構(gòu)建新時(shí)代思想政治教育體系的著力點(diǎn)

姚志華

習(xí)主席在中央軍委基層建設(shè)會(huì)議上指出：“探索構(gòu)建新時(shí)代思想政治教育體系，提高教育針對(duì)性和實(shí)效性?！彼枷胝谓逃鳛檎喂ぷ鞯闹匾獌?nèi)容，對(duì)于團(tuán)結(jié)凝聚官兵、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有重要作用。進(jìn)入新時(shí)代，基層建設(shè)在使命任務(wù)要求、建設(shè)內(nèi)涵、日常運(yùn)行狀態(tài)、部隊(duì)組織形態(tài)、官兵成分結(jié)構(gòu)、外部社會(huì)環(huán)境等方面正面臨許多新情況新變化，給思想政治教育帶來了諸多新挑戰(zhàn)。迎接挑戰(zhàn)，提高思想政治教育的質(zhì)效，必須破立并舉，打破常規(guī)，更新教育理念，優(yōu)化教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，在不斷創(chuàng)新發(fā)展中尋找出路、尋求突破。

一、確立為戰(zhàn)與育人并重的教育理念

構(gòu)建新時(shí)代思想政治教育體系關(guān)鍵在“換腦”，如果不向思維定勢“宣戰(zhàn)”，及時(shí)升級(jí)“思維內(nèi)核”，構(gòu)建就是一句空話。因此，必須讓思想從舊體制的桎梏中解脫出來，從傳統(tǒng)的思維慣性中解放出來，緊跟時(shí)代主題新拓展、科技手段新發(fā)展、官兵成分新變化，及時(shí)更新理念、調(diào)整視角，使思想政治教育“換羽高飛”。樹牢聚焦備戰(zhàn)打仗的理念。思想政治教育不僅是提高官兵覺悟的有效手段，也對(duì)戰(zhàn)斗力的生成起著十分重要的作用。思想政治教育不為戰(zhàn)斗力服務(wù)，就沒有生命力。只有堅(jiān)持向打仗聚焦、為中心服務(wù)，才能更好地體現(xiàn)價(jià)值、彰顯威力。要著眼能打仗、打勝仗，發(fā)揮思想政治教育在保證戰(zhàn)斗力提高中的關(guān)鍵作用，把思想引領(lǐng)和理論灌輸貫穿滲透到戰(zhàn)備訓(xùn)練全過程，最大限度調(diào)動(dòng)官兵的主觀能動(dòng)性，凝聚軍心意志、錘煉戰(zhàn)斗精神、塑造精神力量，為有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。樹牢要精要管用的理念。習(xí)主席深刻指出：“軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展要精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)部署、精準(zhǔn)落實(shí)、精準(zhǔn)檢驗(yàn)。解決什么問題，怎樣解決問題，怎樣叫解決了問題，都要貫徹精準(zhǔn)原則?！睒?gòu)建思想政治教育體系貫徹精準(zhǔn)原則，就是要把精準(zhǔn)作為一種教育理念、基本工作方式和重要標(biāo)準(zhǔn)要求牢固確立起來，下大力做好思想政治教育體系各要素的簡化、量化和具體化，緊密結(jié)合形勢任務(wù)和官兵思想實(shí)際合理安排，確保其發(fā)揮更大效益。樹牢依法施教的理念。依法治軍從嚴(yán)治軍是我們黨建軍治軍的基本方略，必須把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式確立起來。思想政治教育作為基層經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，也應(yīng)樹牢按綱施教、依規(guī)組織的理念，切實(shí)把政治工作法規(guī)作為加強(qiáng)部隊(duì)思想政治教育的基本遵循，切實(shí)學(xué)懂弄通法規(guī)主要精神，把思想政治教育的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、原則制度、實(shí)施方法、崗位職責(zé)搞清弄透，提高依法科學(xué)籌劃和組織實(shí)施思想政治教育的能力，形成嚴(yán)格依法施教的良好秩序。

