強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)抓緊抓實(shí)部隊(duì)預(yù)防犯罪工作

部隊(duì)預(yù)防犯罪工作，既是一個(gè)需要時(shí)刻面對(duì)、常抓不懈的現(xiàn)實(shí)課題，也是一個(gè)需要緊跟形勢、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代課題。各級(jí)黨委政法委必須緊跟形勢任務(wù)和時(shí)代發(fā)展變化，主動(dòng)研究新情況、把握新特點(diǎn)、探索新規(guī)律，始終做到發(fā)現(xiàn)在先、預(yù)防在前。實(shí)踐感到，黨委政法委抓好預(yù)防犯罪工作，應(yīng)重點(diǎn)把握好以下六條：

一是抓住“政法姓黨”的本質(zhì)屬性

牢牢把握政法機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性，政法干部必須把旗幟鮮明地講政治作為第一要求，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保堅(jiān)定正確的政治方向。黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式，工作中要做到“兩個(gè)必須”：一是必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委對(duì)政法工作的各項(xiàng)決策指示，凡是黨委對(duì)政法工作作出的原則規(guī)定和部署要求，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得以各種借口推拖敷衍，確保黨的路線方針政策在政法工作中的貫徹落實(shí)。二是必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨委對(duì)政法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，凡屬重大工作部署、重要工作措施、重大事項(xiàng)處理，都要主動(dòng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告?！额A(yù)防犯罪工作條例》對(duì)情況報(bào)告制度也有專門明確，軍、師級(jí)單位每半年，旅、團(tuán)級(jí)單位每季度，結(jié)合形勢分析和工作總結(jié)，向上級(jí)報(bào)告預(yù)防犯罪工作情況。

二是強(qiáng)化“依法辦事”的價(jià)值理念

法治精神是政法干部的“主心骨”，政法委書記承擔(dān)著依法辦事的第一責(zé)任，只有真正堅(jiān)守法治理想與信念，帶頭維護(hù)法律公正與權(quán)威，加快推進(jìn)治軍方式“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，才能不斷提高公信力、彰顯價(jià)值威力，真正贏得黨委領(lǐng)導(dǎo)和廣大官兵的信任信賴。具體實(shí)踐中，兩方面工作要加強(qiáng)：一是學(xué)法普法要加強(qiáng)。近年來，部隊(duì)常態(tài)組織送法到基層服務(wù)，官兵積極踴躍參與法律咨詢，大家普遍關(guān)注的主要集中在婚戀矛盾、借貸糾紛、經(jīng)濟(jì)利益等方面。一方面，說明官兵依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律訴求較多；另一方面，從部分官兵提出的不合理、不合法的訴求來看，也暴露出不懂法、不知法的問題，甚至還有個(gè)別人思想偏激、認(rèn)識(shí)偏差。二是知法守法要加強(qiáng)。個(gè)別單位、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在法治思維、法律素養(yǎng)方面還有差距，有的法律法規(guī)意識(shí)淡薄，要求部屬嚴(yán)格遵守條令條例和規(guī)章制度，自己處理問題卻還是游離在“框”外，習(xí)慣拍腦袋作決策、憑個(gè)人主觀意志定決心，把依法依規(guī)拋之腦后，官兵難以信服，工作也造成被動(dòng)。

三是堅(jiān)持“教育為先”的內(nèi)生動(dòng)力

預(yù)防工作說到底，是做人的工作。做人的工作，第一條還是從思想上抓起，第一道還是要筑牢思想防線?，F(xiàn)在的青年官兵思想開放、價(jià)值多元，出現(xiàn)這樣那樣的問題表現(xiàn)在面上，但是根子還是在人生觀、價(jià)值觀、金錢觀等方面不太成熟、易受誘惑、容易偏離。與之不相適應(yīng)的是，教育引導(dǎo)還不夠有力，一些基層干部“先天經(jīng)事不足、后天營養(yǎng)不良”，歪歪理駁不倒，“雙四一”做不到，個(gè)別人摸不準(zhǔn)，對(duì)官兵思想不真知、不深知；有的單位組織安全教育就是放警示錄像片，忽視了經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，一些基本的道理、常識(shí)沒有講清講透，結(jié)果是上面不用心、下面亂了心。抓預(yù)防犯罪，就是要注重從源頭抓起，搞好預(yù)防教育，提高官兵思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化官兵想安全、抓安全的主動(dòng)性和自覺性。在教育內(nèi)容上，緊緊圍繞《預(yù)防犯罪工作條例》明確的五項(xiàng)內(nèi)容，抓好警示性法治教育、“四反”教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、反邪教教育；在教育方法上，堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，靈活采取以案釋法、析事明理、政策宣講、技術(shù)演示等多種教育形式；在教育時(shí)機(jī)上，堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，既要抓住形勢變化、任務(wù)轉(zhuǎn)換、人員變動(dòng)、敏感時(shí)期等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)集中教育灌輸，也要針對(duì)官兵思想行為變化搞好針對(duì)性引導(dǎo)。

