在扭住把方向抓大事中強化基層黨組織政治功能和組織力

習(xí)主席在黨的十九大報告中指出，基層黨組織建設(shè)要“以提升組織力為重點，突出政治功能”，并在近期中央軍委基層建設(shè)會議上強調(diào)要“強化基層黨組織政治功能和組織力”，這是黨的領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥針對當前一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，開出的一劑良方、一味特效藥。實踐中我們感到，強基層必先強戰(zhàn)斗堡壘，強堡壘必先強政治功能和組織力，政治功能和組織力突出表現(xiàn)在把方向抓大事上。基于這樣的認識，我們始終將把方向抓大事，作為強堡壘、強基層的中心環(huán)節(jié)緊緊扭住不放。

一、突出強化把方向抓大事的政治自覺

基層黨組織處于組織結(jié)構(gòu)末端，官兵政治意識、政治能力參差不齊。我們感到，扭住把方向抓大事不放，最根本的是強化理論武裝、政治整訓(xùn)，為支部集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)掃清思想障礙。為此，我們一是深學(xué)領(lǐng)袖重要講話。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議、中央軍委基層建設(shè)會議上的重要講話精神，堅持系統(tǒng)聯(lián)系學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話、黨建理論和黨章黨規(guī)，深刻認清基層黨組織是確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)直達基層、直達官兵的重要制度設(shè)計和組織保證，深刻理解建強一線戰(zhàn)斗堡壘是單位遂行使命任務(wù)、推動全面建設(shè)的根本途徑，深刻認識支部把方向抓大事既是職責(zé)使命所系也是科學(xué)發(fā)展所需，切實強化自信自覺。二是抓實專題教育整頓。強勢推進兩項重大教育，緊緊圍繞“振奮革命精神、勇于擔當作為”，班子成員帶頭聚焦“六立六破”“四個對照”查擺剖析、拉單整改，從思想深處厘清黨員與群眾、個人與組織、支部與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、支委會與行政會、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)等重要關(guān)系，立起支部把關(guān)定向、協(xié)調(diào)四方的權(quán)威威信。三是燒旺組織生活熔爐。嚴格落實以“三會一課”為重點的組織生活制度，深抓思想?yún)R報、討論辨析、報告講評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對少數(shù)同志黨的意識不夠、組織觀念不強、斗爭精神不足的實際，深入開展“批駁三個‘歪歪理’、立起忠勇好樣子”和“戴上黨徽、重溫誓言、扛起使命”主題活動，讓“方向由支部把握、大事經(jīng)支部決策、工作向支部負責(zé)”成為廣泛共識、自覺行動。

二、精準規(guī)范把方向抓大事的內(nèi)容范圍

有章可循方能事半功倍。實踐中感到，扭住支部把方向抓大事不放，最有效的是認真細化規(guī)范支部議事決策范圍，確保該放的就放、該抓的不漏。為此，我們依據(jù)法規(guī)條令和上級黨委有關(guān)規(guī)范，制定實施艦黨支部議事規(guī)則，逐一列清支部議決的重要事項，歸納起來：一是緊盯“上頭”。堅定樹牢站在全局看局部、抓好局部為全局的觀念，緊跟學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想特別是海軍建設(shè)重要指示，緊跟學(xué)習(xí)研究上級制定下發(fā)的新規(guī)新矩，緊跟貫徹執(zhí)行上級決策決議、命令指示及重要會議精神，立起根本遵循、拿出具體舉措，確保工作合力合拍。二是著眼“自身”。堅決落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，研究用黨的科學(xué)理論武裝以及黨員發(fā)展、教育、管理等重點工作，研究班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等重大問題，研究團支部、軍人委員會建設(shè)有關(guān)重要事項，保證自身堅強過硬。三是聚焦“全面”。堅持按照抓關(guān)鍵帶全面的思路，定期討論戰(zhàn)訓(xùn)任務(wù)、政治教育、安全管理、后勤保障、裝備建設(shè)中的重要問題，深入分析官兵思想和預(yù)防犯罪工作形勢，集體決定重大經(jīng)費開支和大宗物資采購，引領(lǐng)全面建設(shè)向上向好。四是突出“導(dǎo)向”。堅持把立起鮮明導(dǎo)向作為支部重要職責(zé)，凡是涉及官兵晉升調(diào)動、留改考學(xué)、表彰獎勵等敏感事項，一律列入支部議事日程，確保在評價精準、激勵到位中引導(dǎo)官兵勁往一處使、擰成一股繩。

