鄉(xiāng)村振興背景下福建省油茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路探析

張國普

(福州工商學院，福建 福州 350715)

1 引言

2020年中央一號文件提出“打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)興旺，福建省的油茶產(chǎn)區(qū)大多分布在欠發(fā)達地區(qū)，普遍缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)濟時往往面臨比較大的生態(tài)環(huán)境壓力。油茶產(chǎn)業(yè)是一個集油茶林種植、油茶籽生產(chǎn)加工、山茶油銷售等緊密相連的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上游的油茶種苗繁育及種植，中游的加工及技術(shù)研發(fā)，下游的銷售及品牌建設(shè)是一個相互制約、相輔相成的體系，非常適合發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈模式。并且，相較于傳統(tǒng)的油料生產(chǎn)，油茶的生產(chǎn)更加貼合國家退耕還林、山區(qū)綜合開發(fā)等國家工程，以及大力發(fā)展木本油料等相關(guān)政策，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)能將環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來，有效推進福建省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)[1～3]。

2 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式運作機理

農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式是從市場實踐中產(chǎn)生的，是以消費端需求為導向，從農(nóng)業(yè)種植開始到最終消費者的“從田間到餐桌”全業(yè)態(tài)過程，涵蓋農(nóng)資供應(yīng)、種植生產(chǎn)、倉儲物流、生產(chǎn)加工、品牌推廣和營銷分銷等多環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。全產(chǎn)業(yè)鏈可有效解決我國農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”、“小流通”與“大市場”的矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、標準化、品牌化和資本化運作。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有縱向一體化和橫向一體化兩種：縱向一體化是由核心企業(yè)全程控制產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品、服務(wù)和信息，橫向一體化則是不同行業(yè)主體在生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)相互依存和影響而構(gòu)建成產(chǎn)供銷一體化。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈是以橫向一體化為基礎(chǔ)，縱向一體化為輔助而發(fā)展的[4～7]。

3 福建省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

福建省是我國油茶主產(chǎn)省份和原產(chǎn)地之一，有悠久的油茶栽培歷史，可供利用的山地資源十分豐富，適宜種植油茶的低山、丘陵面積近3萬km2。全省大部分縣市均種植油茶，有全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣12個、省級重點縣33個，尤溪、浦城、順昌、清流等7個縣先后被授予“中國油茶之鄉(xiāng)”稱號。2018年福建省油茶種植面積2323 km2，油茶籽產(chǎn)量19.95萬t，產(chǎn)值約36.7億元。福建省油茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有省協(xié)會和各地協(xié)會共47個，專業(yè)合作社467個，種植大戶77家，全國油茶科技示范基地1個，福州桐口、福安化蛟2個專業(yè)國有油茶林場。在油茶加工方面，三明、南平、寧德和龍巖等油茶主產(chǎn)區(qū)加工能力占全省的84.3%，有老知青、沈郞鄉(xiāng)、三本全國油茶重點企業(yè)3家，茶油加工企業(yè)174家。沈郞鄉(xiāng)是省內(nèi)目前規(guī)模最大的加工企業(yè)，2017年6月份在新三板掛牌，是全國油茶產(chǎn)業(yè)首家在新三板掛牌的企業(yè)。

3.2 存在的問題

近年來福建省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍面臨著粗放經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不完善、產(chǎn)業(yè)化組織輻射帶力不足等問題。一是種植技術(shù)水平落后，生產(chǎn)成本較高。福建省現(xiàn)有油茶林多為老樹種和老林，種植戶又缺乏科學的種植技術(shù)，導致茶籽產(chǎn)量僅有正常產(chǎn)量的1/3。另外，油茶管護和采摘需要大量勞動力，但農(nóng)村因大量青壯年勞動力外出，勞動力成本較高導致大面積種植油茶管護成本高，目前全省加工企業(yè)主要從湖南、江西和廣西購入茶籽。二是油茶加工以小作坊為主，技術(shù)推廣和應(yīng)用不足。全省油茶大型種植基地和加工企業(yè)主要是在2008年建設(shè)的，目前加工能力遠遠超過茶籽產(chǎn)量，大部分油茶加工企業(yè)面臨著油茶籽供給增長緩慢、生產(chǎn)成本高、加工季節(jié)性強、原料不足等問題，新加工技術(shù)的推廣也較為緩慢。而主要加工主體油茶加工小作坊生產(chǎn)規(guī)模小，設(shè)備陳舊老化，加工效率低，產(chǎn)品基本只有食用油。三是油茶產(chǎn)業(yè)組織化水平低，銷售渠道拓展和品牌建設(shè)推進緩慢。合作社是福建省油茶產(chǎn)業(yè)的主要組織化形式，但油茶專業(yè)合作社質(zhì)量參差不齊，很少涉足加工和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)，主要生產(chǎn)油茶初級產(chǎn)品，且品質(zhì)普遍不高，品牌建設(shè)滯后。另外，消費者仍習慣在小作坊購買毛油，加之茶油進入商超的費用高達售價的30%以上，油茶銷售渠道拓展和品牌建設(shè)困難重重。四是油茶產(chǎn)品多元化開發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)功能單一。多數(shù)加工企業(yè)僅是進行茶油加工，藥品和化工原料的精深加工發(fā)展緩慢，有深加工能力的企業(yè)也常因市場容量限制產(chǎn)能難以釋放。同時，福建省的油茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)觀賞功能開發(fā)也較為緩慢，一些油茶企業(yè)，雖也想積極拓展文旅產(chǎn)業(yè)，但也因一系列原因進展不及預期。

