孫巖
摘要:參照現(xiàn)階段火電機(jī)組工程造價(jià)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,在實(shí)際開展造價(jià)管理工作期間具有較大的工作壓力,需要制定完善的招投標(biāo)以及合同管理方案,不斷變革管理模式,在提升電力建設(shè)效率的基礎(chǔ)上,全面降低火電機(jī)組工程造價(jià),對(duì)招投標(biāo)以及合同管理對(duì)其的影響進(jìn)行細(xì)致分析,為今后火電機(jī)組工程創(chuàng)造更多效益奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo);合同管理;火電機(jī)組工程;造價(jià)管控
引言
電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提升的背景下,現(xiàn)階段各大電力企業(yè)的資金投入力度也在不斷增加。在激烈競爭市場中,大容量、高參數(shù)的大型火電機(jī)組已經(jīng)成為電力投資的主要建設(shè)項(xiàng)目,通過做好招投標(biāo)以及合同管理工作,對(duì)火電機(jī)組工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控,在保證工程造價(jià)控制方案具有較強(qiáng)可操作性與有效性的基礎(chǔ)上,促進(jìn)電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。本文從招投標(biāo)及合同管理對(duì)火電機(jī)組工程造價(jià)的影響內(nèi)容入手,展開闡述,針對(duì)如何通過做好招投標(biāo)工作和合同管理工作進(jìn)行全面探討。
1、招投標(biāo)及合同管理對(duì)火電機(jī)組工程造價(jià)的影響
社會(huì)整體在發(fā)展進(jìn)步期間,需要注重電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,在實(shí)際建設(shè)期間,火電機(jī)組工程的造價(jià)控制工作至關(guān)重要。大部分的火電機(jī)組都是由海外引進(jìn)而來的,在面對(duì)海外項(xiàng)目期間,能否做好合同管理工作備受關(guān)注,否則將會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響。海外項(xiàng)目合同管理的相關(guān)理論包括的多個(gè)方面的內(nèi)容,本文主要就合同相關(guān)條件進(jìn)行細(xì)致分析,而合同條件具體就是指在工程施工合同條件,該項(xiàng)條款在運(yùn)用期間具有結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、邏輯性強(qiáng)、內(nèi)容范圍廣且具體的優(yōu)勢,被運(yùn)用到各個(gè)行業(yè)中。在實(shí)際落實(shí)火電機(jī)組工程管理工作期間,同樣也是要對(duì)該項(xiàng)合同條款進(jìn)行細(xì)致分析,防止合同中存在相應(yīng)缺陷。
在采購火電機(jī)組期間,還要逐步加大力度管控合同風(fēng)險(xiǎn)。一旦在簽訂合同期間存在相應(yīng)問題,就要著重開展索賠管理工作,在落實(shí)索賠工作期間,根據(jù)合同條款中簽訂的一些問題進(jìn)行管控。比方說加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)和合同管理當(dāng)中的索賠條件約定,保證在實(shí)際火電機(jī)組工程期間的質(zhì)量,從這兩方面工作做起,對(duì)火電機(jī)組工程造價(jià)進(jìn)行管控,其不僅是各大電力企業(yè)發(fā)展的重要路徑,也是提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要舉措。
2、做好招投標(biāo)工作降低對(duì)火電機(jī)組工程造價(jià)影響的方式
2.1注重開展招投標(biāo)文件編制工作
招投標(biāo)文件編制工作人員要全面掌握項(xiàng)目的實(shí)際狀況,對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、分析、篩、整合,并對(duì)會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響的各項(xiàng)因素進(jìn)行鑒別、越策、分析等,保證最終編制的招投標(biāo)文件具有針對(duì)性。如對(duì)招標(biāo)文件中具體涉及的各項(xiàng)條款進(jìn)行反復(fù)推敲,為今后做好工程造價(jià)管控工作創(chuàng)造條件[1]。優(yōu)勢是對(duì)于與預(yù)付款支付條件和比例相關(guān)的內(nèi)容,或是對(duì)于與工程量增減、施工費(fèi)用、調(diào)價(jià)等相關(guān)的因素而言,進(jìn)行規(guī)范化約定,防止產(chǎn)生不確定等問題。注重開展工程量清單編制工作,保證其最大程度上符合招標(biāo)文件要求,提升各項(xiàng)工作內(nèi)容和工作要求的完整性。如在施工招標(biāo)中運(yùn)用施工與招標(biāo)方式,對(duì)施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確,防止通過招投標(biāo)工作對(duì)火電機(jī)組造價(jià)進(jìn)行管控期間問題。
2.2注重開展編制標(biāo)底工作
標(biāo)底實(shí)際上是招標(biāo)項(xiàng)目在方案、質(zhì)量、工期、價(jià)格等方面進(jìn)行預(yù)期控制的指標(biāo),不僅能夠真實(shí)的反映出擬建工程的資金額度,也是對(duì)火電機(jī)組工程造價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的重要因素。為了能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控,最重要的就是要選擇具有編制標(biāo)的資質(zhì)和能力的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu);招投標(biāo)管理結(jié)構(gòu)要對(duì)標(biāo)的進(jìn)行嚴(yán)格審查。在請(qǐng)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查之前,還要選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行復(fù)核,在將結(jié)果給招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之后再確定最后的標(biāo)底。