全

現(xiàn)階段國有企業(yè)還存在著相關(guān)監(jiān)督制度不健全的問題，使得現(xiàn)有的制度執(zhí)行起來很難適應企業(yè)生存發(fā)展的需要，紀檢部門監(jiān)督工作執(zhí)行起來很難到達預期的目的，其作用和職能也難以得到發(fā)揮。

（三）缺少具備專業(yè)知識的優(yōu)秀人才

在監(jiān)督工作的實際執(zhí)行中，相關(guān)的執(zhí)行人員具有占據(jù)著重要的主導位置。但是由于企業(yè)內(nèi)部的管理具有較為高的集權(quán)化的特點，使得很多問題具有隱蔽性、欺騙性，加大了監(jiān)督的難度，致使紀檢干部難以接觸到真正事實真相。

（四）對于企業(yè)的發(fā)展處在尷尬的位置

在這個競爭激烈的市場環(huán)境下，國企要想謀求生存發(fā)展和處于競爭的優(yōu)勢地位，就必須不斷地加大自身的競爭能力。但由于社會發(fā)展的環(huán)境較為復雜，有很多情況都使得企業(yè)身不由己，在競爭和發(fā)展中，企業(yè)為了爭取到某種發(fā)展機會和效益，甚至會做出一些違規(guī)違紀的事情，例如希望通過請客送禮來爭取與客戶的聯(lián)系和往來，紀檢部門在類似這樣的不良作風上，如果過于死守，將使企業(yè)失去一定的發(fā)展機會，如放任不管，則會造成更嚴重的不良風氣。所以處在這樣進退兩難的位置，使得紀檢部門的監(jiān)督職能很難得以有效的發(fā)揮。

三、對解決國企紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任落實問題對策的分析

在新時期的發(fā)展形勢下，履行紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任的落實問題是推進黨風廉政建設的重要核心內(nèi)容之一，特別是在國企紀檢機構(gòu)的監(jiān)督責任落實方面，更應當引起更多人的重視，才能使企業(yè)得以健康可持續(xù)的發(fā)展。為解決國企紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任落實的問題，下面從四個方面進行詳細的分析和總結(jié)。

（一）強化責任意識，加強責任落實

在解決國企紀檢機關(guān)監(jiān)督責任落實的問題上，應當從根本上改變?nèi)说乃枷牒托袨椋挥惺蛊髽I(yè)領(lǐng)導從根本上重視紀檢監(jiān)督工作的重要性，才能更好地將責任意識落實到地。從紀檢監(jiān)督機關(guān)的角度來說，一部分國企領(lǐng)導干部對于紀檢責任的不重視，還是由于落實責任意識的宣傳力度不大而導致。所以加大宣傳的力度和范圍，使責任意識深入到每一個領(lǐng)導干部和職工的心里，才能從根本上改變國企領(lǐng)導干部的思想意識，重視責任的落實。

從方法上，可以定期舉辦培訓和學習活動，深入的貫徹和學習相關(guān)的理論和政策法規(guī)，加強國企干部和相關(guān)人員的責任意識，使他們的思想意識得到提升。經(jīng)過不斷的培訓和組織學習，相信領(lǐng)導干部和相關(guān)人員對于紀檢監(jiān)督機關(guān)的職能以及責任落實問題會得到很大程度的提升，從而能夠積極和主動參與到廉潔的教育活動中，并能夠更好地協(xié)助紀檢部門做好黨風廉政建設工作和解決責任落實的問題。

（二）健全制度體系，嚴格履行職能

監(jiān)督在國企紀檢機構(gòu)中是落實責任的一個重要職能和手段，在執(zhí)行中只有健全的制度體系，才能更有效地發(fā)揮紀檢監(jiān)督機關(guān)的職能和作用。國有企業(yè)紀檢機構(gòu)應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點、發(fā)展規(guī)律進行完善，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有制度中的薄弱環(huán)節(jié)預估可能存在的風險，建立風險點控制，形成完善的監(jiān)督防范體系；在制度創(chuàng)新方面，應做到全面與重點的結(jié)合，加強對關(guān)鍵項目、關(guān)鍵人員的監(jiān)督，例如加大對企業(yè)“三重一大”事項的監(jiān)督，保證監(jiān)督的準確性；最后，應結(jié)合國企的實際發(fā)展實際及發(fā)展需求，建立適合國企實際的工作運行體系，實現(xiàn)紀委專責監(jiān)督與業(yè)務部門職能監(jiān)督、基層單位民主監(jiān)督的結(jié)合，形成有效的監(jiān)督體系，提高企業(yè)紀檢監(jiān)督制度的可行性，保障監(jiān)督工作開展的合理性。

（三）提升人員業(yè)務水平，堅守責任底線

在紀檢監(jiān)督工作中，要想做到充分地發(fā)揮其職能和作用，將監(jiān)督責任落實到實處，最根本的問題還在于人，紀檢干部的業(yè)務水平和知識能力就直接影響到了紀檢監(jiān)督職能的發(fā)揮。通過定期舉辦相關(guān)的紀檢監(jiān)督部門的學習培訓，提升和加強紀檢干部的知識業(yè)務水平能力是一個基本的提升技能的有效方式。同時，還應當適當?shù)呐e辦一些跨地區(qū)的交流座談會，相關(guān)的紀檢人員通過對不同案例的討論和分享經(jīng)驗，可增加紀檢人員的辦案信心和優(yōu)化辦案手段，積累更多的經(jīng)驗。另一方面，充分地重視紀檢干部的綜合素質(zhì)，強化其思想政治的學習，才能在企業(yè)中嚴格遵守黨的規(guī)章制度和政策法規(guī)，嚴格要求自身的工作能力，提高紀檢監(jiān)督發(fā)揮的重要作用。在紀檢人員的思想政治學習上，要積極貫徹中央八項規(guī)定的相關(guān)精神，正確看對反腐敗和整治不良作風的問題，加強紀檢人員在政治紀律和廉政紀律等方面的培養(yǎng)，使在監(jiān)督工作執(zhí)行時得以更加規(guī)范和嚴格地發(fā)揮作用。

（四）保持高壓態(tài)勢，堅決查處違紀行為

在解決國企紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任落實的問題上，為確保企業(yè)內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作得以順利進行，紀檢監(jiān)督機構(gòu)應當從企業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題從根源上鏟除，落實責任問題，使監(jiān)督部門在執(zhí)行中能更好地履行監(jiān)督職能。對于監(jiān)督企業(yè)的發(fā)展建設和執(zhí)行查處腐敗風氣的問題上，紀檢監(jiān)督機關(guān)應當堅定立場，敢于斗爭，對于違規(guī)違紀的問題堅持做到有案必查，有腐必懲，時刻保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

四、結(jié)束語

總的來說，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)要想實現(xiàn)健康、可持續(xù)的發(fā)展，就必須要充分地認識到紀檢機構(gòu)的重要職能和作用，充分地利用和發(fā)揮紀檢機構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)督的各項職能和作用，從內(nèi)部凈化國有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使國有企業(yè)在良好、健康的環(huán)境下發(fā)展，才能使企業(yè)把更多的精力集中在生產(chǎn)和發(fā)展中，為社會和國家創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益和做出更大的貢獻。