大理地區(qū)林業(yè)生態(tài)修復(fù)問題與措施探析

俞建麗

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院大理分院，云南 大理 671000)

1 引言

自改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，與此同時，人民生活水平也得到了相應(yīng)提高。但在我國經(jīng)濟發(fā)展早期，并未重視對自然環(huán)境的保護，造成了資源的浪費與生態(tài)環(huán)境的破壞，具有時代局限性。自然生態(tài)環(huán)境是維護人類社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件，生態(tài)環(huán)境的破壞不僅不利于生物多樣性，且影響了社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)今，在綠色生態(tài)經(jīng)濟理念的指導(dǎo)下，我國愈來愈追求綠色經(jīng)濟發(fā)展，重視保護、修復(fù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，立足于實現(xiàn)人與自然的和諧相處。林木是自然環(huán)境的構(gòu)成部分，其作為一種可再生資源，早期并未注重保護性開采，出現(xiàn)過度開采致使林業(yè)生態(tài)可再生能力損害、破壞動植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境問題。目前，我國雖然正在推行綠色經(jīng)濟發(fā)展理念，但林業(yè)生態(tài)的保護仍存在一定問題。

2 大理地區(qū)林業(yè)發(fā)展中存在的問題分析

為了保護林業(yè)可再生資源，維護生態(tài)多樣性，建設(shè)良好的經(jīng)濟發(fā)展自然環(huán)境，我國陸續(xù)制定并完善了《土地管理法》(1986年)、《森林法》(1984年)、《森林法實施條例》(2000年)、《全國林地保護利用規(guī)劃總體綱要(2008～2020)》(2008年)等法律法規(guī)。其中，《森林法》首次將征用和占用林地審核作為一項制度以立法形式確定。2006年，國務(wù)院明確規(guī)定禁止擅將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地(《加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》)。政府通過立法及強制手段對林地資源進行了常規(guī)監(jiān)管和保護。現(xiàn)今，與林地資源保護相關(guān)的法律法規(guī)已然較多，但我國各省市區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟時，仍然存在很多問題。以我國大理州的林業(yè)生態(tài)為例，據(jù)有關(guān)資料顯示，大理州山區(qū)的總面積占我國國土面積的93.4%，林業(yè)面積更是達到了3053.11萬畝，占國土總面積的71.8%，具有60.27%的森林覆蓋率。由于近代人們對山區(qū)資源不科學(xué)的開發(fā)利用，導(dǎo)致大理也出現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展所要面對的生態(tài)問題，近些年來水土流失嚴重，年均土壤侵蝕的規(guī)模巨大，致使多地的土層較淺，土層的平均厚度小于30 cm，且土壤營養(yǎng)程度低，并且自然災(zāi)害頻次高。究其原因，可以歸為林業(yè)保護意識淡薄、林業(yè)資源科學(xué)利用率低、缺乏林業(yè)資源完整信息化平臺等問題，需要引起林業(yè)部門及社會大眾思考。

2.1 林業(yè)保護意識淡薄

受經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域不平衡結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化、社會輿情等的影響，目前，大理地區(qū)大范圍還未形成林業(yè)保護意識。這種淡薄的林業(yè)保護意識可以從三個方面見出端倪：其一，林業(yè)生態(tài)相關(guān)部門及工作人員林業(yè)資源保護意識淡??；其二，林業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理；其三，社會大眾普遍缺少林業(yè)資源保護意識。

