新時代警察現(xiàn)場執(zhí)法的柔性溝通與規(guī)范化研究

【摘要】目前公安機關人民警察現(xiàn)場執(zhí)法為什么經(jīng)常遭到群眾的質(zhì)疑，而且屢屢遭遇曝光，譴責警察暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、不講人性、執(zhí)法不規(guī)范等等;是公安機關人民警察執(zhí)法沒有遵照執(zhí)法程序嗎？顯然不是。究其原因主要是我們在規(guī)范執(zhí)法的過程中，忽略了國情，忽略了中國是個具有歷史悠久、錯綜復雜人性化的社會。在執(zhí)法需要規(guī)范的同時，還需要講究法、理、情的有機結(jié)合。而在現(xiàn)場如何有效進行溝通，這是目前我們執(zhí)法者需要進一步探討研究的問題。

【關鍵詞】新時代警察 執(zhí)法規(guī)范化 柔性溝通

在二十一世紀新時代的今天，有關警察現(xiàn)場執(zhí)法的法律也在不斷完善中，人們對法律的認知度和法律意識也在提高，自然對警察執(zhí)法也提出了更高、更規(guī)范的要求。公安部于2018年6月也相應出臺了公法[2018]665號《公安機關現(xiàn)場執(zhí)法指引》，全國各省公安機關也在同時出臺相應公安機關現(xiàn)場執(zhí)法指引或規(guī)程實施細則等等。目的就是為了規(guī)范民警現(xiàn)場執(zhí)法法律程序和行為細則，切實提高現(xiàn)場執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，維護法律：的尊嚴和權(quán)威。盡管女口此，仍然有不少的民警在現(xiàn)場執(zhí)法中的一些做法和方式讓群眾無法接受，甚至被執(zhí)法相對人投訴。尤其是公安行政執(zhí)法方面仍存在著許多問題。究其原因主要還是警察本身在執(zhí)法過程中的情緒以及與執(zhí)法相對人溝通上出現(xiàn)了問題，導致行為過激或失去理智，造成不良的影響。讓人民群眾誤解警察執(zhí)法簡單粗暴、不講人性、執(zhí)法不規(guī)范等等。因此，如何進一步認真分析警察現(xiàn)場執(zhí)法存在問題的原因，探究規(guī)范執(zhí)法的具體措施。深入思考，認為柔性溝通是一種在現(xiàn)場執(zhí)法中具有重要性的因素，是值得認真研究課題。

1、研究對象與方法

1.1 研究對象。在基層執(zhí)法工作15年以上的基層民警。

.2研究方法

1.2.1 觀察詢問法

對部分基層民警現(xiàn)場觀察執(zhí)法警及錄像執(zhí)法與詢問

1.2.2 文獻資料法。收集、整理、查閱有關文獻資料

1.3 柔性溝通基本概述

1.3.1 情緒。情緒是對一系列主觀認知經(jīng)驗的通稱，是多種感覺、思想和行為綜合產(chǎn)生的心理和生理狀態(tài)。無論正面還是負面的情緒，都會引發(fā)人們行動的動機。情緒被描述為針對內(nèi)部或外部的重要事件所產(chǎn)生的突發(fā)反應，一個主體對同一種事件總是有同樣的反應。情緒持續(xù)時間很短，產(chǎn)生的情緒包含語言、生理、行為和神經(jīng)機制互相協(xié)調(diào)的一組反應。

1.3.2 溝通。溝通（communication）是人們分享信息、思想和情感的任何過程。這種過程不僅包含口頭語言和書面語言，也包含形體語言、個人的習氣和方式、物質(zhì)環(huán)境——賦予信息含義的任何東西。簡而言之柔性溝通，就是用對的方法，用正確的方式，探索自己的情緒，然后調(diào)整自己的溝通方式，對現(xiàn)場進行有效疏導、有效管理、適度控制。

1.4 柔性溝通的重要性。柔性溝通的重要意義：由于警察執(zhí)法現(xiàn)場復雜多變的情況，警察對現(xiàn)場的執(zhí)法相對人、無關人員、警員之間以及上級之間需要保持有效高效的溝通，才能有效的提高警察的執(zhí)法規(guī)范化和效率化，對當今一線警察執(zhí)法的對現(xiàn)場評估、現(xiàn)場處置具有現(xiàn)實的實戰(zhàn)意義。

