執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中宣傳工作能力淺析

楊明偉

執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中宣傳工作是任務(wù)中政治工作的主要內(nèi)容，是戰(zhàn)斗力生成的重要因素。其目的是動(dòng)搖敵（對(duì)）方心理、思想和意識(shí)，鼓舞激勵(lì)我方軍心士氣。主要內(nèi)容包括：組織開展臨戰(zhàn)教育和作戰(zhàn)動(dòng)員，搞好戰(zhàn)場宣傳鼓動(dòng)，提出戰(zhàn)斗口號(hào)；宣傳我軍輝煌戰(zhàn)績，宣揚(yáng)作戰(zhàn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型；掌握參戰(zhàn)人員思想動(dòng)態(tài)，跟進(jìn)做好思想發(fā)動(dòng)工作；因地制宜開展戰(zhàn)地文化活動(dòng)，持續(xù)激勵(lì)官兵“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神。作為基層干部，應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)和工作要求，提升做好執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中宣傳工作的五種能力。

一、開展動(dòng)員教育能力

動(dòng)員教育是部隊(duì)在任務(wù)前或完成任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，指揮員為激勵(lì)官兵圓滿完成任務(wù)而進(jìn)行的動(dòng)員講話，目的是統(tǒng)一官兵思想，鼓舞部隊(duì)士氣，培育戰(zhàn)斗精神，保證任務(wù)的完成。主要內(nèi)容包括：明確上級(jí)有關(guān)政治工作的指示，明確本部隊(duì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，明確執(zhí)行任務(wù)的指導(dǎo)思想、主要原則及有關(guān)政策規(guī)定；教育全體參戰(zhàn)官兵發(fā)揚(yáng)大無畏的革命精神，弘揚(yáng)敢于亮劍、向死而生的英雄氣概；要求全體黨（團(tuán)）員發(fā)揮模范帶頭作用，做到不畏艱險(xiǎn)，沖鋒在前；講清敵（對(duì)）方的企圖和陰謀，明確政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，防止授人以柄導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，做到有理、有利、有節(jié)。

動(dòng)員教育主要以召開動(dòng)員和誓師大會(huì)的形式進(jìn)行。動(dòng)員和誓師大會(huì)一般規(guī)模較大，參加人員多，重在造勢，通常由政治主官主持，政治機(jī)關(guān)組織，全體官兵參加。要求各級(jí)政治干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化，靈活機(jī)動(dòng)組織實(shí)施，迅速開展形勢任務(wù)、職責(zé)使命、戰(zhàn)斗精神、優(yōu)良傳統(tǒng)、強(qiáng)軍目標(biāo)等教育，結(jié)合執(zhí)行不同軍事任務(wù)靈活運(yùn)用動(dòng)員教育方法，進(jìn)行層層思想發(fā)動(dòng)，堅(jiān)決用上級(jí)的命令指示和部隊(duì)首長決心統(tǒng)一官兵思想、激勵(lì)官兵斗志、保持高昂士氣，確保部隊(duì)在任何復(fù)雜環(huán)境中始終經(jīng)受住各種嚴(yán)峻考驗(yàn)。根據(jù)需要，視情況召開誓師大會(huì)，組織表決心、挑應(yīng)戰(zhàn)，開展學(xué)英雄、學(xué)英?；顒?dòng)配合教育。

