以強(qiáng)大的政策執(zhí)行力推動(dòng)人力資源工作落實(shí)

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“推動(dòng)干部嚴(yán)格按照制度履職盡責(zé)、善于運(yùn)用制度謀事干事?！睔v來人力資源工作政治性、政策性很強(qiáng)，它涉及全局、涉及每名官兵切身利益。木以繩直，事依法辦。以強(qiáng)大的政策執(zhí)行力推動(dòng)人力資源工作落實(shí)，既是貫徹全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍的應(yīng)有之義，也是依法從嚴(yán)治軍、狠抓工作落實(shí)的直接體現(xiàn)，更是加快轉(zhuǎn)型建設(shè)、聚力練兵備戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)作為、建設(shè)一流軍隊(duì)的具體實(shí)踐。

一、主動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)政策執(zhí)行的自覺性

所有的工作都要靠人來落實(shí)。人選配得怎么樣直接決定工作落實(shí)得怎么樣。各級(jí)人力資源部門必須自覺主動(dòng)地加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)宣傳，為黨委聚力備戰(zhàn)打仗、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)選人用人提供可靠的政策支撐。一是及時(shí)學(xué)。隨著軍事政策制度改革的鋪開，大批新規(guī)新矩會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，各級(jí)人力資源部門需要持續(xù)強(qiáng)化法治思維，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、原原本本學(xué)、新老比對(duì)學(xué)，把政策制度作為提建議、干工作的根本支撐。二是深入學(xué)。政策執(zhí)行力源于對(duì)政策的學(xué)習(xí)力和理解力，學(xué)習(xí)越深刻、理解越透徹，貫徹運(yùn)用才會(huì)越精準(zhǔn)。各級(jí)人力資源部門的同志要在學(xué)懂弄通上下功夫，研究歷史沿革、吃透精神實(shí)質(zhì)、掌握基本原理、把準(zhǔn)外延尺度，力爭(zhēng)人人都成為“政策通”“活字典”。三是普及學(xué)。人力資源政策具有很強(qiáng)的利益指向性，與廣大官兵切身利益息息相關(guān)。各級(jí)要突出重點(diǎn)、把準(zhǔn)時(shí)機(jī)、拓寬渠道，充分利用機(jī)關(guān)夜校、蹲點(diǎn)調(diào)研、檢查考核、政策匯編、強(qiáng)軍網(wǎng)等時(shí)機(jī)或載體，把上下關(guān)注、影響重大、官兵急盼的政策及時(shí)宣傳、廣而告之，著力增強(qiáng)官兵的政策認(rèn)同感。

二、結(jié)合實(shí)際運(yùn)用，增強(qiáng)政策執(zhí)行的科學(xué)性

學(xué)習(xí)政策的目的在于運(yùn)用政策。人力資源政策通常是定方向、統(tǒng)大局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，那些具有微觀性、特殊性、操作性的，既好理解也好運(yùn)用；那些帶有宏觀性、普遍性、指導(dǎo)性的，就要區(qū)分部隊(duì)類型、人員類別、具體情況，妥善把握、科學(xué)運(yùn)用。一是吃透上情。常聽基層官兵感慨：既怕政策“不落地”，更怕政策“拐彎走”。不管執(zhí)行政策還是細(xì)化措施，都要始終把習(xí)主席重要指示作為政治標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神和黨委首長(zhǎng)決策指示，堅(jiān)決杜絕落實(shí)過程中脫綱離譜、跑偏走樣、念成歪經(jīng)。二是摸準(zhǔn)下情。有些政策執(zhí)行起來，越往基層延伸，情況就越具體、越特殊、越復(fù)雜。各級(jí)要嚴(yán)格按照黨委首長(zhǎng)決策指示，緊密聯(lián)系實(shí)際調(diào)研論證，找準(zhǔn)“下情”與“上情”的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)提出合理化建議，真正讓政策接上“地氣”、解決部隊(duì)問題、服務(wù)備戰(zhàn)打仗。三是貫通兵情。人力資源政策雖然大都是硬性規(guī)定，“剛”性和原則性強(qiáng)，但根本目的是保障官兵的福利待遇、服務(wù)官兵的成長(zhǎng)進(jìn)步。各級(jí)人力資源部門要充分發(fā)揮“干部之家”功能，設(shè)身處地為官兵著想，政策范圍內(nèi)的，辦快辦好辦到位，讓他們高興滿意；政策不允許的，耐心細(xì)致地做好解釋，讓他們理解服氣。通過有感情、有溫度地執(zhí)行政策，體現(xiàn)組織溫暖，集聚軍心士氣。

