建國以來中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的歷程與成就

梁永茂

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摘要：反對腐敗對于一個執(zhí)政黨來說是非常重要的政治工作。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨對黨的廉政建設(shè)一直都高度重視，歷代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對反腐敗工作都做出了卓越的貢獻(xiàn)，從思想政治理論教育、制度體系建設(shè)方面、政策法規(guī)的制定方面進(jìn)行了創(chuàng)新與發(fā)展。中國共產(chǎn)黨始終時刻保持先進(jìn)性與純潔性，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時刻維護(hù)好與人民群眾的血肉聯(lián)系。該文正是以歷代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體為時間節(jié)點(diǎn)來描述反腐倡廉的過程，并總結(jié)出建國以來反腐倡廉所取得的成就。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;反腐倡廉;基本經(jīng)驗

建國以來反腐倡廉的歷史進(jìn)程

以毛澤東同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體：初步建設(shè)。隨著《毛澤東選集》部分內(nèi)容的出版，全國各地人民都紛紛開始學(xué)習(xí)毛澤東思想，這在一定程度上提高了良好的社會風(fēng)氣。在新中國建立前，毛澤東把建立新中國形象地比喻為進(jìn)京趕考，提醒著領(lǐng)導(dǎo)人要時刻認(rèn)識到自己的政治定位。在建國以后國內(nèi)出現(xiàn)了許多危機(jī)，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人深刻的認(rèn)識到有的黨政干部經(jīng)不住權(quán)錢交易與權(quán)色交易的誘惑，作出了一系列違背黨章黨規(guī)的事情。因此，黨中央也開了許多的廉政文化教育工作，以此來引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識到自己的不足。在文革時期，國家的檢察機(jī)關(guān)和人民檢察院被撤銷，這也是中國政治歷史上的一次浩劫。雖然在這一時期，黨的有關(guān)政治機(jī)關(guān)權(quán)利被弱化，但是各檢查機(jī)關(guān)也在積極地開展反腐工作。在毛澤東時期，黨的廉政建設(shè)取得了一些成績但是還有一些需要改善的地方。

以鄧小平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體：全面開展。隨著文化大革命的結(jié)束，黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)建設(shè)，導(dǎo)致很多黨政干部偏離主題把廉政建設(shè)擱置在了一邊，因此也出現(xiàn)了許多消極腐敗現(xiàn)象。在1982年，黨中央進(jìn)行了一次全面整頓，讓黨政干部機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識到，黨的性質(zhì)與宗旨，并且牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨。同時也加強(qiáng)民主法治建設(shè)。鄧小平非常重視法制建設(shè)，他認(rèn)為只有理論的教育是不足的，還應(yīng)該用法律來進(jìn)行約束“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！痹诜锤ぷ鞯年懤m(xù)進(jìn)行中，黨中央也陸續(xù)頒布了許多法規(guī)與制度。在1986年，恢復(fù)了監(jiān)察制度并且在1987年成立了監(jiān)察部。因此，黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了非常偉大的貢獻(xiàn)。

以江澤民同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體：進(jìn)一步發(fā)展。在以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出黨的三個代表。所以黨中央領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨政工作者的思想教育工作，深化黨性要求。提升黨政干部的思想覺悟，開展“三講”教育主題相關(guān)活動，同時也積極開展反腐倡廉的活動。江澤民將腐敗問題通過家的生死存亡問題聯(lián)系在一起，反對腐敗是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的必經(jīng)之路，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。只有中國共產(chǎn)黨具有足夠高的政治意識與廉政意識，人民才會有足夠的信心相信它，人民才會有更大的干勁把國家建設(shè)得更美好。在這一發(fā)展時期，把“三個代表”重要思想與黨的廉政建設(shè)相結(jié)合，貫穿于黨的各項建設(shè)之中。在“三個代表”重要思想的帶領(lǐng)下更好的發(fā)揮黨進(jìn)行廉政建設(shè)的作用、更有效的回答怎樣建設(shè)黨和建設(shè)什么樣的黨的問題。

