甘肅省創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用現(xiàn)狀分析及對策＊

王 博，韓建忠，趙文哲，蒲彥君

（甘肅省科技發(fā)展促進(jìn)中心，甘肅 蘭州 730000）

1 引言

先進(jìn)的創(chuàng)新方法是目前提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要武器，是指導(dǎo)各類創(chuàng)新主體把握創(chuàng)新方向、加快創(chuàng)新進(jìn)程、解決技術(shù)難題、減少創(chuàng)新成本、提高創(chuàng)新效率的重要創(chuàng)新工具。甘肅省自2011 年起，在國家科技部和中國21 世紀(jì)議程管理中心的大力支持下，由甘肅省科技廳進(jìn)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，由省科技發(fā)展促進(jìn)中心具體負(fù)責(zé)實施。根據(jù)甘肅省區(qū)域發(fā)展的特點，緊緊圍繞創(chuàng)新思維訓(xùn)練、創(chuàng)新方法推廣和創(chuàng)新工具使用三個環(huán)節(jié)，堅持以企業(yè)示范為路徑，以建立組織，項目支持、整合資源、培養(yǎng)人才、加強(qiáng)宣傳為保障，以全面提升甘肅區(qū)域創(chuàng)新能力為目標(biāo)，探索總結(jié)出了一條具有甘肅特色的企業(yè)創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用模式，進(jìn)一步加快了創(chuàng)新型甘肅建設(shè)的步伐。

2 甘肅省創(chuàng)新方法推廣現(xiàn)狀分析

甘肅自2011 年起開始承擔(dān)國家創(chuàng)新方法專項工作，根據(jù)甘肅省內(nèi)實際情況，重點以企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)為主體開展了以TRIZ 為主的創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用工作，建立了創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用體系。截至2020 年，經(jīng)過多年的推廣，省內(nèi)很多企業(yè)在創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用實踐中得到了提升，為企業(yè)培養(yǎng)了一批具有創(chuàng)新思維，掌握創(chuàng)新方法、工具的人才，解決了一些實際困擾企業(yè)的技術(shù)難題，現(xiàn)將甘肅省創(chuàng)新方法推廣工作開展以來相關(guān)具體做法分析總結(jié)如下。

2.1 合作協(xié)調(diào)，完善甘肅省創(chuàng)新方法聯(lián)合推廣機(jī)制

以TRIZ 為主的創(chuàng)新方法平臺和基地是創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用的根據(jù)地和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的搖籃。甘肅省堅持“科學(xué)規(guī)劃、多級聯(lián)動、資源共享、合作發(fā)展”的運行機(jī)制，采取“線上線下”相結(jié)合的服務(wù)模式，搭建“甘肅省創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用公共服務(wù)平臺”及推進(jìn)創(chuàng)新方法培訓(xùn)和應(yīng)用示范基地建設(shè)，以行業(yè)需求為重點，為各類創(chuàng)新主體提供案例查詢、創(chuàng)新知識難題交流、專家咨詢等技術(shù)服務(wù)和支持。

2.2 培育團(tuán)隊，奠定創(chuàng)新方法的人才基礎(chǔ)

甘肅省面向甘肅省高校、科研院所、企業(yè)等，針對不同創(chuàng)新主體的需要，以更新觀念、提高效能為目的，篩選有技術(shù)背景并且熱心于創(chuàng)新事業(yè)的骨干進(jìn)行創(chuàng)新方法師資隊伍的培育，建立了創(chuàng)新方法應(yīng)用、咨詢師資培訓(xùn)團(tuán)隊。近幾年，采取導(dǎo)入式培訓(xùn)，專家授課巡講，省內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)、破解企業(yè)技術(shù)難題培訓(xùn)等方式，很好地將普及性、應(yīng)用性和專業(yè)性有機(jī)結(jié)合起來，在培訓(xùn)工作的廣度和深度上均取得了較好的培訓(xùn)效果。