2、結(jié)果分析

2.1 柔性溝通是完善執(zhí)法規(guī)范化的有效途徑

2.1.1 執(zhí)法規(guī)范化的定義。現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范化，是指民警依照法定程序?qū)τ羞`法犯罪嫌疑的相對人進行的當場盤問、檢查;力、理刑事、行政案件過程中當場制止違法犯罪行為以及控制人員、物品、場所，對突發(fā)事件進行先期處置;以及采用符合民警安全的程序和武力使用等級的法律規(guī)范活動。

2.1.2 柔性溝通與規(guī)范執(zhí)法行為相互影響。警察現(xiàn)場執(zhí)法中規(guī)范化具有必要性，而溝通方法上的語言和語調(diào)的變化會直接影響執(zhí)法者對現(xiàn)場情況的評估判斷，從而導致執(zhí)法者在使用強制（武力）手段時發(fā)生改變，造成警察陷入負面化的影響，大大降低現(xiàn)場執(zhí)法效率;為提高警察現(xiàn)場執(zhí)法的規(guī)范化建設，必須理清溝通方式、執(zhí)法者、現(xiàn)場執(zhí)法行為方式與執(zhí)法相對人四者關系，若四者之一出現(xiàn)問題，則執(zhí)法的預期效果將發(fā)生巨大偏移。

執(zhí)法警察現(xiàn)場的溝通與現(xiàn)場的環(huán)境氣氛、執(zhí)法相對人的語言及動作和自身的心態(tài)變化都有著直接的關系。

（一）現(xiàn)場環(huán)境復雜多變;現(xiàn)場人員較為復雜，且圍觀者大多抱著“看熱鬧不嫌事大”心態(tài)、甚至在現(xiàn)場出現(xiàn)起哄、阻礙執(zhí)法等行為。若執(zhí)法警察現(xiàn)場溝通方式不當，執(zhí)法思路勢必會出現(xiàn)斷裂，甚至無法對現(xiàn)場進行正確的評估，從而有可能在選擇武力手段時發(fā)生錯誤。

（二）現(xiàn)場氣氛嚴肅緊張;執(zhí)法現(xiàn)場普遍存在多方面因素且呈現(xiàn)為嚴肅緊張的氣氛，而執(zhí)法相對人消極配合或不配合執(zhí)法以及調(diào)侃警察的情況時有發(fā)生，警察情緒也很容易產(chǎn)生波動，甚至無法對自己的情緒進行有效管理，從而在溝通方式上就會出現(xiàn)“一句話讓人笑，一句話讓人跳”的現(xiàn)象。

（三）現(xiàn)場行為隨時升級;執(zhí)法相對人在執(zhí)法過程中常常出現(xiàn)對警察辱罵性言語，甚至升級伴隨著推操、撕咬、毆打警察的行為，強烈刺激著注意力高度集中的警察，一旦溝通異常激動失控，就可能越級使用武力，導致社會媒體對警察執(zhí)法形成負面輿論。

警察執(zhí)法過程必須控制好四者關系，關鍵在于調(diào)節(jié)、控制、管理好自身的溝通方式。一旦溝通管理不當，執(zhí)法行為將按照相應的發(fā)展方向發(fā)生偏移。只有在保證情緒穩(wěn)定、溝通到位、頭腦冷靜、思路清晰的前提下才能遵照程序和規(guī)范來完成執(zhí)法，要想進一步完善執(zhí)法規(guī)范化的體系建設，就需要執(zhí)法者進行良好的溝通管理，所以柔性溝通管理是完善執(zhí)法規(guī)范化的有效途徑。

2.2 柔性溝通是現(xiàn)場執(zhí)法變化的重要因素。在變化萬千的執(zhí)法現(xiàn)場，存在著諸多難以預測的影響因素。執(zhí)法者本應按照執(zhí)法的程序和要求實施執(zhí)法行為，但由于現(xiàn)場環(huán)境的復雜、群眾的片面理解或誤解、執(zhí)法相對人以致同伙對執(zhí)法的阻礙，此時如果溝通不當，就會導致執(zhí)法出現(xiàn)偏差，偏離了我們執(zhí)法原來的軌道。所以，柔性溝通是現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)生變化的重要因素。

