簡(jiǎn)議縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)抽樣環(huán)節(jié)的控制

官建明

（福建省寧化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，福建寧化365400）

為了滿足市場(chǎng)需求，提高經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體在生產(chǎn)過(guò)程中不規(guī)范使用農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)殘超標(biāo)時(shí)有發(fā)生，給食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。為此通過(guò)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范、科學(xué)的抽檢工作，增強(qiáng)生產(chǎn)主體質(zhì)量安全意識(shí)，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全。結(jié)合縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)抽樣環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)控制情況展開分析和探討［1］。

1 縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的重要性

縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系的重要組成部分，其重點(diǎn)是開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性檢測(cè)、執(zhí)法性檢測(cè)、巡查調(diào)查、配合上級(jí)抽樣以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心、生產(chǎn)基地和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等工作。食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)主要包括抽樣、檢測(cè)和數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，抽樣環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的基礎(chǔ)，如抽樣的數(shù)量、抽樣的方式、樣品現(xiàn)場(chǎng)的處理等都會(huì)直接影響到農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2 抽樣前的準(zhǔn)備事項(xiàng)

2.1 編制抽樣計(jì)劃，制定實(shí)施方案

由于縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門每年除承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的農(nóng)殘快檢、獸殘快檢及定量檢測(cè)等任務(wù)外，還要配合開展國(guó)家、省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全抽樣監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品和檢測(cè)任務(wù)，編制適合當(dāng)?shù)厍闆r的抽樣計(jì)劃，制定檢測(cè)實(shí)施方案。盡量做到抽樣品種的代表性，抽樣數(shù)量、頻率的合理性。大宗農(nóng)產(chǎn)品上市前要作為重點(diǎn)抽樣對(duì)象，例如縣城周邊基地抽樣批次數(shù)安排要相應(yīng)多批次。

2.1.1 縣級(jí)抽樣計(jì)劃及實(shí)施方案 及時(shí)將上級(jí)下達(dá)

的快檢任務(wù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中心及縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，要求它們每個(gè)月必須抽檢至少一次以上，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直接傳輸至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)；縣級(jí)定量檢測(cè)項(xiàng)目由于各方面原因，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心大多尚未通過(guò)“雙認(rèn)證”（檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核），縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)測(cè)試與分析服務(wù)。縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門按編制好的抽樣計(jì)劃及實(shí)施方案配合第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)按時(shí)完成。

2.1.2 配合國(guó)家、省、市抽樣監(jiān)測(cè)工作 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部門要組織相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心，協(xié)調(diào)好被抽樣生產(chǎn)基地，積極配合國(guó)家、省、市級(jí)完成抽樣監(jiān)測(cè)工作。

2.1.3 其他地點(diǎn)的抽樣 為擴(kuò)大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)覆蓋面，除要重視生產(chǎn)基地的抽檢外，其他地點(diǎn)的抽檢也十分重要，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)等地。對(duì)于配合國(guó)家、省、市到其他地點(diǎn)的抽檢，按照上級(jí)文件要求進(jìn)行；對(duì)于縣級(jí)的抽檢，重點(diǎn)以抽轄區(qū)生產(chǎn)上市的大宗、特色農(nóng)產(chǎn)品為主，兼顧其他品種、類型，盡量做到抽樣數(shù)量、品種、批次等能達(dá)到檢測(cè)要求，使檢測(cè)結(jié)果能代表本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.2 溝通與交流

在開展抽樣監(jiān)測(cè)之前，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部門要同相關(guān)單位進(jìn)行有效溝通與交流，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心積極配合。針對(duì)縣級(jí)抽檢任務(wù)的，要溝通受檢單位，明確上報(bào)生產(chǎn)基地能提供抽樣品種、數(shù)量及抽樣日期；針對(duì)縣級(jí)定量檢測(cè)委托第三方抽檢的，要將抽檢計(jì)劃、抽檢程序告知第三方及受檢單位，確定抽樣品種、數(shù)量及抽樣日期；針對(duì)國(guó)家、省、市級(jí)抽樣監(jiān)測(cè)的，按照上級(jí)抽檢任務(wù)，安排好受檢單位，提前告知抽檢計(jì)劃、抽檢程序等相關(guān)事宜，明確受檢單位能提供抽檢的樣品個(gè)數(shù)及抽樣日期，確保抽樣保質(zhì)保量的完成。

2.3 抽樣檢測(cè)前工具的準(zhǔn)備

在抽樣前應(yīng)將抽樣檢測(cè)工具準(zhǔn)備好，具體的包括蓋好抽檢單位公章的抽樣單、蓋好抽檢單位公章的封條、抽樣編號(hào)袋、保鮮袋、采樣小刀、裝樣品箱子等，并要求工具干凈、清潔、無(wú)異味對(duì)樣品不會(huì)造成污染。如果樣品需在受檢單位打漿的要帶上打漿機(jī)、電源插座、切刀、切菜板、樣品盒等現(xiàn)場(chǎng)處理樣品的工具。

2.4 抽樣人員的確定

抽樣前按照相關(guān)任務(wù)的要求合理安排抽樣人員，即抽樣人必須具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)并持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證。對(duì)于抽樣項(xiàng)目是種植業(yè)的需安排種植業(yè)類的抽樣執(zhí)法人員；對(duì)于抽樣項(xiàng)目是養(yǎng)殖業(yè)（含水產(chǎn)）類的需安排養(yǎng)殖業(yè)類的抽樣執(zhí)法人員。對(duì)于配合上級(jí)抽檢任務(wù)的，抽樣人員從相應(yīng)的專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。確定抽樣人員后，應(yīng)攜帶個(gè)人執(zhí)法證，相關(guān)抽樣文件，抽樣單等參與抽樣，抽樣時(shí)應(yīng)當(dāng)向被抽樣人出示執(zhí)法證件。每次抽樣人員要由2 人或2 人以上組成。

