市政水環(huán)境綜合治理的思考

（中電建生態(tài)環(huán)境集團有限公司，廣州 深圳 518102）

在市政水環(huán)境中，除了可見的河流、湖泊、水庫、池塘，還包括地下水。地下水環(huán)境主要包括泉水、淺層地下水、深層地下水。水環(huán)境作為構成人類生存環(huán)境的重要要素，其不僅是維持人類社會生存和發(fā)展的重要場所，而且是決定一個城市發(fā)展?jié)摿Φ幕疽刂?。因為之前盲目發(fā)展經濟階段對市政水環(huán)境保護的忽略，所以現(xiàn)在市政水環(huán)境受到人類干擾和破壞的程度較大，因此市政水環(huán)境的綜合治理成為現(xiàn)在市政工作的重要模塊之一。

1 市政水環(huán)境綜合治理的內涵

所謂市政水環(huán)境，是在城市范圍中的河道水域、湖泊、池塘、地下水等水環(huán)境區(qū)域，市政水環(huán)境的綜合治理就是通過各種手段對現(xiàn)階段的污染水源進行治理，對未污染水源進行保護，以保證市政水環(huán)境的生態(tài)平衡[1]。市政水環(huán)境主要由3 個部分組成。1）水環(huán)境，主要是指區(qū)域范圍內水資源的水質、水系循環(huán)系統(tǒng)、水源補充、污水入河等具體指數(shù)，還有水資源中的水生植物和微生物的生存狀況等。2）周圍環(huán)境，主要指水資源附近的環(huán)境，如綠化、具體設施等等地面環(huán)境或者周圍環(huán)境。3）具體布局，主要指水資源附近的用水管道、排水管道、排污管道等管道建設情況和附近的工業(yè)生產基地的影響度。在對市政水環(huán)境的治理過程中一定要注重針對具體數(shù)據(jù)和實際治理環(huán)境進行針對性的規(guī)劃設計，豐富的水環(huán)境資源不僅便利了人們的生活，也為水環(huán)境的治理規(guī)劃帶來一定的難度。因此在治理過程中要根據(jù)綜合整治的要求選擇具體的治理措施。

2 市政水環(huán)境綜合治理的原則

2.1 治理污染水環(huán)境為先原則

市政水環(huán)境的治理過程中首先要以“治理污染水環(huán)境為先”作為第一原則。經濟飛速發(fā)展所帶來的城市化進程推進對市政水環(huán)境帶來的第一影響是——水污染。水污染是由有害化學物質造成水的使用價值降低或喪失[2]。污水中的酸、堿、氧化劑以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風景區(qū)景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的氧，影響水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機物進行厭氧分解，產生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質進一步惡化。水污染作為影響市政水水環(huán)境的重要因素被廣大人民群眾廣泛關注，因此在制定市政水環(huán)境治理規(guī)劃的過程中，應該把治理水污染作為重點。在制定規(guī)劃之前首先要有組織地對城市水資源的污染程度進行普查，對各類水資源的具體污染源和污染途徑進行科學的分析，并根據(jù)分析結果進行對癥下藥，制定科學的水污染治理規(guī)劃。

2.2 產業(yè)結合原則

除了生活用水之外，工業(yè)用水在城市用水中占據(jù)了較大的比例，因此在進行市政水環(huán)境的治理過程中要尊重“產業(yè)結合”的原則，現(xiàn)階段的市政水環(huán)境受到城市中區(qū)域產業(yè)布局、產業(yè)結構的影響較深，在對各項市政水資源的污染源和污染渠道進行調查分析后就可以發(fā)現(xiàn)只有對工業(yè)產業(yè)進行合理布局、科學取締等手段才可以緩解工業(yè)污染，因此在市政水環(huán)境的污染治理過程中，要合理規(guī)劃整體城市產業(yè)布局，淘汰經濟效益低、環(huán)境污染大的企業(yè)[3]。

2.3 生態(tài)治水原則

在水環(huán)境的治理過程中，要秉持著“生態(tài)治水”的原則，要對整體水資源生態(tài)環(huán)境進行研究調查，根據(jù)實際調查結果進行生態(tài)治理水資源措施的規(guī)劃[4]。在對污染水資源進行治理時，要保護水資源；在進行水資源景觀建設的過程中，要尊重自然原貌，在城市河流附近進行保護性生態(tài)建設，促進人與自然的和諧共處。

3 市政水環(huán)境綜合治理的常用措施

3.1 工程措施

3.1.1 水利工程

對于被污染或者需要進行保護性治理的市政水環(huán)境，常用的治理措施是進行水利工程建筑的建設。例如在城市河道的布局調整過程中，常用的治理手段有截彎取直工程、填河造地工程。面對城市河道、池塘、湖泊的淤積，一般會進行清淤工程，該項工程在解決淤泥淤積的同時，能夠解決水資源內部污染的問題，還有利于增強水系循環(huán)的能力[5]。