三、嚴(yán)格貫徹落實(shí)，增強(qiáng)政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性

習(xí)主席講，“制定出一個(gè)好文件，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件”。政策的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行的要害在于嚴(yán)格。再好的政策文件，如果不嚴(yán)格執(zhí)行，也只能是“水中花”“鏡中月”。一是不折不扣抓落實(shí)。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“使制度成為硬約束而不是橡皮筋”。各級(jí)人力資源部門要依據(jù)上級(jí)政策規(guī)定和黨委首長(zhǎng)決策指示，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)人力資源政策制度，按編制配備、按資格任用、按程序借調(diào)、按權(quán)限審批、按規(guī)定報(bào)備，堅(jiān)持用政策規(guī)矩牽引、指導(dǎo)、規(guī)范工作，堅(jiān)決打破“以往慣例、傳統(tǒng)做法、舊有習(xí)慣”的思維模式。二是擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。任何一項(xiàng)政策不可能面面俱到、盡善盡美。對(duì)那些“原則上”“一般”“通常”等界定不清、涵蓋不全的籠統(tǒng)要求，特別是在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)一流軍隊(duì)、隨時(shí)準(zhǔn)備打仗中，各級(jí)人力資源部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不能簡(jiǎn)單照搬照抄、機(jī)械執(zhí)行，要本著實(shí)事求是、客觀公正的原則，在政策范圍內(nèi)及時(shí)向黨委首長(zhǎng)提出意見建議。三是一以貫之抓落實(shí)。不能厚此薄彼、前后有別、寬嚴(yán)不一，不論對(duì)什么部隊(duì)、什么人員，在什么時(shí)間、什么地方，各級(jí)人力資源部門都要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，為黨委首長(zhǎng)提好建議，始終守住人力資源工作的政策底線。

四、常態(tài)檢查督導(dǎo)，增強(qiáng)政策執(zhí)行的權(quán)威性

抓而不緊等于不抓，抓而不常等于白抓。一是隨機(jī)檢查。結(jié)合干部考核、調(diào)研蹲點(diǎn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣講、重大任務(wù)等時(shí)機(jī)，檢查抽查部隊(duì)人力資源工作，個(gè)性和輕微問題單獨(dú)指出，共性和嚴(yán)重問題集體通報(bào)，促進(jìn)各單位黨委和政治機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)人力資源政策，促進(jìn)人力資源部門學(xué)習(xí)掌握運(yùn)用政策。二是及時(shí)整改。人力資源政策時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及內(nèi)容多、調(diào)整變化快，而有的單位人力資源干事調(diào)整頻繁，成分新、政策生、經(jīng)驗(yàn)缺，工作中難免有疏漏和錯(cuò)誤。上級(jí)要及時(shí)給部隊(duì)指出問題、講清政策、抓好整改，以整改的及時(shí)性促進(jìn)工作的規(guī)范性。三是從嚴(yán)問責(zé)。人事工作無小事。有的政策乍看起來無關(guān)痛癢、可有可無，但對(duì)涉及的官兵而言可能就是天大的事。對(duì)打折扣搞變通、鉆空子開口子、隨意性選擇性落實(shí)政策、侵犯官兵利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，切實(shí)用政策落實(shí)的剛性和追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)肅性來維護(hù)政策的權(quán)威性和公信度。