二、開展宣傳鼓動(dòng)能力

宣傳鼓動(dòng)是執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中政治工作最重要、最生動(dòng)、最精彩的部分，是鼓勵(lì)部隊(duì)士氣、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的有效手段。宣傳鼓動(dòng)必須根據(jù)形勢任務(wù)的變化，抓住時(shí)機(jī)，靈活機(jī)動(dòng)，不間斷進(jìn)行，營造濃厚戰(zhàn)斗氛圍。一要把握時(shí)機(jī)，適時(shí)提出宣傳鼓動(dòng)口號(hào)。任務(wù)過程中，參戰(zhàn)部隊(duì)要根據(jù)任務(wù)轉(zhuǎn)換和戰(zhàn)地情況變化，結(jié)合官兵思想實(shí)際，適時(shí)提出宣傳鼓動(dòng)口號(hào)。二要善于利用戰(zhàn)場活教材搞好宣傳鼓動(dòng)。當(dāng)任務(wù)取得階段性勝利時(shí)，當(dāng)部隊(duì)涌現(xiàn)了先進(jìn)單位和英雄個(gè)人時(shí)，當(dāng)接到首長慰問電、慰問信時(shí)，當(dāng)?shù)胤近h政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾一線慰問官兵時(shí)，要抓住這些時(shí)機(jī)和鮮活教材，廣泛開展宣傳活動(dòng)，激發(fā)官兵完成任務(wù)的決心。三要善于發(fā)動(dòng)群眾，確保宣傳鼓動(dòng)不間斷。要建立以干部、黨員為骨干的宣傳鼓動(dòng)隊(duì)伍，做到班有宣傳鼓動(dòng)員、連隊(duì)有宣傳鼓動(dòng)小組；針對(duì)部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)可能遇到的情況，編印下發(fā)宣傳鼓動(dòng)口號(hào)、提綱，適時(shí)做好宣傳鼓動(dòng)工作。

掌握宣傳鼓動(dòng)方法。宣傳鼓動(dòng)通常采用宣傳車、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)、圖片、宣傳單、現(xiàn)場喊話、呼喊戰(zhàn)斗口號(hào)、唱革命歌曲、文藝節(jié)目表演等多種形式進(jìn)行。利用宣傳車進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)時(shí)，要突出一個(gè)“快”字?，F(xiàn)場情況瞬息多變，宣傳鼓動(dòng)要以變應(yīng)變，快速反應(yīng)，一旦受領(lǐng)任務(wù)，就要以最簡潔的程序、最快的速度，通過最便利的途徑，使部隊(duì)盡快了解上級(jí)精神，明確執(zhí)行任務(wù)的重要性，增強(qiáng)信心和決心。利用喊話器宣傳鼓動(dòng)時(shí)，要突出一個(gè)“實(shí)”字。根據(jù)任務(wù)需要和現(xiàn)場情況變化，采用扣人心弦、能打動(dòng)人心的語言和口號(hào)，堅(jiān)持實(shí)事求是，切忌講空話、大話，做“收發(fā)室”、當(dāng)“傳話筒”。利用手持臺(tái)進(jìn)行宣傳鼓動(dòng)時(shí)，要突出一個(gè)“短”字。采取簡短有力的方式，出現(xiàn)什么問題或情況就開展什么鼓動(dòng)，喊幾個(gè)短小精悍的口號(hào)，傳播勝利消息、上級(jí)通報(bào)、首長決心和鼓勵(lì)、戰(zhàn)斗中的好人好事，增強(qiáng)參戰(zhàn)官兵奪取勝利的信心和決心。

三、開展政治攻勢能力

政治攻勢是通過政治宣傳從心理上瓦解敵人，以達(dá)到從組織上渙散敵人、取得勝利的政治活動(dòng)，是一場不流血的戰(zhàn)斗。在我軍戰(zhàn)爭史上，政治攻勢堅(jiān)持上下結(jié)合、組織保障、靈活多樣的基本原則，取得了顯著成果。在執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中，最大限度地發(fā)揮政治攻勢的作用，達(dá)到出兵不動(dòng)武就能圓滿完成軍事任務(wù)，既是各級(jí)指揮員追求的最高境界，也是執(zhí)行任務(wù)成功的關(guān)鍵。根據(jù)部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)過程中可能運(yùn)用和涉及的法律知識(shí)，政治攻勢訓(xùn)練在內(nèi)容設(shè)置上要突出國家的有關(guān)法律法規(guī)、地方的有關(guān)法律法規(guī)、部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)的有關(guān)法規(guī)和隨時(shí)增加調(diào)整的法律法規(guī)四個(gè)方面。政治攻勢必須和軍事行動(dòng)一道展開、同步運(yùn)作，結(jié)合綜合演練預(yù)想部隊(duì)在執(zhí)行任務(wù)過程中可能遇到的各種情況，針對(duì)執(zhí)行的不同任務(wù)對(duì)象、任務(wù)種類、任務(wù)規(guī)模和任務(wù)進(jìn)程設(shè)置演練內(nèi)容，及時(shí)制訂和完善政治攻勢預(yù)案，組織官兵適時(shí)進(jìn)行政治攻勢演練，不斷提高官兵靈活運(yùn)用法律法規(guī)開展政治攻勢的能力。