交警尋求同事幫助中…

男：不是，我們在積極配合。你咋不聽我說呢？

交警：你們這叫積極配合嗎？說出你的姓名。

女：不是

交警：叫什么名字，現(xiàn)在不問清不要解釋。

女：你就不允許公民說話了嗎？

交警：叫什么名字？這是我的警號，這是我的證件，看一下。

女：你就不讓我說話嗎？

交警：請說出你的姓名，否則的話就帶回派出所

男：我們哪里不配臺了？

交警：說出你們的姓名。

女：其他的話你不允許我們說了是嗎？什么叫做不積極配合

交警：剛才我問你叫什么名字你說不知道。我告訴你，你這種脾氣，不允許。你現(xiàn)在又構(gòu)成了不服從交警指揮，因為你不說名字。

女：無論如何，你只問我一句話。

交警：這位女士，你剛才駕駛非機動車采用了危險的方式，為了維護道路安全法的權(quán)威，同時也為了維護你的安全，我要給你開罰單。按照道路交通法實施條例，你叫什么名字？

女：你為什么不開呢？

交警：你不告訴我名字我怎么開啊

女：你告訴我要怎么開?。课覇栆幌码y道不行碼？

交警：單子上面要寫名字的。要寫身份證號

女：你能聽我說話嗎？我問完之后你再問行嗎？作為公民我能說一句話嗎？

交警：說吧。

女：你依法執(zhí)法的時候我能詢問嗎？我詢問的時候你又說不配合？

交警：我在問你

女：你是在錄音對嗎？我一直說我配合。那我能問完在回答嗎？

交警：叫什么名字，叫什么名字？

女：那我能問完問題在回答嗎？你怎么開罰單我能問嗎？

交警：就在罰單上寫？

女：往哪里寫，哥。

交警：你等會，這是單子，還是那句話，你們不當交警，不知道交通事故的可怕。就因為這個，我要開這個罰單。這個上面要寫名字。

女：不是我之前問你怎么開罰單，你跟我說了嗎？你一直問我名字我都不知道為什么？

交警：我問你叫什么名字你說不知道。

女：我為什么要回答嗎？因為我不知道你要干什么啊。你讓路人評評理，上來就問我這個，問我那個。

交警：現(xiàn)在知道了嗎？

女：解釋清楚之后再跟我說行嗎？作為交警你這樣對嗎？公民有一句話不讓說，你讓叔叔阿姨評評理，一開始你對我們態(tài)度對嗎？（女方的情緒達到爆發(fā)的最高點）

交警：請你配合執(zhí)法。如果你對我的執(zhí)法有異議，你可以依法進行投訴或復議，這是我的警號，好吧。請你拿出你的手機對我進行錄像，好不好？

女：我不用進行錄像，你這是什么態(tài)度。

交警：你叫什么名字。

女：還對我們動手動腳的，哪有對公民這樣的。

男：我怎么知道你這個條例是真的還是假的。你把本本上的條例給我看看。

交警：請你配合，叫啥名字。你這是顛倒黑白。請你告訴我叫什么名字，我要開處罰單。請你告訴我叫什么名字好不好，我們不要再耽誤時間了。

女：沒有耽誤時間，你要干什么？

交警：開罰單啊，叫什么名字？

女：然后呢？

交警：然后你就可以走了。

女：你怎么不早說啊

交警：叫什么名字？

女：高夢真

交警：高夢真女士，剛才我的執(zhí)法過程都在錄像如果你認為我執(zhí)法方式或態(tài)度有問題，可以依法進行投訴或復議。剛才我問你叫什么名字，你說不知道，這已經(jīng)構(gòu)成了阻礙執(zhí)法?，F(xiàn)在開兩個罰單，第一非機動車非法載人，第二不服從交警指揮?？偣擦P款六十。

女：我沒有不服從指揮。你態(tài)度好一點。

交警：你身份證號碼是多少？

女：我能先問一下行嗎？

交警：第一次警告，請你說出身份證號。如果再不配合，將帶往派出所落實身份。根據(jù)人民警察法第六條、涉嫌妨礙執(zhí)行公務，將帶往派出所?，F(xiàn)在要依法傳喚你。給你最后一次機會，請丁捅兌出身份證號碼。說不說。

