綠色礦山建設(shè)問題與對策思考
——以S礦山為例

張世城

(惠東嘉華材料有限公司，廣東 惠州 516347)

1 引言

改革開放以來，礦產(chǎn)資源的開發(fā)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，但同時也存在開發(fā)利用模式粗放、破壞環(huán)境、浪費資源等較為突出的問題，無法很好地適應社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求。我國在2008年首次在國家層面上提出了綠色礦山建設(shè)的概念，并提出了發(fā)展綠色礦業(yè)的要求。在國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，我國綠色礦山建設(shè)在面臨巨大機遇的同時，也面臨更高要求和嚴峻挑戰(zhàn)。

2 綠色礦山的內(nèi)涵

綠色礦山是指以生態(tài)文明建設(shè)為指導，以實現(xiàn)生態(tài)效益、資源效益、社會效益、經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的一種全新礦山經(jīng)營和管理模式。綠色礦山建設(shè)的前提是規(guī)范管理、依法辦礦；其核心是節(jié)能減排、保護環(huán)境、高效利用、礦區(qū)和諧；管理和科技創(chuàng)新為綠色礦山建設(shè)提供了有效的保障，可大大促進綠色礦山建設(shè)健康、快速、高效發(fā)展[1]。加快綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展，是目前我國新形勢下礦業(yè)發(fā)展的必由之路，因此，礦產(chǎn)企業(yè)一定要徹底轉(zhuǎn)變原有的粗放式傳統(tǒng)資源利用開發(fā)模式，在勘查利用開發(fā)礦產(chǎn)資源過程中全面貫徹落實綠色發(fā)展理念。

3 綠色礦山建設(shè)面臨的問題——以S礦山為例

S礦山位于云貴高原烏蒙山脈，是某國有企業(yè)的重要原料生產(chǎn)基地，以鉛鋅礦為主。經(jīng)過10多年的生產(chǎn)建設(shè)，尾礦庫已滿，冶煉出了大量爐渣，占用了大量土地資源，也破壞了周邊的生態(tài)環(huán)境。具體來說，S礦山的發(fā)展面臨如下問題。

3.1 綠色理念不牢固

長期以來，S礦山的發(fā)展都過于追求眼前利益，而缺乏保護生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的意識，綠色理念更多地停留在口號上而非行動上，也未成為整個行業(yè)的普遍價值追求[2]。企業(yè)為了順利達成經(jīng)濟增長指標，在資金投入、規(guī)則制定和設(shè)施配備等方面未達到綠色礦山建設(shè)的要求，對綠色礦山建設(shè)的緊迫性、重要性重視不夠，還未按照國家有關(guān)標準和要求，得出具有科學性、可行性的綠色礦山建設(shè)方案，也未投入足夠的資金、物力和人力資源[3，4]。

3.2 新技術(shù)應用不到位

建設(shè)綠色礦山必須堅持“技術(shù)創(chuàng)新”，但S礦山的開發(fā)還全面使用現(xiàn)代技術(shù)，在技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的歷史欠賬較多，在應用新技術(shù)的過程中面臨人才匱乏、資金短缺等諸多障礙。其次，S礦山在長期的發(fā)展過程中背上了沉重的歷史包袱，尚有一系列的問題沒有解決，如環(huán)境積弊、尾礦堆積、設(shè)備老化等，影響了新技術(shù)的應用，長期徘徊在低位的經(jīng)濟效益上，企業(yè)缺乏“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的內(nèi)生動力[5,6]。

3.3 礦山環(huán)境問題突出

隨著開采量的不斷增加，S礦山周圍的環(huán)境面臨著一定的破壞，形成了典型的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，這主要表現(xiàn)在以下方面：一是土地資源破壞和占用，如固體廢棄物污染、擠占土地、水土流失、土地荒漠化等；二是水資源破壞，如采礦過程中產(chǎn)生巖粉懸浮物污染水源，采礦本身引起地下徑流改道，礦區(qū)地下水位下降等；三是對大氣環(huán)境的破壞，如采礦排放的瓦斯、爆破引起的煙塵等。

3.4 政策落實不到位

早在2017年，我國原國土資源部等六部委聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)強化綠色礦山建設(shè)的具體實施意見，同時從用地、金融、財政等方面提出了若干行業(yè)發(fā)展的綠色支持政策。現(xiàn)如今，很多省級主管部門也都分別出臺了本省有關(guān)建設(shè)綠色礦山的實施方案，進一步地明確了上述四類支持政策。但在S礦山的發(fā)展中，企業(yè)沒有實際情況配套制定“個性化”的行動規(guī)劃，導致有關(guān)政策難以真正落實下去,企業(yè)領(lǐng)導層未能深刻領(lǐng)悟政策精神核心，甚至認為建設(shè)綠色礦山投入高、收益慢、不劃算，沒能自發(fā)地將建設(shè)綠色礦山作為企業(yè)的內(nèi)生動力，很難推動礦山可持續(xù)發(fā)展。

