天橋機遇

許秀靜

“我們一直盼著拆遷改造，現(xiàn)在終于有了實際動靜”，在濼南路開小賣部的安衛(wèi)東（化名）對記者說。

安衛(wèi)東是山西人，來濟南后一直在濼口一帶謀生，多年前在濼南路附近購置一套小產(chǎn)權(quán)房安頓下來?，F(xiàn)在孩子都長大了，考慮到要拆遷，安先生就在濟濼路對面的綠地給孩子買了一套商品房。

安衛(wèi)東買的樓盤也是位于濟濼路以東、馬家莊南路以北的濼口片區(qū)一期工程項目，由綠地開發(fā)的項目“綠地·新里璞園”。11月16日，記者在濟濼路看去，一片高層住宅樓已經(jīng)拔地而起，營銷中心的紅色入口醒目地矗立在正在施工的濟濼路一側(cè)。

而在2019年4月，這里還是一片被荒置很久的土地。

前不久，天橋區(qū)發(fā)布的新一期征收凍結(jié)通告顯示，濼口片區(qū)最新凍結(jié)范圍：濟廣高速以北、黃河大壩以南;東至津浦鐵路，西至無影山北路，南至濼安路、濼口一期北邊界，北至濟廣高速。凍結(jié)期間自2020年11月10日至2021年11月9日。此凍結(jié)范圍也包括安先生家所在的一片小產(chǎn)權(quán)房。

而在發(fā)布最新征收凍結(jié)通告前，濼口片區(qū)二期項目已出現(xiàn)在天橋區(qū)2020年政府工作報告中，此次政府工作信息頻頻出現(xiàn)該項目進展。

“已公示項目只是冰山一角，北湖片區(qū)安置房規(guī)劃建設(shè)近萬套，分布在不同的安置地塊，正全速推進工程建設(shè)及相關(guān)手續(xù)辦理，工程進展順利。”

在天橋區(qū)重點打造的北湖片區(qū)，指揮部相關(guān)負責人告訴媒體記者，片區(qū)安置房分為城市居民回遷房和村民回遷房，目前片區(qū)東A安置房地塊14棟居民樓2019年已開工建設(shè);核心南安置地塊、東B安置地塊、東C安置地塊已完成房建招標，預計2020年11月份開工建設(shè);西A安置地塊已完成征地，正在辦理土地出讓前期工作，預計12月底前開工建設(shè)。另外，核心區(qū)A4-A6地塊正在進行征地組卷工作，預計年底前出讓。

“推進一年成勢、兩年突破、三年崛起‘三年行動，打好‘九大攻堅，實現(xiàn)天橋賦能趕超、跨越崛起?！痹?020年4月1日舉行的天橋區(qū)經(jīng)濟工作會議上，天橋區(qū)委書記韓偉表示。

作為濟南北大門、唯一地跨黃河兩岸的主城區(qū)，在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡，天橋發(fā)展按下快速鍵。

實施城市更新行動，打造城市更新樣板

在近現(xiàn)代發(fā)展的各個時期，天橋都曾創(chuàng)造過輝煌的歷史：開埠以來，作為膠濟、津浦鐵路的匯聚點，天橋成為濟南民族工商業(yè)最早的誕生地;解放后，天橋又成為濟南重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，紡織、化工、造紙支撐起濟南的三大產(chǎn)業(yè)門類;進入新的歷史時期，濟濼路、北園大街一帶成為著名的服裝、建材市場，貿(mào)易范圍輻射華北等大部分地區(qū)，天橋區(qū)的網(wǎng)絡(luò)零售額也長期居山東區(qū)縣之首。

但近些年，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰敗，大型國有企業(yè)轉(zhuǎn)型破產(chǎn)，遍布天橋片區(qū)的工業(yè)舊址、老舊小區(qū)，讓天橋成為城中村、棚戶區(qū)的集中地。探訪那些隱蔽在建材市場、高樓大廈旁邊的舊城區(qū)，大片破舊的廠房、低矮的建筑、雜亂的街道會讓你感覺猶如置身“解放前”。

“很多次坐公交車經(jīng)過天橋，就會看到，房子太老舊了，即使外面涂一層漆就能掩蓋嗎？”

“某小學門口的樓房，都是上世紀五十年代以前蓋的，在這里居住的人都住了六七十年了，電線老化，很多次出現(xiàn)著火現(xiàn)象，而且后面有些違章建筑，出現(xiàn)事故消防車都進不去?！?/p>