4 福建省油茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路

油茶產(chǎn)業(yè)主要分為種植、加工和銷售3個環(huán)節(jié)，目前福建省油茶產(chǎn)業(yè)3個環(huán)節(jié)均面臨較大的發(fā)展障礙。為全面提升油茶產(chǎn)業(yè)的綜合效益，不斷做大做強油茶產(chǎn)業(yè)鏈，需要同時從油茶橫向產(chǎn)業(yè)鏈和縱向產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，實施油茶三產(chǎn)融合發(fā)展，打造油茶全產(chǎn)業(yè)鏈循化發(fā)展模式。

4.1 種植環(huán)節(jié)的發(fā)展思路

在種植環(huán)節(jié)，通過引進優(yōu)良品種和提高種植管理技術(shù)，提高油茶品質(zhì)和產(chǎn)量。同時，創(chuàng)新經(jīng)營模式，積極發(fā)展林下經(jīng)濟，以短養(yǎng)長，高矮結(jié)合，提高油茶林單產(chǎn)面積和綜合效益。如采用“林糧結(jié)合”、“林藥結(jié)合”、“林禽結(jié)合”、“林瓜結(jié)合”、“林游結(jié)合”等方式，充分利用土地，提高林下經(jīng)濟收入。目前，林下輪作養(yǎng)雞是許多油茶種植企業(yè)普遍采用的形式，可以為油茶樹提供天然有機肥，油茶林發(fā)生病蟲害的可能性也大大降低，也可以與趣味農(nóng)業(yè)相結(jié)合。另外，油茶花有一定的觀賞功能，可配合其他人造景觀發(fā)展休閑旅游，甚至可利用更新廢棄的老油茶樹，通過嫁接茶花品種和造型茶花盆景，帶動區(qū)域農(nóng)民增收。最后，目前農(nóng)村旅游發(fā)展迅速，可以在旅游資源較豐富的林區(qū)，通過景觀改造把油茶林打造集觀賞、體驗、休閑和養(yǎng)生等功能為一體的旅游小鎮(zhèn)，如湖南省大三湘公司的以莊園經(jīng)濟為平臺整合資源的做法就很有借鑒意義。

4.2 加工環(huán)節(jié)的發(fā)展思路

在加工環(huán)節(jié)，鼓勵油茶企業(yè)進行精品山茶油加工和茶皂素等精深加工，拓展中高端消費渠道，帶動區(qū)域油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。由于福建省油茶林種植分散，油茶林區(qū)幾乎每個行政村都有油茶加工小作坊，其加工的山茶油成本優(yōu)勢明顯，又契合當?shù)叵M需求，其短期內(nèi)的重要地位不可替代。據(jù)統(tǒng)計，福建省90%～95%的茶油是通過家庭小作坊壓榨、加工和銷售，而全省油茶企業(yè)多是機制靈活的民營企業(yè)，油茶企業(yè)應(yīng)與農(nóng)村家庭小作坊合作。油茶加工小作坊是聯(lián)結(jié)種植戶與市場的媒介，可以充分發(fā)揮經(jīng)營多樣化和精準對接市場的優(yōu)勢，傳遞價格信息和宣傳相關(guān)扶持政策，并發(fā)揮技術(shù)服務(wù)作用，促進油茶籽和毛茶油供給量增長。油茶企業(yè)要發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用以及品牌、渠道建設(shè)和資源整合優(yōu)勢，將粗加工的主要利潤留給小作坊，重點進行油茶衍生產(chǎn)品的開發(fā)和品牌建設(shè)，向油茶多功能和綜合開發(fā)的高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和升級油茶價值鏈。如沈郞鄉(xiāng)目前的以精深加工為主，重點進行品牌拓展與研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