2.5 抽樣線路及車輛安排

合理安排好抽樣線路，提前安排好車輛，保證抽樣有序順利完成。

3 抽樣環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)控制

3.1 產(chǎn)地樣品的抽取

食用農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地樣品的抽取要根據(jù)不同品種、類型的成熟期來(lái)確定，應(yīng)安排在農(nóng)產(chǎn)品成熟期或上市前進(jìn)行抽檢（抽檢禁限用藥物時(shí)不受此限制）

［2］。對(duì)于配合國(guó)家、省、市級(jí)抽檢的，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求執(zhí)行。對(duì)于縣級(jí)定量檢測(cè)或農(nóng)殘快檢的按照以上原則合理安排進(jìn)行，盡量做到轄區(qū)內(nèi)全年生產(chǎn)基地抽樣樣品的合理性、代表性，避免出現(xiàn)偏漏。抽樣時(shí)，抽樣人員應(yīng)注意查看生產(chǎn)記錄，填寫最后一次用藥情況。同一被檢生產(chǎn)主體同一地點(diǎn)的同批次產(chǎn)品，不得重復(fù)抽樣。擬定的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)在當(dāng)季度內(nèi)完成，如因客觀原因一次性無(wú)法完成所定抽樣數(shù)量，應(yīng)向上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提交書面說(shuō)明，另行調(diào)整時(shí)間再次抽樣，保證完成全年抽樣數(shù)量份額。

3.2 樣品數(shù)量的抽取

按照檢測(cè)要求抽取樣品數(shù)量，以滿足檢測(cè)、復(fù)檢和留樣所需數(shù)量。抽取的樣品應(yīng)該是表面完整無(wú)污染、無(wú)破損、無(wú)明顯腐爛長(zhǎng)菌。采取符合統(tǒng)計(jì)學(xué)要求的抽樣方法采樣，如隨機(jī)法、對(duì)角線法、五點(diǎn)法等進(jìn)行多點(diǎn)采樣，使檢測(cè)結(jié)果具備代表性。

3.3 抽樣表單的填寫

抽樣表單的填寫應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》。抽樣人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀、完整地填寫抽樣單，必須填寫清楚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)、具體產(chǎn)地、產(chǎn)品名稱，核清樣本基數(shù)、產(chǎn)品單價(jià)等。抽樣單加蓋抽樣單位印章，抽樣人員簽字，并保證有2 名具有執(zhí)法證件的抽樣人員和被抽檢單位人員蓋章簽字或捺印。抽樣單填寫一式四份，第一聯(lián)（白色）隨樣品，第二聯(lián)（紅色）留抽檢單位，第三聯(lián)（黃色）留受檢單位所在農(nóng)業(yè)行政主管部門，第四聯(lián)（藍(lán)色）留受檢單位。產(chǎn)品名稱按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測(cè)產(chǎn)品規(guī)范名稱及測(cè)定部位要求填寫。

3.4 樣品現(xiàn)場(chǎng)制備及封存

抽取的樣品應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后現(xiàn)場(chǎng)制備和封存。現(xiàn)場(chǎng)制備的樣品均分為三份，一份用于檢驗(yàn)檢測(cè)、一份用于檢驗(yàn)檢測(cè)備用、一份留存?zhèn)鋸?fù)檢。封簽須由2 名具有執(zhí)法證件的抽樣人員及被抽查單位簽字、捺印。監(jiān)督抽查不得向被抽查單位收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。檢測(cè)樣和備用樣交檢測(cè)檢驗(yàn)單位。復(fù)檢樣可由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門保存，也可委托檢測(cè)檢驗(yàn)單位保存，并填寫《樣品委托單》。樣品存放條件應(yīng)在-20℃以下（禽蛋4℃）。

3.5 樣品的運(yùn)輸

抽取的樣品在現(xiàn)場(chǎng)包裝并封好樣后，抽樣人員在24 h 內(nèi)將其運(yùn)送到實(shí)驗(yàn)室。若需要長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)?，為確保樣品質(zhì)量應(yīng)對(duì)樣品進(jìn)行冷凍處理后運(yùn)輸。整個(gè)過(guò)程必須避免樣品發(fā)生變質(zhì)、污染等。

4 其他注意事項(xiàng)

4.1 要指定專門人員對(duì)抽樣過(guò)程進(jìn)行全程攝像，特別是在取樣環(huán)節(jié)、抽樣單的填寫、被抽檢單位人員蓋章簽字或捺印、封樣環(huán)節(jié)等進(jìn)行詳細(xì)攝像留影。封樣后，2 名抽樣執(zhí)法人員和被抽檢單位人員手捧被抽的樣品留影。如沒有攝像條件的，應(yīng)對(duì)上述環(huán)節(jié)照相留影。備存好影像資料，以便事后備查。

4.2 抽樣表單填寫完整后，抽樣人員應(yīng)主動(dòng)提醒被抽檢單位人員對(duì)抽樣表單內(nèi)容進(jìn)行逐一核實(shí)。確認(rèn)無(wú)異議后共同簽字，加蓋公章，使抽樣表單具備法律效力。

4.3 樣品現(xiàn)場(chǎng)制備和封存后，抽樣人員和被抽檢單位人員要對(duì)封存樣品進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，確保封存樣品準(zhǔn)確無(wú)誤。

5 結(jié)語(yǔ)

食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其重要性直接關(guān)系到后期檢測(cè)結(jié)果?？h級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)高度重視抽樣環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)的控制，確保抽樣環(huán)節(jié)的科學(xué)、有效和公正。