三、探索優(yōu)化把方向抓大事的運行機制

當前，一線任務(wù)部隊常年“海上為家、岸上做客”。我們深感，扭住支部把方向抓大事不放，最現(xiàn)實的是加強創(chuàng)新、勇于探索，健全優(yōu)化適應(yīng)形勢發(fā)展的制度機制。一是抓好“動散議”。艦艇動散常態(tài)，面臨任務(wù)隨機多樣、信息獲取不暢、時間精力難保障等諸多現(xiàn)實問題。實踐中，我們采取統(tǒng)分結(jié)合、特事特議、突出實效的思路舉措，堅持把基層經(jīng)常性工作統(tǒng)在一塊議、分項逐個研，同時將議戰(zhàn)議訓(xùn)單列上會、專題研究，保證議全議透；堅持將每月最后一個黨團日，作為支部專門議事時間，遇有上級下達最新任務(wù)等時效強、要求高的事項，及時對接請示，隨時上會研究，確保階段工作抓深、隨機任務(wù)抓好。二是扭住“戰(zhàn)中決”。海上直面強敵，時刻處于應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，我們結(jié)合實際，探索運用了基于預(yù)案的支部先機決策、基于任務(wù)的臨時委托授權(quán)、基于態(tài)勢的首長臨機決斷等方式，在跟蹤監(jiān)視、引導(dǎo)過航、主動警巡等多項實戰(zhàn)任務(wù)中反應(yīng)迅速、高效應(yīng)對。三是堅持“閉環(huán)抓”。著眼破除議歸議、干歸干的“兩張皮”現(xiàn)象，建立起支部研究部署、分工落實、檢查報告、集體督促的閉環(huán)抓機制，上次會上議決的工作，下次會議首先報告落實情況，確保在抓好一個回路又一個回路中強基固本。

四、努力增強把方向抓大事的實際本領(lǐng)

一線任務(wù)部隊往往小平臺連著大戰(zhàn)略，經(jīng)常面對復(fù)雜多變局面。我們感到，扭住支部把方向抓大事不放，最直接的是大力提高一班人綜合素養(yǎng)，強化把關(guān)定向本領(lǐng)。一是提高從政治上看問題能力。深學(xué)領(lǐng)會“四個規(guī)范性文件”精神，著眼落實“軍政共同指揮”“按編制出海”等剛性要求，推動軍事、政治“兩個訓(xùn)練”一起抓，針對基層官兵瑣事多、事務(wù)性雜的實際，深入開展以學(xué)理論、寫心得、研課題、上堂課為內(nèi)容的“一學(xué)一寫，一題一課”干部整訓(xùn)活動，輻射拓寬政治視野、提高政治能力，確保支部決策經(jīng)得起檢驗。二是強化從機理上謀打仗素養(yǎng)。緊盯“五個不會”問題，緊跟學(xué)習(xí)現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，深入鉆研體系作戰(zhàn)原理、新版《大綱》和上級演訓(xùn)方案，搭建用好基礎(chǔ)知識每日一問、專業(yè)授課每周一講、理論測試每月一考、三情知識每季一研、戰(zhàn)法成果每年一冊“五個一”活動平臺，促進提高一班人軍事素養(yǎng)提升。三是樹牢從法治上抓落實意識。立起“三個根本性轉(zhuǎn)變”，強化按綱抓建，針對個別同志存在“任務(wù)好工作就好”的片面觀點，堅持像過日子一樣抓好經(jīng)常性工作落實，精心開展“學(xué)法規(guī)、懂法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)”集中規(guī)范活動，強化一班人法規(guī)意識，推動各項工作始終運行在法治軌道上。

五、用心夯實把方向抓大事的群眾根基

當前，部隊人少事多矛盾較為突出，人人都是首發(fā)，沒有多余替補。我們感到，扭住支部把方向抓大事不放，最基礎(chǔ)的是堅持以情帶兵、激發(fā)首創(chuàng)，切實贏得兵心、扭住主體。一是做到情感相通。堅持以信任、欣賞、發(fā)展的眼光看待官兵，跟進做好明理順氣暖人心工作，深入談心鼓勁、排憂解難，用心抓好伙食調(diào)劑、過集體生日、寄發(fā)慰問信、看望來隊家屬等暖心事，切實形成上下同欲、命運與共的良好局面。二是做到興趣相投。只有玩在一塊，才能融在一起。去年來，我們結(jié)合“網(wǎng)生一代”官兵特點，籌組“保定學(xué)堂”，組建了以“龍獅隊”“街舞隊”為骨干的16 支文體隊伍，涵蓋街舞、球類、攝影等各類喜聞樂見項目，形成人人參與其中、樂在其中、交流互學(xué)在其中、自我實現(xiàn)在其中的良好氛圍。三是做到作風(fēng)相促。我們積極探索黨團聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、定期民主懇談制度，深入組織“我為戰(zhàn)艦發(fā)展獻一策”活動，發(fā)揮紀檢小組、風(fēng)氣監(jiān)督員作用，采取貼出去公示與請進來座談相結(jié)合方式，保障監(jiān)督權(quán)利、灑滿陽光正氣，營造齊抓共管、熱氣騰騰的工作氛圍。