四是善用“因勢而動(dòng)”的外在推力

預(yù)防犯罪從來不是單獨(dú)的、孤立的，不是為抓安全而抓安全，一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要注重用好“三勢”：一是要把握形勢。必須對(duì)安全形勢有清晰的認(rèn)識(shí)，哪個(gè)時(shí)間段容易出什么樣的問題，哪個(gè)點(diǎn)位存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有的放矢、心中有數(shù)，才能避免盲目性。比如，“四反”教育要常抓不懈，更要抓住重要時(shí)機(jī)做到振聾發(fā)聵，政治敏感日、社會(huì)出現(xiàn)熱點(diǎn)敏感問題，必搞警示引導(dǎo)；新干部、新兵、新直招士官到部隊(duì)，老兵退伍、干部轉(zhuǎn)業(yè)，必搞警示教育；重點(diǎn)崗位人員變動(dòng)、個(gè)別官兵出國境，必搞警示提醒。二是要塑造態(tài)勢。一方面，要善于借助上級(jí)安排部署的隱患排查、清理整治、安全檢查等一些專項(xiàng)活動(dòng)的東風(fēng)，借力發(fā)力、借錘敲鐘，層層傳導(dǎo)壓力，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí)，決不能搞成層層衰減，甚至成為“梗阻層”；另一方面，要善于結(jié)合本單位實(shí)際舉一反三，“無事當(dāng)作有事抓、小事當(dāng)作大事抓、苗頭當(dāng)作問題抓、別人的問題當(dāng)作自己的教訓(xùn)抓”，決不能只是例行性轉(zhuǎn)發(fā)方案、傳達(dá)通報(bào)，更不能把別人的事故當(dāng)故事聽。三是要形成常勢。注重搞好結(jié)合滲透，結(jié)合經(jīng)常性工作抓滲透，把預(yù)防工作融入經(jīng)常性教育、經(jīng)常性管理、經(jīng)常性心理疏導(dǎo)、經(jīng)常性解難幫困之中，讓預(yù)防工作跟著任務(wù)走。

五是借助“現(xiàn)代科技”的力量手段

對(duì)抓預(yù)防犯罪工作來講，我們必須要有開闊的視野、前瞻的思維，緊跟時(shí)代的步伐，主動(dòng)學(xué)習(xí)和接受新鮮事物，集智創(chuàng)新、借力創(chuàng)新，讓科學(xué)技術(shù)成為重要的力量支撐。工作實(shí)踐中要強(qiáng)化“三種意識(shí)”：一是要有技術(shù)手段運(yùn)用意識(shí)。要舍得投入，將技防設(shè)施建設(shè)納入年度政法工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，購置配備一批智能設(shè)備，比如智能手機(jī)點(diǎn)驗(yàn)系統(tǒng)、手機(jī)后臺(tái)管控平臺(tái)、智慧軍營建設(shè)等等；要用好已有的平臺(tái)，比如軍委政法委研發(fā)的偵查協(xié)作平臺(tái)，要帶頭去研究、去使用、去挖掘，讓它充分發(fā)揮作用。二是要有軍地協(xié)作配合意識(shí)。要主動(dòng)加強(qiáng)與國安、公安、網(wǎng)監(jiān)等部門和一些網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)公司的溝通聯(lián)系，平常多走動(dòng)，安排一些學(xué)習(xí)交流，了解掌握一些最新形勢動(dòng)態(tài)，在技術(shù)方面取得支持幫助。三是要有官兵隱私保護(hù)意識(shí)?，F(xiàn)在的官兵民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)都比較強(qiáng)，在運(yùn)用技術(shù)手段同時(shí)也要注意保護(hù)官兵隱私，堅(jiān)持依法辦事，不能執(zhí)法犯法。比如，對(duì)官兵網(wǎng)上行為追蹤、官兵智能手機(jī)點(diǎn)驗(yàn)檢測，要盯住那些違規(guī)使用的手機(jī)，不能有事沒事就把大家手機(jī)查個(gè)底朝天，搞得人心惶惶。運(yùn)用技術(shù)手段主要的目的還是對(duì)官兵形成震懾，讓大家心有所懼，不敢在網(wǎng)上胡作非為。

六是走好“人人參與”的群眾路線

依靠群眾是預(yù)防工作的根本原則，也是實(shí)踐總結(jié)的基本經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，克服單純依靠業(yè)務(wù)部門的慣性思維，統(tǒng)籌各方力量，真正形成合力；要充分發(fā)揮骨干隊(duì)伍處在部隊(duì)一線、對(duì)問題感知末端靈敏、對(duì)本單位預(yù)防犯罪工作看得清知得細(xì)的優(yōu)勢，把他們充分發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)起來，認(rèn)真抓好選配、教育和培訓(xùn)工作；要充分激發(fā)官兵“主人翁”意識(shí)，大力弘揚(yáng)“人人當(dāng)主人、個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任、大家做工作”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)以群防群治實(shí)現(xiàn)百密無一疏。