“雨天積水、電線老化，請問老國棉廠的房子何時拆遷？”

……

在各大社區(qū)的留言板里，經(jīng)?？吹教鞓騾^(qū)居民的吐槽和問詢，天橋區(qū)居民盼拆遷、盼改善居住環(huán)境的心情可見一斑。

“提升城市能級、改善環(huán)境面貌，根本上要靠開發(fā)建設(shè)。天橋區(qū)棚戶區(qū)多、舊村居多、舊廠區(qū)多，一方面要加快拆遷，以大拆遷、大改造帶動大建設(shè)，另一方面加快安置房建設(shè)，對拆遷片區(qū)優(yōu)先保障安置房建設(shè)，讓群眾如期回遷，并加快片區(qū)開發(fā)，實施一批重大片區(qū)開發(fā)項目，推動城市建設(shè)迅速形成規(guī)模、塑成優(yōu)勢、破繭蝶變?！泵鎸ΜF(xiàn)實、把握機遇，2020年，天橋區(qū)委、區(qū)政府發(fā)布了這樣的施政思路。

“活力”之源

“雙十一期間，我們線上線下成交單量同比提升了80%，總銷售業(yè)績在全國486家店中排名第二。這不，剛做了喜報提交總部?！闭劶啊半p十一”戰(zhàn)果，濟南天橋大潤發(fā)商業(yè)有限公司總經(jīng)理劉磊喜上眉梢。

11月1日至11日，濟南市各區(qū)縣電商銷售額中，天橋區(qū)達13.5億元，占比位列全市第一。今年1-10月，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售額159億元，占全市網(wǎng)絡(luò)零售總額23.5%，依舊保持全市領(lǐng)先。

作為商賈云集、交通便利的天橋區(qū)，具有天然的商業(yè)優(yōu)勢。

大喵傳媒是快手10大官方直播基地之一，“除了雙十一以外，我們也主要靠活動促銷來促單，月銷售額最高達3億元。”大喵傳媒相關(guān)負責人介紹，自從直播基地搬到天橋區(qū)帝唐大廈以后，周邊很多品牌商都過來洽談合作。

在黃臺電商產(chǎn)業(yè)園直播基地內(nèi)，直播帶貨每天都在進行。直播間內(nèi)主播唇舌翻飛，展示區(qū)內(nèi)貨品琳瑯滿目。僅嬰貝兒雙十一專場首晚優(yōu)惠券就被搶購了550萬。

“天橋區(qū)有黃臺、鳳凰山、齊魯云商、時代總部四大電商園區(qū)，直播企業(yè)40余家，為推動品質(zhì)提升和資源整合，我們出臺了電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，吸引更多電商集聚發(fā)展?！碧鞓騾^(qū)商務局黨組書記、局長張莉表示。

齊魯云商國際產(chǎn)業(yè)園是一家集園區(qū)投資、技術(shù)研發(fā)、新媒體傳播于一體的互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)綜合服務商，總經(jīng)理魏本磊曾在高新區(qū)做過多年商業(yè)運營。在濼口服裝城西側(cè)的齊魯云商濼口產(chǎn)業(yè)園里，魏本磊告訴記者：天橋是小微企業(yè)注冊數(shù)量最多的區(qū)，且相對其他區(qū)域，生活成本較低，具有更適宜的創(chuàng)業(yè)土壤。園區(qū)為電商企業(yè)提供財務、人力、法律、政策、培訓等各類服務，打造園區(qū)微生態(tài)。

如今產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已經(jīng)入駐電商企業(yè)100多家，為濼口商貿(mào)區(qū)眾多商家搭建互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)服務平臺。

11月18日，記者在齊魯云商產(chǎn)業(yè)園1-4樓的商鋪區(qū)看到，雙十一后的皮革城，依舊一派繁忙。各家商鋪內(nèi)堆滿物流包裹，忙碌的店主根本無法顧及不是“拿貨”的我;而那些肩背黑色大號貨袋、或手推小型貨車的買家無不收獲滿滿。