3.1.2 市政園林工程

市政水環(huán)境綜合治理的主要目標是通過對現(xiàn)有污染水資源進行綜合治理，在保持水資源的前提下，提升市民素養(yǎng)，達到人與自然的和諧相處。因此，在市政水環(huán)境綜合治理的過程中，由于市政園林可以對水資源進行生態(tài)保護，促進人與自然和諧共處被廣泛應用[6]。常用的工程有河岸綠化工程、水資源周邊的人文景觀建設工程、跨河管網(wǎng)改造和裝飾工程等，這些工程不僅增加了水資源附近的生態(tài)保護屏障，而且美化城市環(huán)境，對人與自然的和諧相處有積極性的促進作用。

3.1.3 環(huán)境工程

在進行市政水環(huán)境綜合治理的過程中，要解決水質差、水污染等問題，還要規(guī)范治理水資源周邊環(huán)境。治理水資源污染常用的工程措施是截污管網(wǎng)工程和污水處理廠工程，這兩項工程可以將原來直排的城市污水集中通過泵站和管網(wǎng)進行傳輸，可以規(guī)范污水處理廠，保障排入河道的水能夠達到國家標準[7]。在對水資源周邊環(huán)境的治理過程中，垃圾處置收集工程會把原先堆放在水資源周邊的垃圾進行集中處理，以減少周邊垃圾對水資源的污染。在治理過程中，凈化沼氣池工程不僅可以凈化農村生產污水，而且有利于降低城市周邊農村對城市水網(wǎng)的影響。

3.2 非工程措施

在市政水環(huán)境的綜合治理措施中，除了使用工程措施進行水環(huán)境的治理方法之外，非工程措施的治理方法也逐漸得到政府的重視。常用的非工程措施主要有3 點。1）水文水質監(jiān)測系統(tǒng)的使用，其主要是運用專業(yè)的監(jiān)測儀器對城市的水資源進行實時監(jiān)測和定期分析，及時掌握城市水系的水文和水質情況，并視情況制定有效的控制污染方案。2）污染源整治，主要是對水資源附近的各項污染性工業(yè)進行排污標準檢測，嚴格規(guī)范落實排污標準，從源頭上解決污染源。3）水資源清潔流程的制定和實施，政府有組織地進行定期的水資源清潔，例如定期對城市河道湖泊進行河面保潔、河道清淤，以此作為保護健康水循環(huán)的基礎保障。

3.3 保障措施

3.3.1 組織政策保障

在進行市政水環(huán)境的綜合治理中，水環(huán)境治理政策作為該項工作的開展依據(jù)，地位非常重要。市政水環(huán)境的綜合治理涉及多個政府部門和多種學科知識，除此之外在具體的規(guī)劃落實過程中還牽扯到人民群眾、各種工業(yè)企業(yè)的經濟利益，政府部門首先要做好利益的調節(jié)[8]。因此在落實計劃的過程中，要以組織政策為指導建立強而有力的領導團體，對市政水環(huán)境綜合治理工程進行統(tǒng)一指揮，以此來凝聚政府各個部門的力量來對治理過程中遇到的阻力和方案進行科學的仲裁和指揮。

3.3.2 資金保障

市政水環(huán)境綜合治理不僅涉及政府政策的落實和人民群眾的利益，而且該項工作的推進還需要強有力的資金支持。因此在實施之前要進行多次投資，以政府財政投入作為基礎引導，在治理過程中把市政水環(huán)境的治理和周圍的經濟開發(fā)相結合，靈活運用商業(yè)街模式或者商業(yè)旅游形式，形成治理資金投入的良性循環(huán)。

3.3.3 市場機制保障

在市政水環(huán)境的中和治理過程中除了要從國內外成功的治理案例中汲取經驗和教訓，減少因為方式方法的錯誤，還要避免浪費資源。在治理過程中要全面發(fā)揮城市的市場機制，通過市場運作把水資源周邊的政府環(huán)境轉化為經濟資源，通過經濟資源的合理分配，匯集更多的社會資源投入河道治理過程中。這樣不僅促進當?shù)氐慕洕l(fā)展，而且減少政府的資源投入。因此在治理的前期規(guī)劃階段，就應該進行科學的統(tǒng)計和前期宣傳，以此來吸引更多的社會資本對市政水環(huán)境綜合治理進行資金投入，從而把傳統(tǒng)的由政府承擔資金，轉換為政府和群眾通力合作的模式，在促進當?shù)亟洕l(fā)展的前提下，完善當?shù)氐乃h(huán)境健康循環(huán)基建的建設。

4 結語

綜上所述，現(xiàn)階段的市政水環(huán)境作何治理不能僅僅依靠市民的自覺性，市政部門要對本市的整體水環(huán)境進行檢測調查，然后，根據(jù)具體污染情況制定科學的治理方案，從而通過水利工程或者河道清淤等措施，推進市政水環(huán)境的綜合治理工作。這樣在市民自發(fā)性的保護之下對水環(huán)境進行綜合治理，有利于市政水環(huán)境的生態(tài)化、穩(wěn)定性、健康性發(fā)展。