2.3 構(gòu)建體系，營造創(chuàng)新方法以點帶面的推廣應(yīng)用氛圍

“試點先行、逐步推進(jìn)”是創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用的有效途徑。甘肅省堅持試點引路、示范帶動、輻射應(yīng)用的原則，著重在甘肅特色、優(yōu)勢、支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新方法的深入推廣與應(yīng)用。目前，確定了蘭州、張掖、金昌、嘉峪關(guān)四市為創(chuàng)新方法的試點市，培育了酒鋼集團(tuán)、甘肅馳奈生物能源系統(tǒng)公司等16 家區(qū)域試點企業(yè)和天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司、西北永新集團(tuán)有限公司等7 個區(qū)域示范企業(yè)，以點帶面，取得了一定得成果，特別是增強(qiáng)了天水長城開關(guān)有限公司、酒鋼集團(tuán)等一批大型企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新方法的能動意識，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)省內(nèi)供給側(cè)改革提供了支撐。

3 甘肅省創(chuàng)新方法工作中存在的問題

3.1 對創(chuàng)新方法工作的認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng)

在創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用的具體工作中要真正地學(xué)好用好創(chuàng)新方法，需要各級各部門的高度重視和持續(xù)推進(jìn)。目前，甘肅省內(nèi)創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用工作基本上是科技部門在抓，其他部門協(xié)作配合，使得創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用的工作協(xié)同性不足。同時，很多企業(yè)對“自主創(chuàng)新，方法先行”的重要性及創(chuàng)新方法工作的緊迫性認(rèn)識仍顯不足，仍沒有把創(chuàng)新方法作為一項十分重要的內(nèi)涵和能力給予培養(yǎng)，嚴(yán)重制約了推廣應(yīng)用工作的全面深入開展。在甘肅境內(nèi)鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是需要進(jìn)一步加大科技投入，營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境。

3.2 從事創(chuàng)新方法研究與推廣應(yīng)用的師資不足

由于創(chuàng)新方法在甘肅推廣應(yīng)用工作基礎(chǔ)相對薄弱，投入有限，各類創(chuàng)新主體對于創(chuàng)新方法的需求也大不相同，承擔(dān)創(chuàng)新方法研究、培訓(xùn)、推廣、服務(wù)的師資力量嚴(yán)重不足，尤其缺乏高水平的應(yīng)用師資，影響和制約了創(chuàng)新方法工作在甘肅區(qū)域推廣普及、培訓(xùn)的力度和廣度。

3.3 創(chuàng)新方法試點示范企業(yè)的示范帶動作用有待發(fā)揮

甘肅省創(chuàng)新方法培訓(xùn)的普及推廣已初見成效，但創(chuàng)新方法試點、示范企業(yè)的培植數(shù)量還不夠多，當(dāng)前的創(chuàng)新思維還沒有深入滲透到企業(yè)技術(shù)研發(fā)的前沿陣地，創(chuàng)新活動仍沒有擺脫傳統(tǒng)的跟蹤模仿方式，試點企業(yè)在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)成熟度預(yù)測和產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)見等方面，沒有充分地發(fā)揮其示范推廣的作用，對省內(nèi)和國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在解決關(guān)鍵技術(shù)難題方面的帶動性還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4 推廣應(yīng)用對策與建議

目前，甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到了一個十分重要的關(guān)鍵時期。創(chuàng)新方法深刻影響著甘肅科技的發(fā)展，影響著甘肅企業(yè)自主創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，進(jìn)而也影響著甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，在甘肅省大力開展創(chuàng)新方法的推廣應(yīng)用工作對于增強(qiáng)全省自主創(chuàng)新能力具有十分重要的影響?，F(xiàn)根據(jù)科技部對創(chuàng)新方法工作的統(tǒng)一部署，同時，結(jié)合甘肅省推進(jìn)創(chuàng)新方法工作的實際情況，建議從如下幾個方面進(jìn)一步規(guī)范管理、增加投入，確保創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用工作更好地持續(xù)開展。

4.1 建設(shè)優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊，提升創(chuàng)新方法服務(wù)能力

構(gòu)建全省創(chuàng)新方法研究、培訓(xùn)及推廣服務(wù)體系，形成適合甘肅省企業(yè)技術(shù)發(fā)展的理論研究。高等院校、科研單位有著相對豐富的創(chuàng)新方法教學(xué)、科研和培訓(xùn)的資源和優(yōu)勢，在創(chuàng)新方法研究、推廣工作中，占據(jù)著十分重要的地位，要把高等院校、科研單位作為創(chuàng)新方法研究、培訓(xùn)和推廣服務(wù)的主力軍，注重和加強(qiáng)創(chuàng)新方法人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，提高創(chuàng)新講師的理論研究水平和推廣服務(wù)能力，培養(yǎng)一批高水平的本土師資團(tuán)隊，產(chǎn)出一批較好的科學(xué)研究成果，為甘肅創(chuàng)新方法工作的深入開展和普及奠定堅實理論研究與創(chuàng)新人才建設(shè)基礎(chǔ)。同時，要持續(xù)增大創(chuàng)新方法公共服務(wù)平臺的建設(shè)力度，豐富和完善創(chuàng)新方法平臺功能，進(jìn)一步提升平臺綜合應(yīng)用服務(wù)能力。