從林業(yè)生態(tài)相關(guān)角度來看，目前諸多單位、部門均只看重自身的“經(jīng)濟效益”而忽視“生態(tài)效益”，并未認識到林業(yè)生態(tài)環(huán)境對自然環(huán)境及人類生活環(huán)境的積極保護作用，如林木可防風(fēng)固沙，而防風(fēng)固沙對于保持干旱、半干旱地區(qū)水土，防止沙塵暴等惡劣天氣具有重要作用；還可調(diào)節(jié)大氣循環(huán)，保護自然生態(tài)環(huán)境等[1]。自“十一五”規(guī)劃之后，大理的義務(wù)植樹累計達到了5193.84萬株，森林的覆蓋率也隨之增長，但大理諸多的人造林，均忽略了天然林的異質(zhì)性，也就是說，完全具有統(tǒng)一性的人造林，其年齡、排列均具有較大的單一性，極易遭受大規(guī)模的病蟲害等自然災(zāi)害，一旦災(zāi)害來臨就會使得樹木大面積的死亡，從而導(dǎo)致整個生態(tài)系統(tǒng)的崩潰。

從種植業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，目前林業(yè)種植以種植經(jīng)濟林與低效防護林為主，導(dǎo)致森林質(zhì)量較低。種植業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理不僅直接導(dǎo)致了林業(yè)生態(tài)環(huán)境較差，保護效益低，且也造成了森林病蟲害問題多發(fā)以及森林資源的利用率低及浪費問題。

從社會大眾角度來看，在退耕還林剛剛開始的時候，人們根本看不到種植樹木的好處和成效，因此，大多數(shù)人民不愿意將自己的土地退耕還林，畢竟在經(jīng)濟發(fā)展不平衡的農(nóng)村，土地耕種是農(nóng)民收入的唯一來源。所以，從社會共識上考慮，農(nóng)民多認為土地比林地更重要,普遍存在林業(yè)資源保護意識淡薄現(xiàn)象。

2.2 林業(yè)資源科學(xué)利用率低

林業(yè)資源科學(xué)利用率低也是導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費的關(guān)鍵問題之一。尤其是在大理地區(qū)人們對林業(yè)資源開采利用，給大理的生態(tài)系統(tǒng)帶來了極大的考驗。目前，我國科學(xué)技術(shù)正處于蓬勃發(fā)展階段，高新林業(yè)資源利用技術(shù)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；峁┝思夹g(shù)支撐。然而，從林業(yè)資源利用現(xiàn)狀來看：其一，尚未引進先進科學(xué)技術(shù)，林業(yè)資源利用技術(shù)部分地區(qū)還較為落后；其二，相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)不高，存在林業(yè)開采技術(shù)人才缺口；其三，部分地區(qū)存在資金投入不合理、資源浪費問題。另外，在進行林業(yè)生態(tài)修復(fù)工作時，大部分地區(qū)受高技術(shù)人才缺口以及理念影響，修復(fù)方法較為傳統(tǒng)，無法高質(zhì)量完成林業(yè)生態(tài)的修復(fù)[2]。

2.3 缺乏完整的信息化平臺

21世紀是信息時代，各種信息技術(shù)處于飛速發(fā)展階段，且已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)，為日常工作提供了便利。我國搭建了林業(yè)資源信息化管理平臺。該平臺為林業(yè)監(jiān)督、管理，調(diào)配信息提供了方便。但從經(jīng)濟相對較為落后的大理山區(qū)來說，其不僅耕種的方式落后，而且對于科學(xué)技術(shù)在林業(yè)方面的運用認知較少，并不能認識到其重要性。林業(yè)信息化管理平臺與發(fā)達國家相比，仍存在系列問題。第一，由于平臺建設(shè)起步較晚，該系統(tǒng)缺乏完整的信息體系，無法高效實現(xiàn)信息資源的收集、分類、整合、加工與分析；第二，該林業(yè)資源信息管理平臺雖實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的長期保存，但分析技術(shù)不到位，不能有效利用數(shù)據(jù)；第三，整體林業(yè)信息管理平臺處于發(fā)展的初期，還難以實現(xiàn)林業(yè)規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[3]；第四，林業(yè)產(chǎn)業(yè)受地理位置影響，多位于較偏僻地區(qū)，交通不便，全方位信息化建設(shè)存在一定困難。因此要搭建完善的信息化平臺，實現(xiàn)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，還需要加強對平臺的研究。