女：我跟你說，聽我說……

交警：走，跟我去派出所。（交警情緒逐漸失當，耐心逐漸喪失）

女：你別動手行嗎？

交警：第二次警告，否則使用警械。第三次警告，走走。（交警開始情緒失控，武力手段逐漸升級）

男：你干什么？

交警二：別動。

交警：走，拿好她的包，走。我依法傳喚你了，你不聽。我告訴你，小姑娘，在法律面前由下得你使性子。

男：哥，哥是我們不對，你別激動。

交警：你是她男朋友是嗎？你男朋友可以讓著你寵著你，在法律面前不可能。你不是要打110嗎？走，去派出所。本來就一個十元處罰，讓你弄成這個樣子。

進入派出所：

交警：這個人不說出身份，拒不配合。

女：誰不配合。

交警：坐，為什么在馬路上一個勁一個勁的不配合呢？

女：我說我交罰款，我沒帶現(xiàn)金。

交警：我的警號警官證你都看了，如果你覺得我的執(zhí)法過程有問題，你可以事后提出復議或向法院提出異議，我們法院法官面前見。說身份證號。（交警情緒進一步失控，言語開始激烈）

女：377082199712091223

交警：家哪的？

女：濟寧。

交警：本來是個十元錢的處罰我不知道你為什么這么抵觸。我們交通警察在馬路執(zhí)法為了什么。

女：為了安全）啊。

交警：你認為剛才的方式安全們馬？我問你叫什么名字記得住吧，你說不知道。問叫什么名字你說不知道。這已經(jīng)構(gòu)成了妨礙執(zhí)行公務。不用跟我解釋了，我現(xiàn)在要完成的執(zhí)法過程，我等著你的起訴，咱們法院見。

女：你打我。

交警：我打你了？這叫采取強制措方每。因為我口頭傳呼你沒用。只有使用警械。

女：我沒有不配合，你問我兩遍姓名，我第一次就說了吧？

交警：咱們用執(zhí)法記錄儀說話。警察執(zhí)法優(yōu)先，公民權(quán)利滯后。你電話說一下？

女：18866401997，我能問你叫什么名字嗎。

交警[亮出警官證]

女：我能拍照嗎？

交警：沒問題。隨你拍。記住了咱們法院見。

男：什么叫不服從交警指揮？

交警：因為她說不知道唄。

派出所民警：你有什么異議，你可以投訴他，也可以上人民檢察院去起訴他，這是你們的權(quán)利。配合執(zhí)法是公民的義務。

女：我有疑問，難道不可以問他嗎？

交警：警察執(zhí)法優(yōu)先，公民權(quán)利滯后。如果你對我的執(zhí)法過程不滿意或有瑕疵，你可以拿手機錄像，拿到法庭去起訴。咱們法院見。法律面前人人平等。記住這句話。你不當交警，你不知道交通事故的可怕，也不知道你的行為將帶來什么樣的嚴重后果。我們交警之所以罰款，是因為不希望這種悲劇發(fā)生在你們身上。

男：你這么激動干嘛，你別激動。

交警：是因為交通事故的慘狀讓我難以接受，是因為我們對老百姓的愛。

交警寫罰單中…

交警：我也知道被處罰的滋味不好受，但你們不為自己的安全考慮，我們交警要為老百姓考慮。要對法律負責。對了高夢真，你這個案例將會有可能成為一個典型，也不是為了曝光你也不是為了曝光我。因為難度這個違法行為一是危險，二是少見。有可能會被媒體采納。

女打電話向父親訴說委屈中…

交警：請你說實話，我們都有錄像。現(xiàn)在向你解釋一下。一是你違法駕駛非機動車，你掌托，你男朋友坐在位子上。我們看交警的知道這樣多危險。根據(jù)這一條罰款十元。這里簽字。這個單子后面是二維碼，你可以掃碼繳費。如果你不會操作，可以拿著這個單子去工商銀行交錢就可以了。好的這是第一張。第二條，我剛開始問你名字你說不知道，這已經(jīng)構(gòu)成了不服從交警指揮，罰款五十，請你簽字。

女：如果有問題，還要簽嗎？

交警：你可以拒絕承認，也可以不簽字。上面寫上不簽。如果你對我這個執(zhí)法過程有異議，你可以去人民法院去復議投訴，我的警號相貌，他都拍了，我沒問題，完全同意。這個不簽，是吧？