4.2 發(fā)揮試點示范作用，促進(jìn)創(chuàng)新方法全面開花

創(chuàng)新方法作為一個地區(qū)創(chuàng)新活動的推進(jìn)器、創(chuàng)新過程的催化劑，系統(tǒng)掌握和應(yīng)用創(chuàng)新方法，對于企業(yè)自主能力實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有十分重要的作用。要持續(xù)穩(wěn)定地加強(qiáng)省級創(chuàng)新方法培訓(xùn)基地建設(shè)，啟動創(chuàng)新方法公共服務(wù)技術(shù)平臺的應(yīng)用，提升培訓(xùn)基地創(chuàng)新方法研究、培訓(xùn)和推廣服務(wù)能力；同時，要深入開展省級創(chuàng)新方法試點、示范企業(yè)培育，切實加大省級試點、示范財政科技投入力度，構(gòu)建以創(chuàng)新方法為支撐的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。在示范企業(yè)培育中注重企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題的破解，在發(fā)明專利、新產(chǎn)品、新裝備、新工藝等科研活動中務(wù)實求效。一方面要注重在甘肅省內(nèi)打造一批具有創(chuàng)新能力的標(biāo)桿企業(yè)，進(jìn)一步突顯試點企業(yè)的示范帶動作用；另一方面也要積極擴(kuò)大試點企業(yè)的輻射范圍，立足企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，從而促進(jìn)甘肅區(qū)域創(chuàng)新能力的提升，并通過示范企業(yè)成功案例，及時做好創(chuàng)新方法的宣傳普及工作。

4.3 完善創(chuàng)新方法工作機(jī)制，提升創(chuàng)新方法工作保障能力

甘肅省創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用工作的持久深入，仍需要在甘肅省科技廳的統(tǒng)一牽頭組織下，從政策、服務(wù)和經(jīng)費等方面提供更多的支撐保障。加大政策支持，增強(qiáng)各級黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位對于創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用工作的認(rèn)識和重視程度，進(jìn)一步研究制定相關(guān)科技計劃，優(yōu)先支持面向企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新方法培訓(xùn)和推廣服務(wù)的政策措施。加大創(chuàng)新方法工作績效評價和組織管理力度，加強(qiáng)省級創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用服務(wù)基地的管理和服務(wù)能力，著力建立一個服務(wù)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的專業(yè)機(jī)構(gòu)，營造有利于企業(yè)創(chuàng)新方法工作開展的良好環(huán)境。加大相關(guān)科研投入，在現(xiàn)有的科技部和地方經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立更加穩(wěn)定、長效的投入機(jī)制，確保省內(nèi)各級財政對創(chuàng)新方法工作的支持、引導(dǎo)作用，切實提高甘肅省自主創(chuàng)新的能力。

5 結(jié)語

創(chuàng)新是一個區(qū)域發(fā)展最根本的內(nèi)在動力，創(chuàng)新方法是一個區(qū)域提升整體創(chuàng)新能力的有效工具。在甘肅省內(nèi)大力開展創(chuàng)新方法的推廣應(yīng)用，是促進(jìn)甘肅省經(jīng)濟(jì)積極轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)力催化劑。近年來，甘肅省在創(chuàng)新方法的推廣應(yīng)用工作中取得了一些成績，得益于科技部、中國21 世紀(jì)議程管理中心、甘肅省科技廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，下階段，甘肅省將進(jìn)一步緊密圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實際創(chuàng)新需求，把科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)擺在區(qū)域發(fā)展的重要位置，主動汲取其他試點省市創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用中的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)本土基地建設(shè)、優(yōu)化組織管理體系、擴(kuò)大人才師資培育，使甘肅省創(chuàng)新方法推廣應(yīng)用工作邁上一個新的臺階。