如編制人員是火電機(jī)組工程現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,收集并分析相應(yīng)資料,確定符合實(shí)際狀況的基礎(chǔ)價(jià)格和工程單價(jià),真正做到合理編制標(biāo)底;編標(biāo)人員注重開展選擇施工機(jī)械設(shè)備工作,對(duì)火電機(jī)組工程特點(diǎn)以及施工條件進(jìn)行分析,在考慮經(jīng)濟(jì)性因素同時(shí),將定額選擇和單價(jià)分析的偏差控制在合理范圍內(nèi)。始終堅(jiān)持“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”原則對(duì)標(biāo)底進(jìn)行編制,對(duì)材料用量、工程量等因素進(jìn)行管控,防止與市場經(jīng)濟(jì)狀況產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象,緊跟市場變化趨勢。
2.3制定完善的評(píng)標(biāo)方案
傳統(tǒng)形勢下的百分制評(píng)法存在一定的不合理性因素,為了能夠完善規(guī)范評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系,為了能夠?qū)痣姍C(jī)組工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控,就要結(jié)合火電機(jī)組工程招投標(biāo)現(xiàn)狀,充分運(yùn)用綜合評(píng)估法,在投標(biāo)期間考慮到的投標(biāo)單位的成本比較難以控制,為了防止產(chǎn)生變更等損失,就要使綜合評(píng)估法充分發(fā)揮作用,不能總是在乎報(bào)價(jià),還要重視清單子目單價(jià),在對(duì)施工商務(wù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)審期間,著重突出投標(biāo)報(bào)價(jià)比重,適當(dāng)?shù)睦_評(píng)分差距等。
3、做好合同管理工作降低對(duì)火電機(jī)組工程造價(jià)影響的方式
3.1加強(qiáng)合同管理體系與制度建設(shè)力度
合同管理工作是管控火電機(jī)組工程造價(jià)的管家因素,將合同管理與招投標(biāo)管理進(jìn)行有效結(jié)結(jié)合,并要做好合同起草、審查、談判、簽訂、索賠處理等相應(yīng)的管理工作,嚴(yán)格把控合同條款內(nèi)容、文字表達(dá)精準(zhǔn)性,通過構(gòu)建施工合同備案制度的方式,撤銷并改正的與法律法規(guī)不相符的條款內(nèi)容,并要對(duì)其進(jìn)行重新修訂,不僅能夠防止產(chǎn)生合同糾紛問題,也能有效提升火電機(jī)組合同履約效率,對(duì)嚴(yán)格管控火電機(jī)組工程造價(jià)具有重要作用。
企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征、要求、管理控制手段、工作側(cè)重點(diǎn)等問題,結(jié)合企業(yè)合同管理的可利用資源狀況和實(shí)際管理水平,建立科學(xué)的合同管理制度,強(qiáng)化合同管理職能,突出合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)。如企業(yè)和項(xiàng)目的合同文檔管理制度、合同審查制度、合同交底制度和合同后評(píng)價(jià)制度等管理控制;建立企業(yè)的監(jiān)督保障機(jī)制,監(jiān)察和考核項(xiàng)目合同管理人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績,加強(qiáng)合同管理制度的剛性約束效力,嚴(yán)厲打擊和查處各種違法、亂紀(jì)和失職行為,保證合同管理制度的有效貫徹。
3.2強(qiáng)化合同履行期間的管理力度
合同當(dāng)事人在實(shí)際履行合同期間,要自覺履行價(jià)款、數(shù)量、質(zhì)量等各個(gè)方面的義務(wù),并要實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利對(duì)火電機(jī)組工程造價(jià)進(jìn)行管控[2]。正確落實(shí)合履行期間的動(dòng)態(tài)管理工作,降低違約事件發(fā)生的概率。火電機(jī)組工程項(xiàng)目的施工周期比較長,無形中就會(huì)加大合同管理難度。為了對(duì)工程造價(jià)嚴(yán)格管控,就要對(duì)施工期間的付款、變更、材料設(shè)備價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)索賠等造價(jià)影響因素進(jìn)行控制,全面收集合同履行期間的各項(xiàng)信息,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行嚴(yán)格管控;之后還要構(gòu)建火電機(jī)組項(xiàng)目檔案,保證各項(xiàng)重要資料能夠及時(shí)歸檔,為后期一旦產(chǎn)生索賠和反索賠問題提供技術(shù)支持。索賠管理是合同管理的重要內(nèi)容,也是嚴(yán)格管控工程造價(jià)的重要因?yàn)橐蛩?,通過對(duì)索賠程序進(jìn)行規(guī)范,構(gòu)建索賠跟蹤管理機(jī)制,做好各項(xiàng)索賠記錄,讓工程造價(jià)管理人員實(shí)時(shí)掌握索賠的每一個(gè)狀態(tài)、補(bǔ)償金額、合同結(jié)算情況,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提升火電機(jī)組工程造價(jià)管控效率。
4、結(jié)束語:
總之,招投標(biāo)以及合同管理對(duì)火電機(jī)組工程造價(jià)具有直接影響,造價(jià)管理人員在實(shí)際工作期間,要不斷更新造價(jià)管理理念,創(chuàng)新造價(jià)管理方式,結(jié)合管理需求,制定更加完善的管理方案。火電機(jī)組造價(jià)管理工作備受關(guān)注,其與火電企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益具有緊密管理。從正確開展招投標(biāo)以及合同管理工作做起,做好各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作,從而推動(dòng)火電企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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