筑巢引鳳 山東傾力打造新時代人才高地

□ 本刊記者

“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。”黨的十九大報告將人才工作擺在黨和國家工作的重要位置，賦予人才工作更加重大的意義和更加重要的任務。新時代新形勢，山東牢固樹立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施“人才興魯”戰(zhàn)略和人才制度改革攻堅行動，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，不斷提升人才服務水平，傾力打造新時代人才聚集高地。

謀篇布局 用好人才“指揮棒”

4月2日，在東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園項目建設場地，挖掘機、塔吊、鏟車、翻斗車等同時“上陣”，一派欣欣向榮的景象。“這個項目從洽談到落地，僅用了三個月！”國家級稀土催化研究院院長沈美慶談及開發(fā)區(qū)的辦事效率與服務水平，不吝贊美之詞，直言“我把后半生交給這兒了！”

此外，沈美慶院長還是中國稀土學會催化專業(yè)委員會主任委員，中國稀土行業(yè)協(xié)會催化材料分會副會長、秘書長，天津大學化工學院教授、博士生導師，身兼數(shù)職。像他這樣的才俊，選擇山東“落腳”和發(fā)展，與山東的人才政策不可分割。

近年來，山東省加快構(gòu)建具有競爭力的人才制度體系，人才發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，陸續(xù)出臺人才改革22條、人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換20條、引才用才18條、人才興魯行動32條等綜合性政策，頒布《山東省人才發(fā)展促進條例》，在人才引進、流動、評價、激勵、服務等重點環(huán)節(jié)探索突破，出臺一系列改革舉措，搭建起了人才制度改革的“四梁八柱”。

政策升級，突出實效，“墻內(nèi)墻外”分外香。3月18日，臨朐農(nóng)商行向山東華特磁電科技股份有限公司發(fā)放“人才貸”1000萬元，重點扶持“年產(chǎn)2000臺（套）智能選礦裝備”項目，成為濰坊市首筆“人才貸”業(yè)務。該項目建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年經(jīng)營收入7.6億元、利潤2.1億元。據(jù)統(tǒng)計，2019年9月我省第一筆“人才貸”正式發(fā)放以來，僅各市地方金融監(jiān)管局備案的“人才貸”業(yè)務就達19110萬元?！叭瞬刨J”的發(fā)放，解決了企業(yè)的融資難題，也是金融系統(tǒng)貫徹落實黨委政府支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體舉措。

在臨沂。4月14日，山能臨礦集團5名采礦、通防、黨建、紀檢、公共事業(yè)首席資深專家受聘，他們從次月起個人薪酬將調(diào)整到集團公司副總經(jīng)理序列，享受“高管”待遇。據(jù)了解，臨礦集團在全國煤炭行業(yè)首創(chuàng)實施“三通道十二臺階”人才攀登工程，打破了人才成長的“天花板”，為企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動力。截至目前，已取得1項實用新型專利、5項計算機軟件著作權(quán)，并成功入選2019年度山東省人才工作創(chuàng)新案例。

為住魯兩院院士量身創(chuàng)設發(fā)展平臺，以3年為周期提供持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)費支持；對入選國家級人才工程相關(guān)領軍人才和青年人才，賦予團隊組建自主權(quán)，對引進的團隊核心成員給予編制保障，根據(jù)科研和團隊建設需要，分別給予經(jīng)費支持；每年遴選100名左右科技創(chuàng)業(yè)類泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才……這些沉甸甸的人才政策飽含齊魯大地的滿滿誠意。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。單就高層次人才，截至目前，全省住魯院士達到80多人；國家級、省級領軍人才總量達到3200多人，比“十二五”末增加137.4%。

以人為本 改革創(chuàng)新聚人才

“從發(fā)布招聘簡章到面試，全程都是網(wǎng)上進行，尤其是視頻面試，在事業(yè)單位招考中還是第一次經(jīng)歷。”2月22日，潘肖麗在家中，通過了濱州市疾控中心招聘疫情防控專業(yè)技術(shù)人員的“云面試”。談及這次事業(yè)單位網(wǎng)上招聘，潘肖麗感到“務實、新穎又便利”。她的成功應聘，得益于山東省人才發(fā)展體制機制的改革。

針對疫情給“雙招雙引”帶來的不利影響，山東創(chuàng)新方式，采取視頻會議、線上洽談的形式招才引智，助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。4月21日，滕州市舉行云簽約儀式，采取網(wǎng)上簽約的方式，相關(guān)企業(yè)與北京、上海等5地10位高層次人才相聚“云端”，共同見證招才引智、共話未來發(fā)展。結(jié)合高校尚未開學的實際，山東省人力資源和社會保障廳定于3月至6月舉辦開展2020年“山東-名校人才直通車”網(wǎng)絡專場招聘活動，共有621家重點用人單位參與，提供3574個崗位，需求人數(shù)27111人。

為“留人、引人、用人、助人”，山東各地紛紛加大人才政策創(chuàng)新放大招。濟南高新區(qū)加強科技創(chuàng)新，上線全國首個“人才有價”評估平臺，成為人力資本服務業(yè)的開拓者、引領者，在國內(nèi)外引發(fā)廣泛關(guān)注。運用這個平臺，只要將人臉對準評估系統(tǒng)攝像頭并刷身份證，系統(tǒng)就會按照“四CAI”（才、彩、采、財）標準，通過大數(shù)據(jù)算法和區(qū)塊鏈技術(shù)，評估出人才的綜合身價、金融價值和崗位價值?；谄脚_評估的身價，人才（團隊）可免抵押獲得銀行等金融機構(gòu)的授信，讓人才“身價”成為像黃金一樣的“硬通貨”，為中小微企業(yè)尤其是科創(chuàng)型企業(yè)破解融資難，提供了一條新的解決途徑。

