新時期國有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量提升根本遵循和對策實踐

高方忠

摘要：新時期，提升國有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量，不能只注重談黨員質(zhì)量、黨的基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，更應(yīng)從全黨建設(shè)的角度考慮質(zhì)量提升問題，要充分認(rèn)識和把握黨建工作質(zhì)量的根本遵循，既要繼承傳統(tǒng)， 又要改革創(chuàng)新。既要從不同層面深入探索黨建工作質(zhì)量提升的規(guī)律， 把黨建工作質(zhì)量提升成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，又要把它當(dāng)作一項緊迫而艱巨的現(xiàn)實任務(wù)來完成。

關(guān)鍵詞：新時期;國有企業(yè);基層黨建;質(zhì)量提升

國有企業(yè)基層黨建工作提升的根本遵循

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設(shè)總要求，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署，這是指導(dǎo)國有企業(yè)開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的總綱領(lǐng)和總遵循。新時期，國有企業(yè)基層黨建工作提升，必須牢牢把握這個根本遵循。

必須始終堅持新時代黨的建設(shè)根本原則不動搖。堅持和加強黨 的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時代黨的建設(shè)的根本原則，也是國企的“根”和“魂”。國企的各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、

監(jiān)督嚴(yán)格。

必須時刻遵循新時代黨的建設(shè)指導(dǎo)方針不動搖。堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，這是新時代黨的建設(shè)的指導(dǎo)方針。要始終保持全面從嚴(yán)治黨的緊迫感，一刻不能松、半步不能退，須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責(zé)任，讓思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效， 推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

必須緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)工作主線不動搖。加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，這是新時代黨的建設(shè)的工作主線。國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，把企業(yè)建設(shè)好、發(fā)展好，就要充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，統(tǒng)一思想、提高站位、增進(jìn)理解、強化認(rèn)同，奮力打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

必須牢牢把握新時代黨的建設(shè)總體布局不動搖。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，這是新時代黨的建設(shè)的總體布局。要在政治上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、鑄造靈魂、指導(dǎo)實踐、推動工作;要始終堅持黨管干部原則，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處;要從“三個基本”嚴(yán)起，推動基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬;要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，使紀(jì)律嚴(yán)起來、實起來、硬起來。

必須努力實現(xiàn)新時代黨的建設(shè)奮斗目標(biāo)不動搖。把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，這是新時代黨的建設(shè)的奮斗目標(biāo)。要探索建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的黨建工作新機制，始終引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展。要堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，以改革重組的紅利回應(yīng)職工群眾對美好生活的向往。要把企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

新時期國有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量提升的對策和實踐

加強國有企業(yè)基層黨的建設(shè)，提升國有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量， 必須結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向，聚焦問題根源，以加強政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅持“五個全覆蓋”、推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合、強化

“三支隊伍建設(shè)”、開好民主生活會、抓好黨建責(zé)任制落實等方面為著力點，全力推進(jìn)國有企業(yè)基層黨建工作質(zhì)量。

著力做到學(xué)習(xí)貫徹十九大精神“五個全覆蓋”。思想認(rèn)識的提高， 決定行動的自覺。就是要堅持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，通過集中宣講、集中研討、專題黨課、集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)宣傳，確保黨組織、黨員學(xué)習(xí)覆蓋率 100%。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強學(xué)習(xí)教育針對性、實效性， 學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神， 全面貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議精神，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，

切實提高理論學(xué)習(xí)思想認(rèn)識。

實踐成效：安順公司黨委高度重視理論學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)十九大大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)企業(yè)實際工作的根本指引和提升黨建工作質(zhì)量的重要抓手，通過開展“五個全覆蓋”政治理論學(xué)習(xí)，使公司廣大黨員干部職工深入領(lǐng)會了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義，深刻領(lǐng)會了黨的十九大報告的精神實質(zhì)， 有效提高了黨員干部的政治素質(zhì)、作風(fēng)水平、業(yè)務(wù)能力和馬克思主義水平，有力推進(jìn)了公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。

一是堅持集中宣講全覆蓋。安順公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點黨支部開展集中宣講;公司各級黨組織在黨支部、班組、廣大青年團(tuán)員中開展集中宣講，集中宣講覆蓋公司所屬黨支部、部門和班組。二是堅持集中研討全覆蓋。公司黨委理論中心組采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、研讀原著與專題研討相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與研究工作相結(jié)合的學(xué)習(xí)研討形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素質(zhì)和決策能力。三是堅持專題黨課全覆蓋。公司黨委班子成員、基層黨支部書記通過上專題黨課，定期向黨員干部、普通黨員、職工群眾宣傳黨的路線、方針、政策，進(jìn)行黨性、黨紀(jì)和黨的基本知識教育，引領(lǐng)黨員干部主動學(xué)習(xí)。這既是領(lǐng)導(dǎo)干部在“身教”基礎(chǔ)上 的“言教”，也是接受群眾監(jiān)督、體現(xiàn)黨群聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要體現(xiàn)。四是堅持集中培訓(xùn)全覆蓋。公司黨委堅持在學(xué)以致用上下功夫，不斷

