全面預(yù)算體系建設(shè)促企業(yè)精益化管理

陳雪

摘要：隨著社會的不斷進步和發(fā)展，電力企業(yè)也應(yīng)該與時俱進，淘汰掉過時的財務(wù)管理體系，積極引進先進的管理方式，提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)的管理水平更上一層樓。只有這樣才能在競爭激烈的社會中不被淘汰，在眾多的管理體系中，預(yù)算精益控制體系的績效尤為突出。它不僅能很好地控制成本，而且能創(chuàng)造一定的價值。那么電力企業(yè)如何構(gòu)建預(yù)算精益控制體系呢？本文對這個問題進行了探究。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);制度建設(shè);預(yù)算管理

引言

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速度增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型。無論是中央還是地方，無論是國企還是民企，都將推動高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展思路、制定發(fā)展策略的根本要求。在這樣的背景下，構(gòu)建精益化的財務(wù)管理模式對我國推進高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。所謂精益財務(wù)管理，是以“精益管理”的思想為出發(fā)點，在企業(yè)的財務(wù)決策、運營管理、預(yù)算管理、成本管理、系統(tǒng)建設(shè)等過程中，把精益管理思想與企業(yè)財務(wù)管理思想相結(jié)合，設(shè)計的一套現(xiàn)代化財務(wù)管理模式。實施精益化財務(wù)管理模式主要是通過搭建智能集約型財務(wù)運營體系、標(biāo)準化財務(wù)作業(yè)體系、價值型管理會計體系、效益導(dǎo)向型考核體系，促進財務(wù)管理進入精益化良性循環(huán)通道，推動財務(wù)職能轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1電力企業(yè)實施精益預(yù)算控制的重要性

電力企業(yè)實施精益預(yù)算控制的重要性主要涉及到以下方面內(nèi)容：精益預(yù)算控制在電力企業(yè)中起到很好的管理作用，它與企業(yè)中許多部門和經(jīng)濟活動都多多少少相關(guān)。企業(yè)的總體財務(wù)目標(biāo)的制定與完成都取決于精益預(yù)算控制，如果在活動開始前制定出精確的預(yù)算，那么會給企業(yè)帶來很大的幫助。其次，精確的預(yù)算和管理可以對各個部門的資源實行很好的優(yōu)化分配，一定程度上可以提高企業(yè)內(nèi)部的工作效率，并且開發(fā)成本也會隨之降低，在經(jīng)濟方面減輕企業(yè)壓力。最后也是最重要的一點，精益預(yù)算控制能夠很大程度上增加企業(yè)對金融危機的應(yīng)對能力，減少金融危機的發(fā)生，由此可見對于企業(yè)財務(wù)管理方面十分重要。不合理的財務(wù)管理會造成企業(yè)經(jīng)濟困難甚至破產(chǎn)，對企業(yè)的經(jīng)濟現(xiàn)狀進行分析，運用精益預(yù)算控制可以很好的預(yù)防危機的發(fā)生，當(dāng)危機發(fā)生時可以在短時間內(nèi)制定應(yīng)對措施，使危機得到很好的控制和解決。

2電力企業(yè)精益預(yù)算控制體系的構(gòu)建

2.1完善公司預(yù)算管理組織體系

電力企業(yè)精益預(yù)算控制體系的構(gòu)建之一是完善公司預(yù)算管理組織體系。企業(yè)根據(jù)往年的數(shù)據(jù)和企業(yè)當(dāng)年的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，詳細的制定當(dāng)年的預(yù)算管理辦法，并且嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督。遇到重大問題時協(xié)調(diào)解決，全體員工都要參與到問題解決的過程中來，對全面預(yù)算管理加以重視并大力支持，并且與企業(yè)的日常經(jīng)營相結(jié)合，使得全面預(yù)算管理的理念深入人心。

2.2精益管理，抓好財務(wù)預(yù)算管理

電力企業(yè)精益預(yù)算控制體系的構(gòu)建之二是精益管理，抓好財務(wù)預(yù)算管理。精益管理理念下，管理人員要注重預(yù)算管理，通過精益求精式管理優(yōu)化管理模式，有效落實預(yù)算管理目標(biāo)，具體的精益管理過程如下：首先，管理人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制預(yù)算。在預(yù)算管理機制中融入精益管理理念，工作人員必須立足企業(yè)運營的實際情況，圍繞企業(yè)發(fā)展標(biāo)準，始終遵循“減少運營成本”“提升運營效益”的管理原則，在這個基礎(chǔ)上制定完善的、系統(tǒng)的預(yù)算編制方案，并且嚴格制定預(yù)算標(biāo)準，根據(jù)實際需求科學(xué)構(gòu)建資源分配體系，從而有效優(yōu)化、升級企業(yè)運營產(chǎn)品，進一步推動企業(yè)健康、長久、穩(wěn)定發(fā)展。這樣的精益管理方式可以提升預(yù)算編制結(jié)果的科學(xué)性、精準性和真實性，能夠全面發(fā)揮預(yù)算管理的作用。其次，精益預(yù)算管理過程。在實際管理過程中，管理人員要立足實際，不斷提升職工預(yù)算職責(zé)意識，針對每一個預(yù)算管理崗位職責(zé)進行明確，在管理體系中納入成本把控、預(yù)算管理等內(nèi)容，以此完善管理制度，確保每一項管理不留“死角”“余角”，實現(xiàn)審核標(biāo)準合理統(tǒng)一。除此之外，對于預(yù)算的管控和執(zhí)行也要不斷加大管理力度，有效監(jiān)督預(yù)算實施情況，并且針對預(yù)算實施情況定期展開探究工作，及時發(fā)現(xiàn)實施過程中存在的偏差并對其原因進行深入分析，在這個基礎(chǔ)上采取合適的改善措施，為預(yù)算實施結(jié)果取得預(yù)期目標(biāo)提供可靠保障。