以胡錦濤同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體：創(chuàng)新發(fā)展。胡錦濤同志提出要做到求真務(wù)實，不要搞表面工程、面子工程、形象工程、政績工程等。同時也要貫徹學(xué)習(xí)黨規(guī)，學(xué)好黨規(guī)才能更好的運(yùn)用到實際生活中來。胡錦濤同志還提出了科學(xué)發(fā)展觀，全體黨員同志應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理念。黨和國家也應(yīng)該把科學(xué)發(fā)展觀融入到反腐倡廉建設(shè)之中。胡錦濤同志始終認(rèn)為堅持反腐倡廉建設(shè)要貫徹黨的十七大精神，堅持落實毛澤東思想和鄧小平理論以及三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。 反腐倡廉建設(shè)必須從根本上治理，從黨政干部的生活與工作中根除不良的想法。

以習(xí)近平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體：重大飛躍。習(xí)近平同志提出要堅持以思想政治教育來進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)，只有將反腐觀念深入人心，黨政干部才能更好地為人民服務(wù)。同時也提出要堅持把制度建設(shè)放到最高位置，不僅是要在道德層面強(qiáng)調(diào)反對腐敗問題，同時也要把法律制度深入人心。然而習(xí)近平同志在反腐倡廉中地一個重大飛躍與創(chuàng)新點(diǎn)就是提出了對反腐敗地堅決性，提出了零容忍的態(tài)度。對腐敗分子采取堅決查處的態(tài)度，自習(xí)近平同志任主席以來，反腐力度大大加強(qiáng)且戰(zhàn)線長，堅持老虎蒼蠅一起打的原則。在反腐倡廉建設(shè)中習(xí)近平同志還提出堅持整合資源與反腐敗相結(jié)合，時常了解黨政機(jī)關(guān)干部的工作方面與生活方面，同時將受賄和行賄行為一起查處。黨的十八大以來，習(xí)近平不斷深化發(fā)展國家司法與監(jiān)察體制改革，從巡視制度到加強(qiáng)基層干部的管理。深化司法體制改革是全面依法治國不可或缺的一部分，因此我們黨要在制度建設(shè)上下功夫并且讓制度建設(shè)深入到全部黨員干部的工作與生活之中。

中國共產(chǎn)黨反腐倡廉取得的卓越成就

在建設(shè)理念上的成就

以人民為中心。馬克思?xì)v史唯物主義認(rèn)為，人民與人民群眾是社會歷史的締造者，也是社會物質(zhì)財富與精神財富的創(chuàng)造者，更是物質(zhì)財富與精神財富的享用者。中國共產(chǎn)黨的所有工作重心都是以人民為中心，為人民謀幸福。在反腐倡廉工作中，我們黨也始終堅持以人民為中心，順應(yīng)人民的意愿。黨政機(jī)關(guān)干部與成員的權(quán)力是由人民授予的。如果黨背離了人民群眾，那么就會失去應(yīng)有的活力。反腐倡廉建設(shè)始終是與人民的切身利益相聯(lián)系，從人民的根本利益出發(fā)，堅決打擊政治上的腐敗與違法犯罪，依法保護(hù)人民的合法權(quán)益。中國共產(chǎn)黨也一直在筑牢人民群眾這一重要的基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化黨自身的純潔性建設(shè)。

與時俱進(jìn)。隨著中國特色社會主義的相對成熟與不斷發(fā)展，中國共產(chǎn)黨在開展反腐工作的過程中不斷創(chuàng)新方式方法并與時代的步伐相一致。不斷創(chuàng)新責(zé)任制度，在紀(jì)委中實行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，黨政主要部門實行第一責(zé)任的制度，其余成員實行“一崗雙責(zé)的制度”。這樣就將反腐工作納入了一個責(zé)任體系，使得所有黨政機(jī)關(guān)干部成員能夠正確行使自己的權(quán)力，更好的全心全意服務(wù)于人民。在五位一體總體布局的格局下，中國共產(chǎn)黨對反腐倡廉工作進(jìn)行了分部門工作的調(diào)整。調(diào)整檢查機(jī)關(guān)，整合檢查資源，設(shè)立檢察機(jī)關(guān)等這些都是對權(quán)力監(jiān)督的發(fā)展與創(chuàng)新。時代在發(fā)展，人民的思想也在不斷地與時俱進(jìn)，那么我們就需要創(chuàng)新廉政建設(shè)方法與制度，更有效地開展反腐工作。

