切實(shí)抓牢干部隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)

習(xí)主席對軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)高度重視，強(qiáng)調(diào)指出“大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略性要求”“要努力培養(yǎng)造就能夠擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任的優(yōu)秀軍事人才”。選人用人，始終是事關(guān)強(qiáng)軍大業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題，必須堅(jiān)持事業(yè)至上、選賢任能，以戰(zhàn)選人、以德選人，把新型軍事人才培養(yǎng)這件大事想深想細(xì)、做實(shí)做好。

一、注重把團(tuán)職干部選優(yōu)配強(qiáng)

團(tuán)職干部多數(shù)是旅團(tuán)級單位班子成員或軍級機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)，處在重要崗位，是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。必須硬起標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選人。把對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔的五條標(biāo)準(zhǔn)作為選拔使用團(tuán)職干部的硬杠杠，改進(jìn)推薦方式、完善考察辦法，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，真正把那些政治上強(qiáng)、本領(lǐng)過硬，能夠駕馭全局、善于帶部隊(duì)抓建設(shè)、廉潔自律的優(yōu)秀干部選出來用起來。必須精準(zhǔn)識別、為戰(zhàn)選人。軍隊(duì)每個(gè)崗位都是為打仗設(shè)置的，團(tuán)職干部肩上挑著重?fù)?dān)，后面跟著人馬，選出來的人必須能參善謀，能指揮打仗。要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對打贏未來戰(zhàn)爭高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持為戰(zhàn)選人、以戰(zhàn)用人、靠戰(zhàn)識人，讓想打仗的有舞臺、鉆打仗的有位子、能打仗的有奔頭，形成能戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上的良好風(fēng)氣。必須拓寬渠道、統(tǒng)籌選人。要堅(jiān)持團(tuán)職干部調(diào)配一盤棋，統(tǒng)籌崗位職責(zé)、功能布局的需要，統(tǒng)籌年齡、專業(yè)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，搞好調(diào)研摸底、分析測算，切實(shí)把最優(yōu)秀、最合適的干部調(diào)配到最需要的崗位上，絕不能降格以求、急用現(xiàn)找。

二、注重把基層主官選準(zhǔn)用好

基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是遂行任務(wù)的“刀尖子”。抓住了基層主官的選育管用，就牽住了基層建設(shè)的“牛鼻子”。要確保基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。我軍基層建設(shè)的歷史和現(xiàn)實(shí)表明，基層戰(zhàn)斗堡壘越是堅(jiān)強(qiáng)有力，部隊(duì)建設(shè)越是向上向好；反之，基層建設(shè)就很難搞上去，強(qiáng)軍打贏更無從談起。要把基層黨委支部班子配強(qiáng)，按照任職上新老搭配、能力上優(yōu)勢互補(bǔ)、性格上剛?cè)嵯酀?jì)的辦法配好前兩名；剛畢業(yè)的排長要摁在基層蹲好苗，注重把工作實(shí)績突出、具有發(fā)展?jié)摿Φ呐砰L納入基層主官苗子庫，手把手加強(qiáng)培養(yǎng)幫帶；要重視用好士官隊(duì)伍，他們當(dāng)中有精專業(yè)、懂管理、知官兵的，要及時(shí)吸納為支部成員，讓他們有舞臺、有責(zé)任、有干勁。要確?；鶎又鞴賯€(gè)個(gè)過硬。單位行不行，關(guān)鍵看前兩名。現(xiàn)在一些基層黨組織軟弱渙散的問題，根子往往都出在基層主官身上。必須用政治堅(jiān)定、思想過硬的干部，必須用擔(dān)當(dāng)任事、敢抓敢管的干部，必須用自律嚴(yán)格、官兵信服的干部，這樣的主官才能帶出好班子、帶出好部隊(duì)。要確?；鶎又鞴倭鲃酉鄬Ψ€(wěn)定。抓基層打基礎(chǔ)是個(gè)慢工細(xì)活，需要主官鉚在崗位上一年甚至幾年才能見到成效，倘若流動過快，必然影響甚至傷害部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。要防止基層主官大進(jìn)大出、沉不下來，不能剛熟悉情況就調(diào)走，更不能讓“過渡型”的干部濫竽充數(shù)。