掌握開展政治攻勢的方法步驟。以武警部隊(duì)處置突發(fā)事件為例，根據(jù)有關(guān)法律政策和上級(jí)指示精神，結(jié)合部隊(duì)集結(jié)階段、部隊(duì)開進(jìn)受阻階段、封閉處置階段等不同時(shí)節(jié)進(jìn)行宣傳喊話，開展政治攻勢。主要采取以下形式：一是在附近制高點(diǎn)架設(shè)高音喇叭，反復(fù)播放政策規(guī)定和有關(guān)法律條款，進(jìn)行全面壓制性政治宣傳；二是組織高功率宣傳車，提出勸告或警告，進(jìn)行疏導(dǎo)，分化瓦解，進(jìn)行不間斷震懾?cái)D壓式宣傳；三是派直升機(jī)散發(fā)傳單，或在空中懸掛條幅、標(biāo)語，進(jìn)行立體覆蓋式宣傳；四是派出宣傳小分隊(duì)，用手持式話筒進(jìn)行抵近式喊話宣傳；五是派出政治攻勢小組，在主要道口進(jìn)行封堵式宣傳。

四、開展戰(zhàn)地文化能力

戰(zhàn)地文化能激勵(lì)官兵、鼓舞士氣，直接為執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)服務(wù)。開展戰(zhàn)地文化活動(dòng)具有堅(jiān)定官兵信念、激發(fā)官兵斗志、充實(shí)官兵思想、活躍官兵生活的重大意義。主要內(nèi)容包括開展文藝活動(dòng)、開展體育活動(dòng)、開展美育活動(dòng)三類。各級(jí)要牢固樹立抓戰(zhàn)地文化就是抓戰(zhàn)斗力、向戰(zhàn)地文化投入就是向戰(zhàn)斗力投入的思想，切實(shí)把開展戰(zhàn)地文化活動(dòng)作為部隊(duì)執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的重要組成部分，分工專人負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)合力指導(dǎo)，提供有力保障。著眼凝聚軍心士氣、激勵(lì)戰(zhàn)斗精神、促進(jìn)任務(wù)完成，按照預(yù)案準(zhǔn)備充分、裝備器材便攜、環(huán)境布置簡約、活動(dòng)開展快捷、堅(jiān)持寓教于樂的要求，整合文化資源，布置文化環(huán)境，開展文化活動(dòng)，搞好文化服務(wù)，為圓滿完成多樣化軍事任務(wù)提供精神動(dòng)力和文化支撐。

開展戰(zhàn)地文化活動(dòng)要做到“六個(gè)起來”。組織建起來。快速構(gòu)建政治工作網(wǎng)絡(luò)，成立宣傳鼓動(dòng)組、新聞報(bào)道組、文藝演出組等。旗幟打起來。到達(dá)集結(jié)地域后，把黨旗、團(tuán)旗、隊(duì)旗、突擊隊(duì)旗以及具有團(tuán)隊(duì)特色的旗幟打起來，插在任務(wù)現(xiàn)場。條幅標(biāo)語掛起來。選好場地，組織人員把相關(guān)的條幅、標(biāo)語懸掛張貼在任務(wù)地域?？谔?hào)喊起來。結(jié)合執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的性質(zhì)特點(diǎn)，組織參戰(zhàn)官兵呼喊戰(zhàn)斗口號(hào)，制造聲勢。廣播響起來。根據(jù)戰(zhàn)場變化，及時(shí)運(yùn)用宣傳車、喊話筒開展政治攻勢。歌曲唱起來。組織參戰(zhàn)官兵高唱《軍人道德組歌》《強(qiáng)軍戰(zhàn)歌》和傳統(tǒng)革命歌曲，鼓舞軍心，振奮士氣。