時值濟南第一場秋雨，外面風雨交加、氣溫驟降，而市場內(nèi)熱火朝天。讓記者切實體會到“活力之區(qū)”的生機盎然。

在天橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中，商貿(mào)也是重中之重：濟濼路沿線將自南向北打造三大商圈：濟濼路南段，以火車站片區(qū)為依托，重點打造高端商務、文化創(chuàng)意、特色夜經(jīng)濟發(fā)展商圈;濟濼路中段，打造總部經(jīng)濟、高端服務業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)集聚商圈;濟濼路北段，將打造以濼口服裝商貿(mào)城、濼口片區(qū)為核心的國際商貿(mào)示范園。小清河沿線，將被打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、城市隆起軸、 生態(tài)景觀軸、人文活力軸。

除此之外，天橋區(qū)還將著力加快四個園區(qū)的建設(shè)，包括濟南新材料產(chǎn)業(yè)園、藥山科技園、濼口國際商貿(mào)示范園（國際商貿(mào)城）、北湖高端現(xiàn)代服務業(yè)集聚園。

生活之區(qū) 宜居之城

“遙望齊州九點煙，一泓海水杯中瀉”，1000多年，唐朝詩人李賀寫下“夢天”詩句。濟南”齊煙九點“景觀典出于此。據(jù)說，“齊煙九點”中，藥山片區(qū)占了“三點”，分別是藥山、北馬鞍山、粟山。在黃河南岸眺望藥山，其大小九個山峰，如同形態(tài)各異的蓮花，故名“九頂蓮花山”。

2019年以來，藥山片區(qū)的建設(shè)引起各界媒體的關(guān)注。從宜家、迪卡儂、奧特萊斯等國際旗艦的落地，再到西部會展中心、天橋區(qū)市民文化中心、中小學等重要市政配套的打造。這片曾以倉儲、物流為主的偏遠地帶，即將變身現(xiàn)代商務、居住綜合體。

除此之外，作為天橋區(qū)“千園之城”的重點打造項目，天橋區(qū)還將重點打造洋涓湖綜合公園、6處社區(qū)公園、5處口袋公園等共計12處公園，形成以山體公園為基底、城市綜合公園為基干、社區(qū)公園為基礎(chǔ)的城市公園體系，大幅提升建城區(qū)綠地率。其中，重點打造的洋涓湖綜合公園，將挖掘藥山歷史文化和恢復洋涓湖相融合，突出歷史文化景觀建設(shè)，致力打造市級綜合性公園。

深秋之日，記者探訪建設(shè)中的藥山公園，只見林豐葉茂、步道悠閑，扁鵲塑像、藥山寺前游人不斷，并建有籃球場、休息亭等各種休閑設(shè)施，已經(jīng)成為很受周邊居民夸贊的開放式公園。

在濼口片區(qū)規(guī)劃中，也有個令人矚目的濼口古鎮(zhèn)項目。

濼口古鎮(zhèn)在濟南城鎮(zhèn)發(fā)展史上扮演過十分重要的角色。歷史上，濼口古鎮(zhèn)是商貿(mào)繁華的重鎮(zhèn)，在西漢時期就是古濟水沿岸重要碼頭。黃河奪道入海，濼口又成為黃河下游的重要碼頭。濟南開埠以后，濼口附近不僅修建了黃河鐵路橋，后來還修建過一條連接原來小清河黃臺碼頭和濼口碼頭運鹽的鐵路，當時就叫“清濼小鐵路”，水陸運輸昌盛。在上世紀40年代出版的地圖中，因扼守濟南南來北往的咽喉，濼口鎮(zhèn)被重點標注，并已有初步規(guī)劃。

如今，濼口在濟南城市空間拓展中占據(jù)了新的位置，穿黃隧道東隧貫通，預計2021年10月通車;遠期規(guī)劃布局沿英雄山路—緯二路—濟濼路—先行區(qū)走向的市域鐵路。二環(huán)北路改造啟動后，濼口片區(qū)更加宏偉的愿景是“發(fā)展成為黃河南岸的城市新地標，城市的天際線”。尤其是濼口二期在濟南黃河國家重大戰(zhàn)略中優(yōu)勢明顯，作為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重點項目，打造成濟南市黃河生態(tài)景觀與城市高質(zhì)量共榮發(fā)展的試點地區(qū)。

留住歷史，留住文化?！疤鞓虼蛟禳S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的巨輪正揚帆起航”，天橋區(qū)委副書記、區(qū)長亓偉介紹。天橋區(qū)將在加快實施黃河北全域城市化征遷工作的基礎(chǔ)上，推進生態(tài)文化建設(shè)，積極打造百里黃河生態(tài)文化旅游風貌帶，助力黃河國家公園建設(shè)。深入挖掘黃河文化，與泰山文化、儒家文化融為一體，追尋黃河文明之源，打造黃河文化尋根之地。