4 我國綠色礦山建設(shè)的對策建議——以S礦山為例

4.1 牢固樹立綠色理念

“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的提出和踐行，體現(xiàn)了生態(tài)文明的自然科學觀，使得綠色發(fā)展逐漸成為了社會發(fā)展的主題和時代的最強音，這給綠色礦山建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。對此，要樹立保護生態(tài)的綠色發(fā)展意識，在建設(shè)綠色礦山的過程中靈活采取共建、共享、共商等方式，為礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造有利條件，提高開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的水平，滿足建設(shè)綠色礦山的需求。同時，各級地方政府、礦山企業(yè)要提高思想認識，深刻認識到建設(shè)綠色礦山是今后國內(nèi)外礦業(yè)發(fā)展的大勢所趨。應通過先進的技術(shù)手段，積極布局礦業(yè)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，找準未來礦業(yè)發(fā)展的正確方向[7]。

4.2 強化新技術(shù)利用

綠色礦山建設(shè)離不開對新技術(shù)的應用，針對S礦山發(fā)展的相關(guān)情況，可采取以下新技術(shù)。

(1)促進廢物循環(huán)利用。S礦山在開采中產(chǎn)生了大量的固體、氣體和液體廢物。對于固體廢渣的利用，可采取膏體廢石充填采礦技術(shù)，采出廢石不出井，直接回填到采空區(qū)，解決冶煉爐渣、廢石、尾砂的問題。對于廢水的回收利用，可以采取坑內(nèi)水凈化站、選礦回水處理站等方式，將廢水經(jīng)過嚴格處理后再排出，使所有廢水都達到國家標準。對于廢氣、粉塵的處理，可以采用濕式鑿巖捕塵、噴霧灑水降塵等方法。

(2)實現(xiàn)工藝流程的閉環(huán)化?？蓪⒌V井提升裝置與選礦破碎系統(tǒng)相連，井下提升上來的礦石直接進入選礦破碎倉內(nèi)，冶煉水淬渣經(jīng)運輸后直接進入淬渣倉，杜絕泄漏污染。尾礦庫則使用輸送泵送達砂倉，避免遍地流沙的問題。

(3)實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境的清潔化。借助5S管理等措施，及時清除不必要的東西，確保必須的物品準備到位、可隨時取用，不留下任何臟物和垃圾，引導員工養(yǎng)成良好的習慣，確保礦山內(nèi)外環(huán)境整齊清潔。

(4)推動作業(yè)過程的數(shù)字化，使用DSC控制系統(tǒng)對破碎、磨礦等環(huán)節(jié)進行全程控制，提高選礦指標。使用井下人機定位系統(tǒng)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)等實現(xiàn)數(shù)據(jù)、圖像、語言的集中控制，提升設(shè)備操作的效率與安全性[8]。

4.3 嚴格處理礦區(qū)環(huán)境問題

針對礦區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境問題，一是要針對環(huán)境問題具體類型采取整治措施，如對于水土流失、地下水位下降等問題，可通過植樹造林的方式固結(jié)土壤，也可通過填充的方式減少礦區(qū)空洞。又如，對于大氣污染、粉塵污染，可運用新技術(shù)減少粉塵、廢氣排放；二是要推動礦山周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，充分利用綠色開采技術(shù)實現(xiàn)開采方式的科學化，生產(chǎn)工藝的環(huán)保化等。

4.4 嚴格落實配套政策

一是提高思想認識，堅決落實支持綠色礦山建設(shè)的政策，踐行新發(fā)展理念，促進新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，落實供給側(cè)改革。二是切實利用目前國家在礦產(chǎn)資源、土地等方面的優(yōu)惠政策，結(jié)合各種礦產(chǎn)資源規(guī)劃，根據(jù)當?shù)鼐唧w實際制定切實可行的綠色礦山建設(shè)方案、規(guī)劃。三是強化對綠色礦山建設(shè)的財政支持，把生態(tài)保護、治理的各項費用支出列進采礦工作預算中，合理增加預算定額，確保建設(shè)綠色礦山的各項經(jīng)費落實到位。四是深入探索發(fā)展綠色金融，鼓勵把綠色標準列入礦產(chǎn)企業(yè)信貸融資的審核范圍，促進礦山企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展，在礦產(chǎn)行業(yè)營造綠色發(fā)展的濃厚氛圍[9，10]。五是建立健全綠色礦山建設(shè)的各項規(guī)章制度，明確有關(guān)補貼政策及標準，使礦山企業(yè)能夠獲得更多政策支持，促進綠色礦山建設(shè)健康有序開展[11]。

5 結(jié)語

通過對S礦山的實例分析，說明綠色礦山建設(shè)，應采取牢固樹立綠色理念、嚴格落實配套政策、強化新技術(shù)研發(fā)及利用等有效對策，加快我國綠色礦山建設(shè)的進程，促進我國綠色礦山建設(shè)，實現(xiàn)快速、高效、可持續(xù)發(fā)展的目標。