二、優(yōu)化基礎(chǔ)與特色兼有的教育內(nèi)容

思想政治教育的內(nèi)容非常豐富，不同歷史時(shí)期有著不同時(shí)代內(nèi)涵。因此，要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、形勢變化、部隊(duì)改革的需要，對(duì)思想政治教育內(nèi)容進(jìn)行重新架構(gòu)。優(yōu)化基本內(nèi)容。新時(shí)代思想政治教育要以學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果為根本，以傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任為主題，重點(diǎn)落實(shí)好黨的基本理論、基本路線、基本方略，人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨和光榮傳統(tǒng)，我軍根本職能和新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)，軍人道德、法紀(jì)和作風(fēng)等基本內(nèi)容。這些內(nèi)容，重點(diǎn)突出、層次清晰、前后銜接、相互滲透。融入特色內(nèi)容。結(jié)合各軍兵種的特點(diǎn)和不同層次官兵的需求，在堅(jiān)持落實(shí)好思想政治教育基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，有選擇地融入一些能夠彰顯軍兵種特點(diǎn)、反映各部隊(duì)光榮傳統(tǒng)、緊貼官兵思想實(shí)際的特色內(nèi)容，做到把基本內(nèi)容同各部隊(duì)的具體工作實(shí)踐緊密結(jié)合起來，避免照搬照抄、上下一般粗，增強(qiáng)教育內(nèi)容的吸引力感染力。補(bǔ)充最新內(nèi)容。適應(yīng)思想政治教育基本內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定和形勢發(fā)展變化快、要求高的特點(diǎn)，及時(shí)把習(xí)主席的重要講話精神，黨和國家的重大方針政策，黨中央、中央軍委的重要指示、決定和決議精神，以及各部隊(duì)政治工作的新經(jīng)驗(yàn)、新成果、新法規(guī)和新觀點(diǎn)，寫入教案、帶進(jìn)講堂、講給官兵，突出教育的時(shí)代性和實(shí)效性。

三、探索傳統(tǒng)與創(chuàng)新互補(bǔ)的教育方法

為增強(qiáng)教育效果，各部隊(duì)對(duì)思想政治教育進(jìn)行了有益探索，創(chuàng)造出了許多行之有效的教育方法。為此，既要把一些傳統(tǒng)的、成熟的方法固化并傳承下來，也要緊跟信息化步伐和部隊(duì)實(shí)際特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教育方法。傳承有效管用的傳統(tǒng)方法。要根據(jù)新時(shí)代對(duì)思想政治教育的新要求，結(jié)合當(dāng)代官兵的認(rèn)知特點(diǎn)，堅(jiān)持和發(fā)展好集中授課輔導(dǎo)、群眾自我教育、隨機(jī)教育啟發(fā)、典型激勵(lì)警示等經(jīng)過長期檢驗(yàn)、行之有效的傳統(tǒng)方法，使之成為部隊(duì)開展思想政治教育的“范本”。走開“網(wǎng)絡(luò)+ 教育”路子。積極開展黨的創(chuàng)新理論網(wǎng)上宣傳，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)話語體系，打造網(wǎng)上傳播品牌，運(yùn)用新媒體新技術(shù)搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，開設(shè)微課堂、講好微故事，搞好軍事游戲開發(fā)使用、發(fā)揮教育功能。構(gòu)建思想政治教育大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推進(jìn)慕課開發(fā)應(yīng)用，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、網(wǎng)上授課、在線學(xué)習(xí)、討論交流、嘉賓訪談等活動(dòng)，使信息網(wǎng)絡(luò)成為先進(jìn)思想傳播新陣地、學(xué)習(xí)成才新平臺(tái)、精神文化新空間。倡導(dǎo)特色教育方式方法。鼓勵(lì)基層部隊(duì)緊密結(jié)合自身特點(diǎn)，突出地域特色、兵種特色、文化特色，充分發(fā)揮官兵主體作用，打造特色鮮明的教育品牌。

四、建強(qiáng)專職與兼職結(jié)合的教育力量

當(dāng)前，部隊(duì)思想政治教育的主體是基層政治干部。但一些基層政治干部往往被事務(wù)性工作牽扯精力過多，備課授課質(zhì)量不高，直接影響了教育的效果。要改變這種現(xiàn)狀，必須建強(qiáng)融基層政治干部、理論骨干、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外聘專家為一體的專兼結(jié)合、數(shù)量充足的教育力量，以實(shí)現(xiàn)教育效益的最大化。立足政治干部抓好日常授課。發(fā)揮基層政治干部與官兵接觸多，對(duì)官兵的思想、心理和情感變化了解及時(shí)、感受深切的優(yōu)勢，上好基礎(chǔ)課。要強(qiáng)化他們管思想抓教育的職責(zé)意識(shí)，采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、交任務(wù)、壓擔(dān)子和交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)等方法，不斷提高他們的施教能力。要廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，引導(dǎo)政治干部在崗位上學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉，在工作中提高。善用思想骨干抓好隨機(jī)引導(dǎo)。發(fā)揮思想骨干身在兵中、心在兵中，對(duì)身邊戰(zhàn)友的思想變化、心理需求了解最多、知曉最早，開展引導(dǎo)更直接、更及時(shí)、更接地氣的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)他們搞好經(jīng)常性思想教育。要加大對(duì)思想骨干的培養(yǎng)力度，不斷強(qiáng)化責(zé)任心、激發(fā)積極性，為他們組織開展經(jīng)常性思想教育創(chuàng)造有利條件。巧借“外援”抓好專題輔導(dǎo)。要善于根據(jù)教育內(nèi)容巧借外力，為教育增效?？梢云刚?qǐng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀企業(yè)家來部隊(duì)介紹地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放情況；結(jié)合重大紀(jì)念活動(dòng)，邀請(qǐng)革命老前輩、部隊(duì)老首長講解我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和部隊(duì)的光輝歷程；邀請(qǐng)?jiān)盒＝虇T、部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)名家為官兵作時(shí)事政策報(bào)告，進(jìn)行理論熱點(diǎn)解讀，開展專題教育輔導(dǎo)，努力提升政治教育的深度、廣度和高度。