4.3 銷售環(huán)節(jié)的發(fā)展思路

在銷售環(huán)節(jié)，福建省與湖南和江西等省發(fā)展差距逐漸拉大，需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，充分利用福建省的品牌和渠道優(yōu)勢，對接國際標準建設(shè)本土貿(mào)易渠道和品牌。一是加強品牌建設(shè)和宣傳推廣。針對消費升級和個性化消費需求，依托地理標志品牌構(gòu)建油茶區(qū)域共同品牌，并結(jié)合區(qū)域飲食習慣和傳統(tǒng)文化，從食品、保健品、藥品和美容品等不同角度構(gòu)建茶油的大健康產(chǎn)品體系。二是互聯(lián)網(wǎng)線上渠道與線下相結(jié)合，創(chuàng)新銷售體系。如豐盛農(nóng)林開設(shè)會員制實體店，將基地建設(shè)與旅游休閑相結(jié)合。祥山大果油茶充分利用互聯(lián)網(wǎng)進行“茶油奶奶”品牌和銷售渠道建設(shè)，還建設(shè)茶油文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。福建省油茶企業(yè)可借鑒湖南省大三湘公司的“從茶山到餐桌”的會員制直銷模式和“(員工+農(nóng)民+會員)+互聯(lián)網(wǎng)+共享莊園”的心聯(lián)網(wǎng)營銷模式，將種植戶的油茶和農(nóng)副產(chǎn)品銷售難題，以及發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的供給，與消費者的茶油安全、健康咨詢和茶山觀光接待等全方位服務(wù)需求充分銜接，提高消費者產(chǎn)品和服務(wù)滿意度的同時，也提高種植戶的綜合收入。三是深耕價值鏈終端市場，打造福建名片。福建省是僑胞大省，產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展有貿(mào)易、渠道和品牌影響力的比較優(yōu)勢，可以與其他油茶強省合作，扶持帶動性強的龍頭企業(yè)，重點開拓國際市場，提高和獲取油茶價值鏈終端的市場價值，打造油茶全球產(chǎn)業(yè)鏈[8]。

5 政策建議

5.1 完善油茶綜合服務(wù)體系，建設(shè)技術(shù)服務(wù)推廣體系

一是建立完整的科研、種植、加工、銷售綜合服務(wù)體系。建立油茶種植戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)林技術(shù)人員直接聯(lián)系機制，組建油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會、油茶合作社等經(jīng)濟合作組織，改變小作坊式產(chǎn)加銷模式。二是建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系。實現(xiàn)村社油茶種植專業(yè)技術(shù)人員的合理布局，通過多層次、全方位的技術(shù)培訓，促進種植戶油茶生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的提高。

5.2 扶持油茶企業(yè)和油茶專業(yè)合作社發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)組織化水平

一是落實相關(guān)油茶加工企業(yè)扶持政策，引導企業(yè)做大做強。支持企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)和跨所有制兼并重組，提高名牌茶油的市場占有率和知名度，打造茶油核心品牌，多種渠道支持其形成品牌化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈。二是鼓勵實施油茶示范項目的專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過股份合作、“公司+農(nóng)戶”、訂單式和托管式等運營模式建立利益連接機制。

5.3 加快油茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力

一是通過油茶規(guī)?；a(chǎn)示范基地的帶動作用，加快油茶產(chǎn)業(yè)的機械化、規(guī)模化、良種化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，發(fā)揮對油茶種植戶的產(chǎn)業(yè)帶動作用。二是結(jié)合林權(quán)制度改革，促進、引導油茶林地和油茶林使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，鼓勵各市場主體通過租賃、承包、股份合作、轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營等形式參與油茶林基地建設(shè)，推進規(guī)模經(jīng)營，推動油茶新業(yè)態(tài)發(fā)展。

5.4 落實油茶扶持政策，加大油茶建設(shè)資金投入

一是政府部門要把發(fā)展茶油產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，突出區(qū)域特色和資源優(yōu)勢，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌全局制定茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是成立油茶產(chǎn)業(yè)擔?；?，引導金融機構(gòu)加大對油茶產(chǎn)業(yè)的信貸投入。三是充分合理利用財政資金，成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，利用財政資金杠桿作用，吸納金融機構(gòu)信貸資金、社會資金和各種投資資金投入。