2.3建立財務(wù)標(biāo)準化體系

電力企業(yè)精益預(yù)算控制體系的構(gòu)建之三是建立財務(wù)標(biāo)準化體系。通過建立財務(wù)標(biāo)準化體系，以提升財務(wù)風(fēng)險管理水平和整體財務(wù)作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)一財務(wù)標(biāo)準、統(tǒng)一監(jiān)督控制、統(tǒng)一財務(wù)信息，在事前杜絕重大財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。建立財務(wù)工作標(biāo)準化具體來講就是對業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)則進行固化，業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準化需要在工作模塊和組織職責(zé)細分的基礎(chǔ)上將具體操作固化下來，并在風(fēng)險合規(guī)的前提下思考流程如何執(zhí)行效率更高。在流程標(biāo)準化的基礎(chǔ)上進一步對業(yè)務(wù)規(guī)則標(biāo)準化，即確定每項操作步驟符合一定的規(guī)則要求，將具體的規(guī)則也固化下來，保證任何一項工作事項做到有規(guī)則可循。

2.4在流程化成本管理方面

電力企業(yè)精益預(yù)算控制體系的構(gòu)建之四是在流程化成本管理方面。建立成本費用預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、核算、分析、考核的閉環(huán)管理流程，促進企業(yè)進入成本管理的良性循環(huán)通道。一是清分成本預(yù)算科目，針對不同屬性的成本進行管控，根據(jù)成本費用不同的屬性可將成本區(qū)分為固定成本和變動成本，按照使用性質(zhì)劃分剛性費用、彈性費用。并監(jiān)督成本費用使用標(biāo)準的執(zhí)行并制定預(yù)算管理規(guī)則，監(jiān)督成本投放標(biāo)準是否符合精細化資源配置的原則。二是明確管理范圍，落實預(yù)算管理職責(zé)，明確標(biāo)準成本制度。企業(yè)在預(yù)算管理科目層級細化和規(guī)范化的基礎(chǔ)上，將各項成本按照類型不同，進一步拆分和落實各單位、各部門的歸口管理職責(zé)，重點費用前置到歸口責(zé)任部門會簽，加強費用支出的事前管理。通過事前管理和事后審核的雙重管控方式，在加強過程監(jiān)督職能的同時，也提升了企業(yè)成本管理水平。三是強化系統(tǒng)管控，加強過程分析。用系統(tǒng)管理的方式，將成本管理制度加以落地。按照企業(yè)成本管理分類，將所有通過報銷實現(xiàn)的成本納入系統(tǒng)管理，并啟用預(yù)算控制，確保預(yù)算剛性執(zhí)行。將成本控制通過預(yù)算管理動作前置，打通業(yè)財系統(tǒng)整體流程，將預(yù)算管理動作從業(yè)務(wù)發(fā)生的源頭落地，保證業(yè)、財數(shù)據(jù)一致性，同時形成管理閉環(huán)，提升成本管理水平。

2.5提高賬戶運作效率

電力企業(yè)精益預(yù)算控制體系的構(gòu)建之五是提高賬戶運作效率?；鶎庸╇娖髽I(yè)應(yīng)結(jié)合自身“收支兩條線”的資金運行特點，按照既滿足資金管理需要，又有利于資金歸集的原則，歸并賬戶管理功能，精簡銀行賬戶數(shù)量，嚴控開戶金融機構(gòu)范圍。首先，可以依托國家電網(wǎng)公司集團賬戶體系增設(shè)內(nèi)部賬戶，盡量依托內(nèi)部賬戶實現(xiàn)經(jīng)費劃撥及資金上劃，提高資金周轉(zhuǎn)效率，其次，如果條件允許的情況下，可以全面撤銷縣公司電費賬戶，縮短資金歸集路徑，提高資金歸集效率，如果條件不允許，應(yīng)盡量選擇統(tǒng)一的具備資金池產(chǎn)品的金融機構(gòu)開設(shè)電費賬戶;最后，資金管理崗應(yīng)定期到基本戶開戶銀行查詢并打印銀行賬戶已開立賬戶清單，及時核對賬戶信息，避免出現(xiàn)私設(shè)賬戶現(xiàn)象，并及時撤銷低效閑置賬戶。

結(jié)語

總之，對企業(yè)財務(wù)管理模式進行精益求精，是新常態(tài)下企業(yè)財務(wù)管理工作的必然趨勢，也是提升財務(wù)管理水平的重要舉措。精益管理理念下，管理人員應(yīng)當(dāng)立足實際，抓好預(yù)算管理工作并且要全面抓好資金管理，此外還要及時跟上時代腳步，加強財務(wù)信息化建設(shè)，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最優(yōu)化，為企業(yè)的長足發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

參考文獻

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