3 促進林業(yè)生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的措施

林地是森林資源的基本組成部分，是苗木生長的載體，是森林資源中不可再生的重要生產(chǎn)要素，也是決定森林資源是否具有可持續(xù)發(fā)展性的關(guān)鍵。促進林業(yè)生態(tài)修復(fù)，不僅要重視林業(yè)資源的科學(xué)利用，還應(yīng)該重視林地的保護與修復(fù)，以實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

以大理山區(qū)為例，針對大理地區(qū)林業(yè)發(fā)展的問題，提出并實施了大量植樹造林計劃，計劃在2050年之前讓森林覆蓋率從15%上升至大概35%，截至2020年，已達到30%。該計劃充分發(fā)揮了科技優(yōu)勢，利用了綠化整地技術(shù)、徑流林業(yè)技術(shù)、綠化造林技術(shù)等多種生態(tài)工程技術(shù)，并實行了諸如優(yōu)化造林模式、實施封禁措施、優(yōu)化土地利用等生態(tài)工程保障措施，有效地提高了整個大理山區(qū)的生態(tài)工程效益，僅是2010年，森林景觀效益就有45億元，涵養(yǎng)水源、防洪減災(zāi)、固土保肥等的效益就高達524.8億元，因此也給出促進林業(yè)生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的啟示，主要從發(fā)揮科技優(yōu)勢、對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級、挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢這3個方面進行著手，以恢復(fù)及保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護社會生活的穩(wěn)定發(fā)展。

3.1 發(fā)揮科技優(yōu)勢，提高林業(yè)資源科學(xué)利用率

先進的科學(xué)技術(shù)是促進林業(yè)資源高效利用的快速途徑，要維護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該大力倡導(dǎo)將先進林業(yè)管理技術(shù)、林業(yè)資源利用技術(shù)引入林業(yè)的開發(fā)與資源保護中。尤其是在面對大理山區(qū)這樣耕地土層瘠薄、氣候條件惡劣、多裸露巖石的地方，首先，要大力宣傳林業(yè)資源保護，提高林業(yè)部門相關(guān)人員及普通大眾對林業(yè)資源保護的認識；其次，就需要林業(yè)部門抓住時代機遇，主動引入先進科學(xué)技術(shù)，要求相關(guān)工作人員積極學(xué)習(xí)先進管理及開采、利用技術(shù)，以促進林業(yè)資源的有效利用；最后，加強員工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其林業(yè)資源保護技術(shù)。另外，應(yīng)積極調(diào)整經(jīng)濟增長方式，變粗放型為集約型，盡量減輕當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)負擔(dān)，維護自然生態(tài)和諧[4]。

3.2 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

維護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。首先，應(yīng)充分調(diào)查不同產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，合理進行資源的開發(fā)，以提高資源利用率；其次，要不斷調(diào)整傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，逐漸加大新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的比重，以減少環(huán)境污染，合理利用資源，在先進科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)下，恢復(fù)林業(yè)生態(tài)再生資源，促進林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；最后，還應(yīng)該建設(shè)一條完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，以幫助林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)厥袌龈偁幹姓紦?jù)有利地位[5]。

3.3 充分挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢

保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，以實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的共同發(fā)展。這就要求林業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的新興增長方式，充分挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢，不斷調(diào)整經(jīng)營策略，在滿足經(jīng)濟增長的同時，維護自然生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)語

林業(yè)生態(tài)修復(fù)能力與維護自然生態(tài)環(huán)境關(guān)系緊密?，F(xiàn)今，在我國發(fā)展綠色經(jīng)濟理念下，大理林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需充分利用先進科學(xué)技術(shù)，不斷提高林業(yè)資源的利用率，并優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢，以維護林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，促進林業(yè)生態(tài)修復(fù)能力恢復(fù)。