習近平總書記強調(diào)，“人才體制機制改革步子要進一步邁開”。山東把人才制度改革攻堅作為2020年九大改革攻堅行動之一，目的就是要將“人才興魯”戰(zhàn)略變?yōu)榫唧w行動，加快推動我省由人才大省向人才強省轉(zhuǎn)變。圍繞這一目標，山東大刀闊斧推進人才發(fā)展體制機制改革：組建山東人才發(fā)展集團，實行市場化運作、專業(yè)化運營，向用人單位提供服務；在泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程中增設企業(yè)經(jīng)營管理人才項目；基層職稱均可設置到正高級；建立公務員報名容缺機制；推行職稱評審“直通車”制度；已滿編的事業(yè)單位引進高級專業(yè)技術(shù)人才或博士，可申請使用“周轉(zhuǎn)池”編制辦理入編；選取省自然科學基金杰出青年基金項目經(jīng)費開展“包干制”試點；探索建設國際頂尖科學家實驗室；設立高層次人才來魯對接服務專員……

這些重才、引才、用才、愛才的舉措，為人才提供了廣闊的發(fā)展空間，也激發(fā)了人才創(chuàng)新的活力，釋放出人才紅利。據(jù)統(tǒng)計，2019年，全省專利申請26.34萬件，比上年增長10.31%；技術(shù)合同成交額1152.21億元，首次破千億；全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為40.14%。

創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 完善人才“生態(tài)圈”

“良禽擇木而棲，賢才觀風聽潮”。如果說事業(yè)發(fā)展的廣闊平臺是吸引人才的“硬實力”，那么山東營造的服務人才、愛護人才、尊重人才的發(fā)展環(huán)境，則是更具感召力的“軟實力”。

“拿著‘惠才卡’去機場、火車站可以走綠色通道，去年有一次去爬泰山，下山時坐纜車都是免費的?！鄙綎|大學特聘教授杜林對山東省提供的暖心服務贊不絕口，他說，不斷升級完善的“惠才卡”，“把好事辦到了我們的心坎里”。據(jù)悉，獲頒山東“惠才卡”的高層次人才，可不受學歷資歷、原職稱資格、崗位總量、結(jié)構(gòu)比例等限制，直接參評正高級職稱，并且可以享受出入境服務、戶籍辦理、醫(yī)療保健等29項綠色通道服務。據(jù)了解，截至目前，全省已為5365位高層次人才核發(fā)了“山東惠才卡”。

人才服務的高效和周到，是招才引智、留住人才的重要助力。今年3月，我省首家公募基金管理公司——興華基金管理有限公司在青島國際院士港落地扎根。近年來，位于李滄的青島國際院士港，在芯片、抗體、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)領域引進了多名外籍和華裔外籍院士，啟動打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。隨著院士港的迅速成長，科技成果轉(zhuǎn)化的資金掣肘開始顯現(xiàn)，找“錢”迫在眉睫。李滄區(qū)找準了基金公司最在乎的是什么，并創(chuàng)造了一個最順暢的金融機構(gòu)創(chuàng)業(yè)“生態(tài)環(huán)境”，引來金融活水，澆灌科技之花?！拔覀兊谝淮卧谇鄭u國際院士港見面，就決定來這里創(chuàng)業(yè)。這里的政府有擔當、敢作為，提供‘媽媽式’服務，不把‘零跑腿’當空話。”公司大股東張磊說，公司落戶后，將發(fā)起設立多只公募基金產(chǎn)品，借助青島國際院士港形成的國際院士、創(chuàng)新團隊的智慧，提升投資管理的科學性和投資業(yè)績的可持續(xù)性，服務山東實體經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換。

在招才引才上，山東一直舍得投入“真金白銀”。比如，鼓勵各市按照屬地原則，為博士提供不低于15萬元生活補助，省財政根據(jù)成效給予各市獎補；對聘用的外國創(chuàng)新人才和專家團隊，擇優(yōu)給予最高200萬元和最高500萬元綜合資助……

在優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境上，山東更加注重傾注真情實感，整合各類資源優(yōu)勢，在醫(yī)療保健、配偶隨遷就業(yè)、子女入學、住房、交通出行等方面提供個性化、精準化服務。4月20日，菏澤市高層次人才醫(yī)療保障“綠色通道”政策推介會舉行，將專門為高層次人才“量身定做”一份補充醫(yī)療保險，用以彌補高層次人才合規(guī)報銷后的個人支付部分，不設起付線，不設封頂線，讓高層次人才實現(xiàn)“看病就醫(yī)個人零負擔”。

送政策、給平臺、獎榮譽、造環(huán)境，一系列扎實有效的措施，取得積極成效，助力山東成為吸引人才的“強磁場”。如今，山東的人才工作，正挺立在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的潮頭上，奔跑在人才國際化的跑道上，站在加快人才強省建設的關(guān)鍵節(jié)點上。從這里再出發(fā)，山東人才工作必將乘風破浪，一路遠航！