三、注重把政治建設(shè)放在首位

習(xí)主席指出，“選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定”。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》明確把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，這是選準(zhǔn)用好干部的第一位要求。要考準(zhǔn)政治素質(zhì)。政治素質(zhì)具有隱蔽性和潛藏性，考準(zhǔn)考實(shí)不太容易。要實(shí)行經(jīng)常性、近距離、任務(wù)式考核，堅(jiān)持全方位、多角度、立體式考察，走進(jìn)工作圈、生活圈、交往圈，既聽其言觀其行，又察其表析其里，切實(shí)用政治標(biāo)準(zhǔn)這把鐵標(biāo)尺，把政治上過得硬、靠得住的干部量實(shí)考準(zhǔn)。要加強(qiáng)政治監(jiān)督。干部既要選好用好，更要監(jiān)督好，特別要突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督，這是對干部最大的負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化制度監(jiān)督、日常監(jiān)督和選任監(jiān)督，建立干部政治表現(xiàn)記實(shí)制度，綜合運(yùn)用巡視巡察、參加集中教育督導(dǎo)和民主生活會等結(jié)果，加強(qiáng)分析研判，將干部日常政治表現(xiàn)和考察結(jié)果記入檔案和問題臺賬，為干部任用提供重要依據(jù)。要強(qiáng)化政治能力。干部政治能力不是與生俱來的，不會隨著年齡增長自然增強(qiáng)，不會隨著職務(wù)提升而自發(fā)提高。要加強(qiáng)干部政治能力訓(xùn)練，注重在深化政治理論學(xué)習(xí)中修煉，在落實(shí)最高政治要求中鍛煉，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中錘煉，在防范各種政治風(fēng)險(xiǎn)中磨練，在執(zhí)行重大政治任務(wù)中歷練，真正打造一支政治能力過硬、政治歷練豐富的干部隊(duì)伍。

四、注重把干部管理緊實(shí)起來

習(xí)主席在全國組織工作會議上指出，“好干部是選出來的，更是管出來的”，特別強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)管就是厚愛”。這就要求我們，要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。建立完善與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、信訪等部門聯(lián)動制度，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好提醒函詢誡勉的組織措施，對違反紀(jì)律規(guī)矩的露頭就打、動輒則咎、寸步不讓，始終保持政治整訓(xùn)的勁頭和力度，讓各級干部知敬畏、存戒懼、守底線。要把一嚴(yán)到底貫穿始終。從嚴(yán)管理干部只有進(jìn)行時(shí)，沒有休止符。要積極構(gòu)建管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，時(shí)時(shí)嚴(yán)、處處嚴(yán)、事事嚴(yán)，以常態(tài)化制度化的咬耳扯袖、紅臉出汗，堅(jiān)決避免讓小錯(cuò)誤發(fā)展成大錯(cuò)誤、小問題演變成大問題。要用從嚴(yán)問責(zé)倒逼作為。面對強(qiáng)敵環(huán)伺的外部環(huán)境和嚴(yán)峻考驗(yàn)，以從嚴(yán)問責(zé)促使干部擔(dān)當(dāng)作為是必然之舉。只有把庸碌無為、看攤混事、推諉塞責(zé)的干部篩出來，從實(shí)問效，從嚴(yán)問責(zé)，讓庸、懶、散不作為的干部靠邊站，使他們混不了日子、守不住攤子、保不住位子，才能讓那些真正想干事、能干事、敢干事的干部有為有位。

五、注重把隊(duì)伍活力激發(fā)出來

現(xiàn)在，各級分析部隊(duì)建設(shè)形勢都在講干部“三力”不足的問題，關(guān)鍵還是要用好各項(xiàng)制度機(jī)制。要用好重獎(jiǎng)重罰的獎(jiǎng)懲機(jī)制。既要重獎(jiǎng)，也要重罰。獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人心動、受到激勵(lì)，對表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的干部，要依據(jù)規(guī)定大張旗鼓地宣揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，在立功受獎(jiǎng)、晉級評級、提拔任用、福利待遇等方面給予傾斜，使干部在辛苦付出以后能得到可觀可感的實(shí)惠。罰要罰得讓人心痛、受到警醒，對工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要硬起手腕追責(zé)問責(zé)。要用好容錯(cuò)糾錯(cuò)的保護(hù)機(jī)制。干事業(yè)總是有風(fēng)險(xiǎn)的，不能期望每項(xiàng)工作只成功不失敗。干部在干事創(chuàng)業(yè)中走了彎路、犯了錯(cuò)誤，如果不分情況、不分性質(zhì)，直接將干部打入“另冊”，就會挫傷干部積極性。要正確看待干部探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的“成長成本”，做到容錯(cuò)與糾錯(cuò)雙管齊下、容糾并重。既鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，又防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”，切實(shí)激勵(lì)各級干部干凈干事、放手干事、真正成事。要用好能上能下的考評機(jī)制。干部能上不能下，對“為官不為、廉而不勤”者就很難形成有效震懾。要通過綜合研判、考核考評甄別干部，堅(jiān)決調(diào)整處理不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，對動力不?qiáng)不想為、能力不足不會為、擔(dān)當(dāng)不夠不敢為的干部，該免職的免職、該降職的降職、該調(diào)整的調(diào)整，推進(jìn)能上能下、能進(jìn)能出，真正盤活干部隊(duì)伍。