在思想層面上的成就

建設(shè)目標(biāo)更加明確。從建國初期出現(xiàn)各種腐敗現(xiàn)象，黨領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識到要從思想上解決黨政干部的廉潔性，并且進(jìn)行各種宣傳教育制定一系列的法律規(guī)章制度。到鄧小平時期提出不僅要治標(biāo)，更重要的是根治根本。這就讓廉政慢慢地從以人治為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑ㄖ茷橹饕绞健?“依法治國”的提出在一定程度上就將反腐倡廉工作納入了一個新臺階。胡錦濤同志將反腐倡廉八字方針擴(kuò)展為十六字方針，這也表示在反腐倡廉規(guī)范中內(nèi)容的不斷完善。在以習(xí)近平同志時期，要以中國特色社會主義理論體系為主要指導(dǎo)思想，堅持標(biāo)本兼治。從各代領(lǐng)導(dǎo)集體的指導(dǎo)思想中可以看出，反腐倡廉工作的目標(biāo)越來越清晰與明確。

推進(jìn)途徑更加科學(xué)。新中國建立時期，反腐倡廉工作主要是依靠人民群眾的力量開展的。在改革開放時期，更注重的是以法治來反腐，不管是多么難審判的案件，都讓制度法規(guī)來說話，讓反腐工作更加科學(xué)合理。從提出要根治產(chǎn)生腐敗的源頭，從根本上治理腐敗行為。再到提出和制定一系列反腐倡廉的法規(guī)，進(jìn)一步使反腐倡廉工作更加有依據(jù)。在發(fā)展到要完善和懲治預(yù)防腐敗體系。這在一定程度上表明，反腐工作的目標(biāo)就是要使得官員干部形成正確的廉潔意識與更好的工作作風(fēng)。

在改進(jìn)方法上的成就

懲戒方式更加嚴(yán)格。歷代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體都對懲治腐敗工作非常重視，從廉政建設(shè)教育的宣傳，到法規(guī)體系的不斷完善，再到提出依法治國的理念，再發(fā)展到從根源上治理腐敗行為，提出標(biāo)本兼治，層層推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣使得反腐工作在方法上更加嚴(yán)密。在防御工作上，將管理學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)資源整合在一起利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將腐敗防御工作做到更有效。在這一基礎(chǔ)上，將思想覺悟與實踐基礎(chǔ)相結(jié)合，由此更好地實現(xiàn)反腐工作目標(biāo)。

監(jiān)督方式更加創(chuàng)新。反腐倡廉工作不斷深入，監(jiān)督方式也在不斷地發(fā)生變化。從自上而下的開展反腐工作，加大監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是反腐倡廉工作的一個創(chuàng)新點(diǎn)，這樣能夠使權(quán)力的運(yùn)行更加透明化，讓人民群眾能夠通過公開的渠道反映民意，網(wǎng)絡(luò)反腐的開展使更多的人足不出戶也能夠了解到黨政機(jī)關(guān)的工作情況，同時也大大提高了人民的監(jiān)督熱情，是全民參與反腐監(jiān)督工作之中。同時在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也積極完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，讓監(jiān)督貫穿于整個反腐倡廉工作之中。