五、開展心理服務(wù)能力

部隊(duì)心理服務(wù)工作是運(yùn)用心理學(xué)的原理和方法維護(hù)官兵心理健康、防治各種心理問題、培養(yǎng)良好心理素質(zhì)的經(jīng)常性實(shí)踐活動(dòng)。做好執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中心理服務(wù)工作，對(duì)于維護(hù)官兵心理健康、增強(qiáng)官兵心理素質(zhì)、提高部隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力具有十分重要的作用。主要內(nèi)容包括抓好心理知識(shí)普及教育、開展心理測試評(píng)估、組織心理訓(xùn)練、進(jìn)行心理咨詢疏導(dǎo)、進(jìn)行心理診斷治療和實(shí)施心理危機(jī)干預(yù)六個(gè)方面。要深入分析任務(wù)特點(diǎn)和環(huán)境條件對(duì)官兵心理的影響，預(yù)測和了解官兵心理活動(dòng)和變化趨勢，研究制訂心理服務(wù)保障方案，并在組織實(shí)施中把握好相關(guān)問題和要求。

執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)中的部隊(duì)心理服務(wù)工作面向全體參戰(zhàn)官兵，是群體心理教育訓(xùn)練和個(gè)體心理疏導(dǎo)治療的結(jié)合，是平時(shí)心理維護(hù)與應(yīng)急心理干預(yù)、戰(zhàn)時(shí)心理防護(hù)的統(tǒng)一，必須堅(jiān)持預(yù)防為主，注重人文關(guān)懷，運(yùn)用科學(xué)方法，發(fā)揮機(jī)制功能，全員覆蓋、全程跟進(jìn)、全方位保障。一是合理把握心理服務(wù)介入時(shí)機(jī)。針對(duì)可能導(dǎo)致官兵出現(xiàn)心理問題的情緒失控、精力疲憊、重大家庭變故等，積極開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)咨詢和個(gè)體疏導(dǎo)咨詢，及時(shí)疏導(dǎo)化解官兵心理困惑；針對(duì)任務(wù)中突發(fā)情況可能對(duì)官兵造成生理功能和心理機(jī)能的改變，出現(xiàn)應(yīng)激障礙或創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，要及時(shí)進(jìn)行心理治療，確保官兵身心健康；一旦官兵出現(xiàn)極端行為傾向，應(yīng)立即啟動(dòng)危機(jī)干預(yù)預(yù)案，確保遇有情況能夠迅速應(yīng)對(duì)。二要教育參戰(zhàn)官兵樹立正確的自我意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)自己，相信自己的能力與水平，敢于拼搏，努力挖掘自己的潛能，積極主動(dòng)地適應(yīng)新環(huán)境，以平衡來自各方面的心理沖突，保持身心的平衡狀態(tài)。三要引導(dǎo)參戰(zhàn)官兵積極穩(wěn)定情緒。針對(duì)任務(wù)中出現(xiàn)的畏難、厭煩、困倦、對(duì)立、激憤、焦慮等心理情緒，采取戰(zhàn)例研討、榜樣鼓勵(lì)、自我解壓等方法，不斷提高官兵應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的心理調(diào)適和承受能力。四要引導(dǎo)參戰(zhàn)官兵學(xué)會(huì)制怒，自我提醒。在充滿仇恨之時(shí)、憤怒迸發(fā)之前，先冷靜一下，努力壓制自己的情感，自己提醒自己不要講話，采取靜默的方式，緩和情緒，冷靜頭腦，避免授人以柄。