機關(guān)基層黨建述職評議考核的實踐與思考

□ 黃麗娟

黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨的深入推進，各級黨組織堅持把抓好黨建作為最大的政績，扎實開展各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。2019年12月30日，《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》實施，為深入規(guī)范開展述職評議考核工作提供了根本遵循。

一、省直機關(guān)基層黨建述職評議考核工作情況

按照中共山東省委要求，自2014年開始，省直機關(guān)工委組織省直部門單位機關(guān)黨委書記開展抓基層黨建述職評議考核工作，通過做好述前準(zhǔn)備、舉行會議述職、開展民主評議、抓好整改落實四個步驟來進行。同時，各部門單位也按照要求開展機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位黨組織書記的述職評議考核工作?？傮w來看，這項工作對于推進省直機關(guān)各級黨組織書記履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量發(fā)揮了重要推進作用，但對照新時代黨的建設(shè)總要求，還存在述職內(nèi)容形式化、評議工作表象化、結(jié)果運用不充分等問題，需要我們認真思考，切實解決。

二、進一步完善黨建述職評議考核工作的對策建議

黨建述職評議考核本身不是最終目的，關(guān)鍵是要真正發(fā)揮其推動和保障機關(guān)黨建責(zé)任制落實的“牛鼻子”作用。只有堅持問題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新述職評議考核方式，強化考核結(jié)果運用，才能真正激發(fā)機關(guān)黨建的責(zé)任活力和內(nèi)生動力，促進機關(guān)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

（一）突出述職重點，履行黨建責(zé)任。結(jié)合省直機關(guān)實際，當(dāng)前黨建述職工作應(yīng)當(dāng)重點突出以下幾個方面。一是突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，認真落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”的情況。二是突出黨組織書記履行抓基層黨建第一責(zé)任人責(zé)任，嚴格落實“一崗雙責(zé)”，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，抓好重點工作的情況。三是突出理論武裝工作，特別是深化“不忘初心、牢記使命”主題教育、加強理論中心組學(xué)習(xí)和黨員教育培訓(xùn)的情況。四是突出基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，加強黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的情況。五是突出正風(fēng)肅紀，深入整治形式主義、官僚主義，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。六是突出引領(lǐng)推進中心工作，落實年度基層黨建工作重點任務(wù)和巡視反饋問題整改落實的情況。述職報告作為黨建述職評議考核的基本依據(jù)，必須在“實”上下功夫，做到工作成績要實、查擺問題要實、整改措施要實。

（二）堅持問題導(dǎo)向，提高評議質(zhì)效。上級黨組織反饋點評意見是述職評議考核工作的重要環(huán)節(jié)，對于指導(dǎo)各級黨組織改進工作具有重要的引領(lǐng)作用。在參與省直機關(guān)述職評議考核工作中，個人感到要特別注意以下兩點。一是點評意見要客觀真實。撰寫點評意見，要根據(jù)前期黨建調(diào)研情況，結(jié)合各部門單位自身述職以及平時對其工作的了解，綜合考量。要樹立系統(tǒng)觀念和整體意識，點評的問題既要反映黨建責(zé)任制落實情況，又要突出基層黨組織建設(shè)方面存在的問題，還要體現(xiàn)政治生態(tài)整體建設(shè)情況，切不可以點概面、以偏概全。二是點評意見要切中要害。這就必須點得準(zhǔn)、點得實，點到問題的實質(zhì)要害上，達到紅臉出汗的效果，讓被評議單位能夠根據(jù)點評意見從根本上解決問題、改進工作。實現(xiàn)點評到位，前期高質(zhì)量的調(diào)研工作就顯得尤為重要。為做好2019年述職評議考核工作，省直機關(guān)工委以聯(lián)系片為單位組成6個調(diào)研組，由工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取“四不兩直”的方式，開展了調(diào)查研究。

（三）強化結(jié)果運用，狠抓整改落實。黨建述職評議考核的目的在于倒逼黨建責(zé)任制落實和工作提升。對機關(guān)黨組織書記抓基層黨建工作的最終評價，應(yīng)該根據(jù)述職評議、民主測評和平時掌握的情況等，采取定性與定量評價相結(jié)合的辦法做出客觀公正的考核結(jié)果。對于述職單位來說，針對述職評議中提出的問題，要逐一制定整改措施，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和完成時限；對關(guān)鍵性的問題要列為書記突破項目，進行重點攻關(guān)，切實兌現(xiàn)整改承諾；對面上存在的突出問題、工作中存在的明顯短板，應(yīng)由黨組織統(tǒng)一安排，黨組織書記牽頭負責(zé)，開展集中整治。對于上級黨組織來說，要加大對整改落實工作的日常監(jiān)督，采取定期、不定期督導(dǎo)的方式，及時跟蹤了解掌握整改情況，推動工作落實到位。上級組織部門要真正將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和使用領(lǐng)導(dǎo)干部、評先樹優(yōu)等工作的重要依據(jù)，切實發(fā)揮好評議考核的指揮棒作用。