中國共產(chǎn)黨反腐倡廉的寶貴經(jīng)驗

對權(quán)力的監(jiān)督與制約是開展反腐倡廉的重心。鄧小平同志提出權(quán)力的高度集中和缺乏制約是導(dǎo)致腐敗的關(guān)鍵因素，因此他認(rèn)為應(yīng)該注重黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制與權(quán)力制約機(jī)制的完善。江澤民同志也認(rèn)為，我們要加強(qiáng)對權(quán)力地監(jiān)督。胡錦濤同志指出要制定一套完善的、切實可行的權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體也在繼續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制并且提出要繼續(xù)深化開展各方面的監(jiān)督工作，提高反腐的深度與力度。反腐問題的重點(diǎn)就是對權(quán)力的運(yùn)行過程中的監(jiān)督，同時也要在源頭上遏制權(quán)力的腐敗。建立高效的監(jiān)督機(jī)制與建立科學(xué)的監(jiān)督平臺，從而提高黨內(nèi)的廉潔意識與人民性意識，形成一種黨政機(jī)關(guān)干部與成員的權(quán)力來自于人民，用之于人民，同時也受人民制約的高度認(rèn)識。

黨的正確領(lǐng)導(dǎo)與人民支持是開展反腐倡廉的保障。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨的權(quán)力一直是來自于人民，用之于人民，服務(wù)于人民。中國共產(chǎn)黨應(yīng)該時刻保持先進(jìn)性，純潔性，讓人民相信政黨。只有一個先進(jìn)的政黨才能夠正確把握時代的脈搏，正確的領(lǐng)導(dǎo)人民走向民主、富強(qiáng)與繁榮。我們都深知，只有把人民群眾團(tuán)結(jié)起來，聯(lián)合起來，我們的反腐工作才會更有力度。同時我們也要傾聽人民的呼聲和管理好自身，人心向背會使中國共產(chǎn)黨走向滅亡。中國共產(chǎn)黨一定要重視人民在國家發(fā)展與黨政機(jī)關(guān)部門開展工作中的重要性。在提高自身發(fā)展與認(rèn)識水平的同時也多開展一些主題活動與教育知識講座。

廉政文化建設(shè)與教育是開展反腐倡廉的途徑。以鄧小平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體曾提出，黨在執(zhí)政過程中一定要加強(qiáng)人民群眾與黨政機(jī)關(guān)部門成員的各方面政治教育。以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體指出加強(qiáng)思想政治教育與廉政文化建設(shè)發(fā)展是廉政文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體再次強(qiáng)調(diào)廉政文化建設(shè)的重要性，以習(xí)近平為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體指出要將廉政文化建設(shè)融入到社會主義文化建設(shè)中來。廉政文化教育作為一種精神文化具有潛移默化與深遠(yuǎn)持久的影響，對領(lǐng)導(dǎo)干部層面，黨應(yīng)該加強(qiáng)黨紀(jì)黨風(fēng)的教育，提高各級黨政機(jī)關(guān)部門的廉政意識與思想政治覺悟。同時，可以采取多種方式來進(jìn)行潛移默化的教育。對于人民群眾，我們更應(yīng)該提升自身的知識文化水平以此來增強(qiáng)法律意識維護(hù)自身的權(quán)益。

政治的腐敗是世界上每一個國家都存在的嚴(yán)重問題。對于我們國家而言，中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)是長期性的政治熱點(diǎn)問題，也是人民群眾最關(guān)注的政治。中國共產(chǎn)黨從建立以來就一直遵循自身的正確道路發(fā)展與開展工作。在時代不斷發(fā)展的今天，我們黨更應(yīng)該增強(qiáng)工作能力與提升自身的執(zhí)政水平。新中國成立以來，在防腐與治腐的工作中歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都在不斷地找尋新方法與新途徑，因此，我們黨對反腐工作有了更高層次的認(rèn)識，不管是制度層面還是思想教育方面都有了質(zhì)的飛躍。本篇文章通過分析歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐路徑提煉出了中國共產(chǎn)黨在反腐方面的經(jīng)驗。最終也總結(jié)出加強(qiáng)反腐工作應(yīng)該以加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督為核心，同時堅持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動人民群眾并且結(jié)合廉政文化教育將反腐工作更加順利、高效的進(jìn)行下去。

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