家門口的理想教育

2020年9月1日，天橋區(qū)寶華中學迎來了首屆新生，3個月后，該校能容納千人的“芳華”音樂廳也將唱響。與此同時，云世界實驗小學、瑞景中學、錦繡明湖幼兒園等7所幼兒園、中小學也分別迎來了第一批師生。

從2018年起，天橋區(qū)教育設(shè)施配建按下快進鍵，新建學校、幼兒園陸續(xù)投入使用，3年增設(shè)學位13860個。今年將開工建設(shè)規(guī)劃項目14個，加州啟城小學、海信九麓府小學和幼兒園、文清小學改建幼兒園、少年宮改建幼兒園、云世界實驗幼兒園等6個項目將于年底前完成建設(shè)并投入使用。

不僅有高顏值的智慧校區(qū)，更是一座座有內(nèi)涵、有品質(zhì)的現(xiàn)代化學校。為高起點打造新建校，天橋區(qū)積極引進國內(nèi)知名教育資源，全力支持新建校、新建學區(qū)發(fā)展提升，云世界實驗小學已與濟南外國語學校深度合作，山大基礎(chǔ)教育集團與寶華學區(qū)簽約共建，區(qū)域品牌效應初步形成，極大滿足了老百姓在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。

據(jù)介紹，2011年起，天橋區(qū)以“愛生學?！痹u估機制改革激發(fā)學校辦學活力，由推進規(guī)范學校建設(shè)到品質(zhì)學校建設(shè)，實現(xiàn)教育內(nèi)涵發(fā)展。積極探索融合學校發(fā)展優(yōu)勢和鮮明特色的品質(zhì)學校創(chuàng)建路徑，形成了“規(guī)范+特色”的品質(zhì)學校評價方式，涌現(xiàn)出如全國書法特色學校濟南市博文小學、教學質(zhì)量與特色建設(shè)相得益彰的濟南市明珠小學及天橋?qū)嶒炗變簣@、鶴琴英華幼兒園、影壁后街學校等一大批品質(zhì)學校建設(shè)的典范。

為了破解黃河北農(nóng)村學校干部教師教育理念落后、教育方式傳統(tǒng)、學校管理隨意無序、優(yōu)質(zhì)師資嚴重匱乏、與市區(qū)學校教學質(zhì)量差距巨大等問題，2013年，天橋區(qū)全面啟動城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)。黃河南北各15所小學結(jié)成緊密型教育共同體，形成“一所學校，兩個校區(qū)，統(tǒng)一管理，捆綁評價”的運行模式，即城區(qū)學校校長任總校長，全面負責“一校兩區(qū)”各項工作，原農(nóng)村學校校長任分校執(zhí)行校長，在總校長領(lǐng)導下負責分校工作，“一校兩區(qū)”所有教職工由總校進行統(tǒng)一調(diào)度，經(jīng)費由總校統(tǒng)一管理，年度愛生學校綜合考核由區(qū)教體局實施捆綁評價。

“五年來，15所學校家長滿意度均超過95%，城鄉(xiāng)緊密型教育共同體學校建設(shè)得到了家長和社會的充分認可?！碧鞓騾^(qū)教體局局長、黨組書記張萍說，“接下來，我們還將打造教育集團，讓城鄉(xiāng)緊密型教育更好地開展下去，推動優(yōu)質(zhì)教育增量發(fā)展?！?/p>

什么是家門口的理想教育？張萍滿懷希冀地這樣說道，“我們希望通過努力，建設(shè)出來的‘理想學校能夠成為這樣的典范：我們不挑生源，負責任地接納并悅納對口就近入學的全體學生，無論他來自哪里;在政府均衡配置教育資源的前提下，學校綜合辦學水平、育人質(zhì)量明顯提高，成為周邊百姓滿意的好學校;以促進每一個孩子良好健康成長為價值追求，通過課程教學改革，盡可能適應學生差異，滿足學生共同的和不同的發(fā)展需求，努力實現(xiàn)‘讓天橋的每一個孩子都能在家門口享受到優(yōu)質(zhì)教育的美麗夢想?！?/p>