五、強(qiáng)化軟件與硬件完備的教育保障

思想政治教育有效落實(shí)、保證效果，必須要有一定的制度機(jī)制和物質(zhì)基礎(chǔ)作保障。健全制度機(jī)制。要順應(yīng)時(shí)代變化、體制編制變化和官兵思想變化，不斷完善支部議教、思想調(diào)查、統(tǒng)籌管理、情況報(bào)告等基本制度。加快出臺(tái)野外駐訓(xùn)、執(zhí)行多樣化任務(wù)中思想政治教育制度規(guī)定，建立以《大綱》為主體，與多個(gè)規(guī)定或意見相互銜接、互為補(bǔ)充的思想政治教育制度機(jī)制體系。要打破部門界限，把思想政治教育與軍事訓(xùn)練、行政管理、裝備保障等工作制度機(jī)制融在一起通盤考慮，防止脫離中心唱獨(dú)角戲，確保各工作制度同步合拍、緊密融合。規(guī)范教材保障。全軍思想政治教育的基本教材應(yīng)統(tǒng)一組織編印，特別是要區(qū)分層次完善基本教材和音視頻課程體系，編發(fā)新兵讀本和軍營第一課系列微視頻。各大單位可結(jié)合本單位、本部門實(shí)際編發(fā)學(xué)習(xí)讀物和輔助教材。各級(jí)政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代科技手段，積極制作音像和多媒體教育材料。更新教育設(shè)施。因地制宜建好部隊(duì)軍史館、文化活動(dòng)中心、“指導(dǎo)員之家”、學(xué)習(xí)室和連隊(duì)俱樂部、榮譽(yù)室，加強(qiáng)使用管理，充分發(fā)揮效能。緊跟部隊(duì)信息化建設(shè)步伐，升級(jí)改造部隊(duì)教育軟硬件設(shè)施，建設(shè)電子書庫、電子屏，推動(dòng)移動(dòng)APP 在基層落地生根，為官兵查閱教育資料、進(jìn)行自主教育提供便捷順暢的通道。

六、建立約束與激勵(lì)并存的教育評(píng)估

改進(jìn)思想政治教育考核評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教育中出現(xiàn)的問題，并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，才能有效激發(fā)教育活力，推動(dòng)思想政治教育有序開展。規(guī)范教育檢查。檢查考核教育必須會(huì)同思想政治教育歸口管理部門組織實(shí)施，杜絕以查人員到位率代替“四落實(shí)”，杜絕以推門進(jìn)去代替“推門聽課”，杜絕以文字記錄代替教育效果。教育檢查不僅要查人員是否到位，更要關(guān)注授課是否完整、聽課是否認(rèn)真、互動(dòng)是否積極、內(nèi)容是否掌握、討論是否有效。量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。既要看教育落實(shí)情況，又要看官兵理解掌握情況；既要查黨委抓教、機(jī)關(guān)組教情況，又要查教育對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)和提高官兵綜合素質(zhì)的作用效果；既要看官兵精神風(fēng)貌、履職盡責(zé)情況，又要評(píng)單位風(fēng)氣建設(shè)、安全穩(wěn)定和完成任務(wù)情況。研究形成量化標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決好評(píng)估弱、標(biāo)準(zhǔn)軟的問題。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)。要廣泛開展思想政治教育“崗位練兵、質(zhì)量排序”活動(dòng)，常態(tài)化組織“十佳教員”“十佳教案”等評(píng)比活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)促劣，從而調(diào)動(dòng)積極性、催生主動(dòng)性。要像抓軍事訓(xùn)練問責(zé)一樣，推開思想政治教育問責(zé)，對(duì)抓教育敷衍了事的要追責(zé)問責(zé)，立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。