創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，通過對黨員干部的集中培訓(xùn)，使黨員干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實質(zhì)和內(nèi)涵，真正學(xué)深悟透、融會貫通，全面準(zhǔn)確把握思想精髓和核心要義，切實增強政治認(rèn)同和理論認(rèn)同，提高履行新時代使命任務(wù)的能力素質(zhì)。五是堅持學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋。公司黨委準(zhǔn)確把握時代新特征、踐行新要求，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為公司干部職工最重要的政治必修課，通過宣傳欄、新媒體、學(xué)習(xí)講座等形式，把黨的十九大精神宣傳到每位職工，使廣大職工能正確看待公司面臨的困難，不斷增強對各項形勢任務(wù)的理解，振奮精神，激勵士氣，進(jìn)一步增強了企業(yè)凝聚力、干部隊伍執(zhí)行力和生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)斗力。

打造一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔” 的高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍;培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、善于做黨建工作和群眾工作的復(fù)合型黨建人才隊伍;搭建人才成長平臺，暢通人才成長通道，打造一支立足崗位、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊伍。強化黨支部“創(chuàng)新”建設(shè)。以組織建設(shè)、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“六條標(biāo)準(zhǔn)”為重點， 積極推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);堅持問題導(dǎo)向提升組織生活會質(zhì)量、創(chuàng)新“微黨課”悟心得等活動作為抓手，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法;在黨支部“六條標(biāo)準(zhǔn)”全部達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，著力打造示范標(biāo)桿黨支部創(chuàng)建，激勵基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)，抓好經(jīng)營推廣， 把好的經(jīng)驗做法上升為制度辦法，拓展建設(shè)成果。

實踐成效：安順公司黨委以提升組織力為重點，把工作標(biāo)準(zhǔn)從“做沒做”“有沒有”，轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高黨建工作的“優(yōu)質(zhì)率”“滿意率”。按照集團(tuán)黨組部署，開展好“星級黨支部”創(chuàng)建活動，各基層黨支部按照集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)自我查找差距，自我整改提高，切實提升支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，使基層黨建更具特色、更接地氣、更有實效。

一是組織發(fā)動，發(fā)揮黨建優(yōu)勢。大力開展“轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路， 系統(tǒng)提升”形勢任務(wù)教育和大討論活動。在推進(jìn)形勢任務(wù)教育中，以引導(dǎo)黨員職工著眼于認(rèn)識上“怎么看、怎么辦、怎么樣”，緊密結(jié)合生產(chǎn)實際，出點子、提建議，不斷增強工作的針對性和實效性，切實提升工作實效。二是立足崗位，開展立功競賽。結(jié)合自身實際，策劃特色黨建工作，組織帶領(lǐng)全體黨員全方位開展立功競賽活動，對照崗位目標(biāo)任務(wù)，作出莊嚴(yán)承諾，從思想、學(xué)習(xí)、安全、技能入手，激勵黨員干部在資金安全、電煤保供、電量營銷等重點難點中攻堅克難，從而帶動更多的職工參與到提質(zhì)增效中來。三是創(chuàng)建“星級”，強化支部建設(shè)。按照“量化目標(biāo)、嚴(yán)格考核、科學(xué)評價、動態(tài)管理”的原則， 做到在工作責(zé)任上細(xì)化、目標(biāo)要求上量化，督查有力度、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲有辦法。打造“五星級”黨支部作為黨建示范點，以點帶面，推動“星級黨支部”創(chuàng)建工作順利開展。四是完善機制，提高黨建績效。主動適應(yīng)新的發(fā)展形勢，優(yōu)化完善黨建績效工作考評機制，細(xì)化量化對生產(chǎn)經(jīng)營重點工作的考評，促進(jìn)黨建工作出績效。同時，堅持基礎(chǔ)

工作和特色工作并重，鼓勵每個黨支部開展富有特色，具有實效的主題活動，形成品牌活動常態(tài)化。五是“四講微黨課”，悟心得。為發(fā)揮黨員參加組織生活的積極性主動性，黨支部探索創(chuàng)新組織生活實現(xiàn)形式，出實招，創(chuàng)新意，以互動交流的方式，開展“四講微黨課”悟心得活動。由支委委員、黨員或入黨積極分子分別根據(jù)自己的學(xué)習(xí)體會來解讀一段黨章，切實了解黨的宗旨性質(zhì)，堅定理想信念。講述一段黨史。以史為鑒，在對歷史的學(xué)習(xí)過程中錘煉黨性、堅定信念、升華境界，真正將黨章黨規(guī)入腦入心，充分認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的重要意義。講一段學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想的心得體會。深化重視學(xué)習(xí)的思想新高潮，自覺用新思想武裝頭腦， 做到學(xué)用結(jié)合，指導(dǎo)實踐，推動工作;講一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的故事。以正面典型為引導(dǎo)，更好立足崗位，踐行黨章的要求，充分發(fā)揮優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)兵作用。講述一個警示教育案例。以反面典型為鏡，牢固樹立底線意識，時刻牢記越過底線的嚴(yán)重后果，始終警醒自己堅守底線。