女：簽和不簽有沒什么區(qū)別？

交警：不簽說明你不認可，包括你簽了的你都有權(quán)利不認可。都可以去法院投訴。如果你不認可，可以不簽。

最后男方逐漸配合，女方對處罰單進行了簽字。

3.2 從上述案列看得出如下結(jié)論：第一，從公安機關的職能來說。從法律角度劃分看，公安機關的職能基本上可以將其劃分為三個方面，即治安行政管理職能、刑事司法職能和社會服務職能。而從狹義上的，從任務角度來理解也即是打擊犯罪、維護治安、行政管理、服務人民四大職能。交通警察“維護交通安全和秩序，處理交通事故”這一項是公安機關人民警察的法定職責，是屬于公安機關的維護治安、行政管理、服務人民職能的范疇。第二，從公安機關權(quán)力的構(gòu)成來說，其包括治安行政管理權(quán)力、刑事訴訟權(quán)力、武裝權(quán)力、緊急狀態(tài)處置權(quán)力。其中，治安行政管理方面的權(quán)力又包括治安行政處置權(quán)、治安行政處罰權(quán)、檢查權(quán)、行政強制權(quán)。而治安行政處置權(quán)，是指公安機關在道路、交通、消防、危險物品、特種行業(yè)和出人境管理等治安行政管理中，為維護社會秩序和公共安全，依法對特定的人、物、事、場所采取的一種權(quán)力。交通警察在道路查糾交J圈主章和違法，體現(xiàn)的就是公安機關治安行政處置權(quán)力。第三，從公安執(zhí)法的方面來說。是公安機關人民警察將法律法規(guī)的內(nèi)容在調(diào)整維護國家安全和社會治安秩序的社會關系中得以實施。其包括了公安刑事執(zhí)法、公安行政執(zhí)法。其中公安行政執(zhí)法的范圍包括了：公安行政管理、公安行政處罰、公安行政強制措施、公安行政強制執(zhí)行四個方面。交通警察在現(xiàn)場的執(zhí)法就屬于公安行政執(zhí)法范疇。人民警察在現(xiàn)場執(zhí)法中，大部分都是公安行政執(zhí)法，并涵蓋了服務人民的職能職責。那么，在執(zhí)法中若溝通管理的不到位、不適當，很容易在執(zhí)法方式和方法上選擇“頂格”或“降格”的處理，從而極易引發(fā)言語甚至肢體的對抗，最終導致上升到刑事執(zhí)法的范疇。執(zhí)法規(guī)范化建設，需要實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、溝通管理適當、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效，既安全、嚴格、公正、規(guī)范，又理性、平和。第四，柔性溝通的基本模式。（一）語言的溝通;語言溝通，語言是人類特有的一種非常好的、有效的溝通方式。語言的溝通包括口頭語言、書面語言、圖片或者圖形。（二）肢體語言的溝通;肢體語言包含得非常豐富，包括我們的動作、表情、眼神。實際上，在我們的聲音里也包含著非常豐富的肢體語言。我們在說每一句話的時候，用什么樣的音色去說，用什么樣的抑揚頓挫去說等，這都是肢體語言的一部分。第五，柔性溝通的基本結(jié)構(gòu);（一）按結(jié)構(gòu)分類;基本結(jié)構(gòu)包括信息、反饋、通道三個方面，缺少任何一方都完不成溝通。（二）按信息流動方向分類;按信息流動方向分類可分為上行溝通、平行溝通和下行溝通三種。（三）按溝通方式分類;按溝通方式分包括語言溝通和非語言溝通，語言溝通是包括口頭語言和書面語言溝通，非語言溝通包括聲音語氣、肢體動作，最有效的溝通是語言溝通和非語言溝通的結(jié)合。第六，執(zhí)法中柔性溝通的技巧;卜）積極地詢問和詢問的輔助語言;（二）使用眼睛看著對方鼻尖;（三）面部表情和雙手進行輔助;（四）運用聲音的調(diào)門（五）傾聽重點，打斷非重點;（六）現(xiàn)場氣氛控制為主導，表現(xiàn)出執(zhí)法自信的態(tài)度;（七）同理心思考執(zhí)法相對人的思維;（八）提示警示對方和有效的直接警告對方。

