新時(shí)期高校傳染病應(yīng)急管理研究

范宇博

摘要：近年來(lái)高校突發(fā)的以傳染病為主的公共衛(wèi)生事件發(fā)生率增加，特別是2020年新冠肺炎疫情的發(fā)生對(duì)各高校的應(yīng)急管理工作提出了新要求。因此，該文通過(guò)分析高校傳染病防控工作和應(yīng)急管理上存在的不足，提出新時(shí)期加強(qiáng)高校傳染病應(yīng)急管理機(jī)制的對(duì)策，以期提高傳染病防控的工作效率，建立健全高校傳染病應(yīng)急管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校;傳染病;防控工作，;應(yīng)急管理

傳染病的防控對(duì)人民的生產(chǎn)生活，國(guó)家的長(zhǎng)治久安至關(guān)重要，人口密集性高、流動(dòng)性大的高校更應(yīng)作為防控的重點(diǎn)。通過(guò)與其他國(guó)家比較，截止目前，中國(guó)政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下在新冠肺炎疫情防控中取得了顯著的成效，這也為高校的傳染病防控工作，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急管理提供了可鑒之法。

一、高校傳染病應(yīng)急管理的不足

大學(xué)生對(duì)傳染病防控意識(shí)不足。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展需要大量的人才支持，“重視專業(yè)教育，輕健康教育”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是近些年高校都在不同程度上擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，分布于不同的校區(qū)，流動(dòng)更頻繁，活動(dòng)范圍更廣，這些因素都增加了高校傳染病防控與管理的難度。而在學(xué)校的課程設(shè)置中，健康教育僅僅只是作為公共選修課，且所占大學(xué)生總體課時(shí)少，多數(shù)大學(xué)生僅僅是為了獲得學(xué)分，對(duì)常見的傳染病如肺結(jié)核、乙肝、艾滋病、新型冠狀病毒等傳播渠道的了解不深，大學(xué)生對(duì)防范傳染疾病的具體措施更是無(wú)從談起，最終導(dǎo)致了教學(xué)效果不佳，影響了傳染病的相關(guān)知識(shí)宣傳教育工作的開展。

防控工作常態(tài)化管理不夠完善。高校傳染病的應(yīng)急管理工作缺少常態(tài)化的管理人員的監(jiān)督實(shí)施。部分高校雖設(shè)置了相關(guān)的管理小組，但在人員分工和構(gòu)成上并不完善。在應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病防控和管理上存在很強(qiáng)的臨時(shí)性和抽調(diào)性。同時(shí)，部分高校缺少專業(yè)的應(yīng)急能力培訓(xùn)，導(dǎo)致不能充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用，當(dāng)傳染病出現(xiàn)時(shí)不能在短時(shí)間內(nèi)做到有效控制。其次，在對(duì)突發(fā)事件的處理上，更多的側(cè)重于危機(jī)發(fā)生后的事件處理，而輕視的日常的危機(jī)防控工作與疫情后的恢復(fù)期的工作。缺乏長(zhǎng)效的傳染病監(jiān)測(cè)和處理制度，應(yīng)急預(yù)案不完善。

二、高校傳染病應(yīng)急管理對(duì)策

完善高校傳染病監(jiān)測(cè)與防控預(yù)案。學(xué)校應(yīng)認(rèn)真制定傳染病防控工作應(yīng)急預(yù)案，并在學(xué)工、教學(xué)、后勤、保衛(wèi)等相關(guān)領(lǐng)域制定詳細(xì)的工作預(yù)案。以建立起系統(tǒng)完備的預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防傳染病的發(fā)生和對(duì)已發(fā)生的傳染病進(jìn)行控制，將傳染病的危害降到最低。實(shí)行網(wǎng)格化管理。形成學(xué)校、院系、班級(jí)、寢室四級(jí)網(wǎng)格化管理，從布置到落實(shí)，層層細(xì)化，把傳染病防控工作做細(xì)做實(shí)。及時(shí)準(zhǔn)確掌握每一名學(xué)生信息及行程軌跡，提高防控的針對(duì)性和實(shí)效性，全體輔導(dǎo)員、班主任通過(guò)QQ、微信、電話等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、鍵對(duì)鍵方式及時(shí)收集和反饋學(xué)生信息，進(jìn)行全面摸排，做到精準(zhǔn)摸排不留死角，措施到位不留漏洞，網(wǎng)格管理方案實(shí)施不留盲區(qū)。

完善傳染病管理組織架構(gòu)。中國(guó)政府在防控方面成效十分顯著，其中一項(xiàng)重要的因素就是充分發(fā)揮了黨員在疫情防控中的積極作用。在傳染病防控方面也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立橫縱結(jié)合的“三級(jí)防控組織體系架構(gòu)”，以各直屬黨組織（黨委、黨總支、直屬黨支部）為單位開展防控工作，打破了傳統(tǒng)的行政部門界限，全面強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依托基層黨組織開展防控工作，黨員干部沖鋒在前，不講條件、不計(jì)代價(jià)，堅(jiān)決做到排查管控、隔離救治、社會(huì)防控、醫(yī)院防護(hù)、物資保障、宣傳引導(dǎo)、群防群治，確保調(diào)度有序、執(zhí)行高效。

“三級(jí)疫情防控組織體系架構(gòu)”：

第一級(jí)：建立領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)——成立學(xué)校傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，全面領(lǐng)導(dǎo)防控工作。

第二級(jí)：建立橫向執(zhí)行機(jī)構(gòu)——即：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 + 應(yīng)急工作組。

第三級(jí)：建立縱向執(zhí)行機(jī)構(gòu)——即：各處級(jí)直屬黨組織（黨委、黨總支、直屬黨支部）。

建立線上心理輔導(dǎo)工作機(jī)制。高校應(yīng)組織大學(xué)生心理健康教育咨詢中心全體教師和全體專職輔導(dǎo)員通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參加心理培訓(xùn)，打造專業(yè)化心理健康教育咨詢工作隊(duì)伍。積極構(gòu)建學(xué)校大學(xué)生心理健康教育咨詢“學(xué)校-學(xué)院-班級(jí)-寢室”四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮班級(jí)心理委員與寢室長(zhǎng)積極作用。掌握師生思想動(dòng)態(tài)。高校應(yīng)強(qiáng)化各直屬黨組織書記及時(shí)掌握所屬教師工的思想動(dòng)態(tài)與工作動(dòng)態(tài)。有效聯(lián)動(dòng)學(xué)校基層黨組織、廣大黨員和骨干教師的多方合力，積極開展教職工的心理疏導(dǎo)，并提供切實(shí)可行的幫助，有效的把控輿情。

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