著力提升民主生活會質(zhì)量。民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要載體，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。開出高質(zhì)量的民主生活會，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決問題的能力，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;有利于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉;有利于加強加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);有利于加強監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。著力把民

主生活會開出高質(zhì)量，就是要真正把問題找準(zhǔn)，嚴(yán)格按照“查擺問題在于準(zhǔn)、開展批評在于誠、整改措施在于實、督促指導(dǎo)在于嚴(yán)”質(zhì)量要求真正去做。

實踐成效：安順公司黨委認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備，狠抓會前學(xué)習(xí)、聚焦問題梳理、坦誠談心談話、嚴(yán)把對照檢查，對照職工群眾提出的意見和建議，結(jié)合公司的實際和分管的工作，從學(xué)習(xí)、思想、工作、廉潔等方面，深入查找了存在的問題和不足，深刻剖析了產(chǎn)生問題的主觀原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。會后針對查找的問題，明確時限、制定整改措施，確保整改落地生根，按期完成整改，以解決問題的實際成效來衡量專題民主生活會的質(zhì)量。

一是組織重視。公司黨委高度重視民主生活會，根據(jù)中共中央《縣以上黨和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，每年召開 1 次民主生活會，按照中央、集團(tuán)安排部署按期召開，確有特殊情況延期召開時，先報請上級黨組織批準(zhǔn)。特殊規(guī)定需要召開專題民主生活會除外。會議主題根據(jù)上級黨委要求和公司中心工作中存在的主要問題確定， 重點針對黨性黨風(fēng)方面存在的問題確定主題。每一次主題的確定（特殊專題民主生活會除外），黨委書記必須親自把關(guān)，并報上級黨組織同意。二是嚴(yán)格流程。從會前的準(zhǔn)備（確定主題、制定方案、學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、報告準(zhǔn)備情況）、會議召開、會后工作（制定整改措施、上班會議召開情況報告、會議通報、建立檔案）都力求規(guī)范，尤其是會前，黨組織必須要通過座談會、個別交

談、書面調(diào)查等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，以便有針對性地開展批評與自我批評。 三是力求實效。召開民主生活會，始終遵循“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的方針，聚焦“查擺問題在于準(zhǔn)、開展批評在于誠、整改措施在于實、督促指導(dǎo)在于嚴(yán)”四個關(guān)鍵。針對自身存在的問題，每一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都敢于直面問題和不足，敢于揭短亮丑。針對批評與自我批評，同志之間坦誠相待，相互批評直截了當(dāng)。針對查出的問題，分門別類建立“問題清單”，對號入座，把責(zé)任落實到人，堅持把整改措施作為民主生活會的落腳點和見成效的關(guān)鍵點， 著力深入整改，既要解決當(dāng)前存在的問題，也要防患于未然，建章立制，防止死灰復(fù)燃。四是嚴(yán)肅督導(dǎo)。每一次民主生活會，督導(dǎo)組始終堅持“一把尺子量到底”的標(biāo)準(zhǔn)，把握關(guān)鍵節(jié)點，嚴(yán)肅督導(dǎo)紀(jì)律，對民主生活會進(jìn)行全程督導(dǎo)，真正使每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的目的。

加強國有企業(yè)基層黨建工作是一個系統(tǒng)復(fù)雜的工程，提高黨建工作質(zhì)量更是千頭萬緒，必須要保持提高黨建工作質(zhì)量的使命感和緊迫感，圍繞企業(yè)中心工作，著力把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點、難點、痛點問題作為黨建工作的重點，將黨建工作和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有機融合， 創(chuàng)新工作思路，切實解決當(dāng)前國有企業(yè)基層黨組織中存在的問題和不足，從思想上重視、工作上研究、精力上投入，把責(zé)任扛在肩上、落在實處，真抓實干，才能真正有效提升黨建工作質(zhì)量，最終推動國有基層企業(yè)全面進(jìn)步、全面過硬，真正凝聚起磅礴力量。

參考文獻(xiàn)

國家電網(wǎng)黨校（管理學(xué)院）黨建研究課題組，國有企業(yè)黨建工作指導(dǎo)手冊[M]北京：紅旗出版社，2016：7-9

國企黨建叢書編寫組.國有企業(yè)黨建工作案例[M]廣西： 廣西人民出版社，2017：24-34

洪向華，烏云娜，趙樹祿.新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)[M]，北京：中共黨史出版社，2018：77-91

洪向華，烏云娜，趙樹祿.新時期國有企業(yè)黨建工作怎么做[M]北京：中共黨史出版社，2018：33-36，108-111

史正江，新時代國有企業(yè)黨的

建設(shè)十六講[M]北京：中共中央黨校出版社，2018：98-130，206-227