4、執(zhí)法過程中警察與執(zhí)法相對人的柔性溝通管理

4.1 執(zhí)法自信的樹立一規(guī)范

（警察情緒的認知評估）

一、規(guī)范的評估判斷。警察進入執(zhí)法現(xiàn)場前或即時發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場，均存在一個評估判斷的過程，通過警察的職業(yè)能力判斷屬于哪類警情或現(xiàn)場、需要采用什么樣的方式、如何規(guī)范表達語言、如何應對突發(fā)情況等問題的信息處理均發(fā)生在這個過程，這個過程是前置和首要的。

二、準確的適用程序。熟悉法律法規(guī)和執(zhí)法程序，熟知行為的適當性、規(guī)范性則是執(zhí)法自信的樹立和體現(xiàn)，那么此時的溝通方式是屬于“控制聲音調(diào)門和同理心思考對方思維”的有效管理范疇。反之不是，那就需要保持冷靜、進入現(xiàn)場了解，而不是冒昧的先人為主下定判斷。

4.2 執(zhí)法行為層級的遞進-一理性

（警察現(xiàn)場溝通的控制力）

執(zhí)法過程中，不自然的會遭遇執(zhí)法相對人的各種言語和消極方式的對抗或抵抗。而面對這樣的情形，大部分執(zhí)法民警的情緒瞬間覺得受到了質(zhì)疑和不認同，情緒升級特別快，心跳加速、面部表情和聲調(diào)發(fā)生明顯變化，溝通方式上立即會變成對抗式。而此時，要注意觀察執(zhí)法相對人的表情和所表達語言中較為關鍵的詞句，避其鋒芒，理性表達甚至要將其思維往我們執(zhí)法需要中引導。例如該案中，交通警察在遭遇到那名女性執(zhí)法相對人的質(zhì)問式的發(fā)問時“我為什么要告訴你名字？你要干什么？”“我不知道、我不記得?！倍窬跍贤ㄉ系牟蛔?，讓他立馬提高了聲調(diào)和語速“……你的行為我將視你為阻礙執(zhí)行職務”。雖然民警的執(zhí)法語言內(nèi)容表達和判斷告知都沒有錯，但言語表達的方式采用的針鋒相對，勢必影響下一步執(zhí)法方式的走向。若是更為理性，具備對現(xiàn)場溝通的控制力，執(zhí)法過程將更妥當。執(zhí)法行為的層級上可緩步遞進或者快速降級。

4.3 執(zhí)法行為的引導——平和

（對執(zhí)法相對人的引導能力）

當執(zhí)法過程中遭遇到某類消極抵抗或言語對抗，在理性判斷處置的基礎上，既要有對執(zhí)法相對人溝通語言上的察覺識別能力，又要有對其溝通方式的引導能力。采用平和的方式和語句，既能對他人情緒的有所識別又能設身處地站在別人的立場，為別人設想。這樣就容易進入對方內(nèi)心世界，也愈能覺察他人的情感狀態(tài)，清晰的明白他為什么會有這樣的言語或者消極行為，從而進行引導，緩解緊張矛盾的氛圍。同時在理性的基礎上，在平和的情緒上引導更能處理鄒寸現(xiàn)場的人際關系并能夠使他人產(chǎn)生執(zhí)法警察所期待的反應。

結(jié)論：

在復雜多變的執(zhí)法現(xiàn)場，執(zhí)法者需要準確適用執(zhí)法流程、理性平和表達執(zhí)法語言、公正規(guī)范實施執(zhí)法行為。而這些都需要建立在良好的、恰當?shù)臏贤ü芾砘A上進行。

執(zhí)法者的現(xiàn)場溝通能力是一項重要的職業(yè)能力，是需要長時間訓練、多方面實戰(zhàn)并總結(jié)提煉的。良好的、適當?shù)臏贤芰梢宰屛覀冏鞒黾扔杏捕扔钟袦囟鹊膱?zhí)法行為，既可以在安全的前提下，做到真正的公正、規(guī)范、理性平和，同時也可以盡可能的避免和化解執(zhí)法風險。

作者簡介：莊海（1966-），男，遼寧省沈陽市人，副教授，福建警察學院。