小型水利工程在水土保持中的作用

（黃河水土保持綏德治理監(jiān)督局（綏德水土保持科學(xué)試驗(yàn)站），陜西 榆林 719000）

2010 年，陜西省以34 個(gè)農(nóng)縣級(jí)單位作為試點(diǎn)，大力開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，累積項(xiàng)目總投資3.6 億多元，占計(jì)劃總投資的40%左右。累計(jì)建成塘壩10 座、引水堰閘5 座、機(jī)電井396眼，改造小型渠道570 km，新建和改造渠系建筑物4 352座，埋設(shè)輸水管道430 km，改造小型抽水站55 處，雨水集蓄利用工程146 處。近十年來(lái)我國(guó)在小型水利工程中投入大量資金，水土保持工作已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，在開(kāi)展小型農(nóng)田水工程建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)江河綜合治理、重點(diǎn)關(guān)注小型農(nóng)田水工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題導(dǎo)向，注重提升水土保持工作水平。

1 小型水利工程在水土保持中的作用

1.1 能有效提升防洪抗旱能力

水利工程建設(shè)在水土保持中的作用較為明顯，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的范疇內(nèi)，水利工程建設(shè)全過(guò)程要滿足當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求。首先，小型水利工程能夠起到很好的防洪、抗旱作用，這也是水土保持工作的基本目標(biāo)。通過(guò)水土保持工作目標(biāo)的推進(jìn)，能夠有效改善水利工程項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土壤結(jié)構(gòu)，大大提升該區(qū)域的土壤蓄水能力，也就意味著其能夠蓄存更多的水資源，并反作用于水利工程本身[1]。通過(guò)建立小型水利工程，能夠有效發(fā)揮其效益，不斷優(yōu)化水資源的調(diào)節(jié)效果，預(yù)防出現(xiàn)水資源無(wú)法控制而發(fā)生洪災(zāi)等問(wèn)題。

1.2 能夠有效規(guī)避泥石流災(zāi)害

在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目具體構(gòu)建過(guò)程中，水土保持工作也是一項(xiàng)重要內(nèi)容，相關(guān)人員必須要結(jié)合該區(qū)域的實(shí)際情況，積極落實(shí)水土保持工作，這樣才能夠規(guī)避山體滑坡等災(zāi)害的發(fā)生[2]。通過(guò)積極建設(shè)小型水利工程，能夠有效提升周圍山體的植被覆蓋率，提升周圍土壤的穩(wěn)定性、安全性。即使在出現(xiàn)較大暴雨災(zāi)害的情況下，也不會(huì)造成嚴(yán)重的泥石流災(zāi)害，在一定程度上預(yù)防山體滑坡等災(zāi)害的發(fā)生，形成一個(gè)較為理想的保障效果。因此，在小型水利工程施工建設(shè)中，必須要考量到水土流失問(wèn)題背后，容易帶來(lái)較為惡劣的泥石流和山體滑坡等問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化水利工程建設(shè)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提升植被覆蓋率，有效預(yù)防泥石流等災(zāi)害。

2 工程案例

以國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程綏德縣單家屯和白家園則小流域治理工程為例，該水利工程投資1 150 萬(wàn)元。工程于2016 年11 月上旬完成招標(biāo)，中旬開(kāi)工建設(shè)，2017 年3 月底全部完工。水利工程完成流域治理23.31 km2，其中新建基本農(nóng)田198.01 hm2，營(yíng)造水保林679.09 hm2，經(jīng)果林343.53 hm2，人工種草56.77hm2，封禁治理820.89 hm2， 新修田間道路16.43 km，修建谷坊17 座，溝頭防護(hù)2.86 km，水窖3 眼，植物護(hù)埂2 km。

3 水土保持的具體技術(shù)

在水利工程施工中，無(wú)論設(shè)計(jì)與施工均需滿足不穩(wěn)定邊坡、場(chǎng)地治理等要求，為了避免損害水土資源，需加強(qiáng)布局設(shè)計(jì)，做好水利工程水土保持工作。該次工程中，主要采取以下措施，以加強(qiáng)水土保持。

3.1 生態(tài)修復(fù)技術(shù)

3.1.1 表層種植土的保護(hù)

在水利工程建設(shè)過(guò)程中土壤資源發(fā)揮著重要作用，不僅是工程建設(shè)的關(guān)鍵因素，更是生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)。該次工程中，對(duì)施工區(qū)較為肥沃的表層土進(jìn)行保護(hù)，存儲(chǔ)收集表土約35 萬(wàn)m3，將其單獨(dú)存放在表土堆存場(chǎng)，在施工前要區(qū)分好雜填土與種植土并及時(shí)清理雜填土，保存種植土，為后續(xù)的綠化工作打好基礎(chǔ)[1]。在保證表層土資源的基礎(chǔ)上，該工程才能完成植草36 萬(wàn)m3、喬木種植15 萬(wàn)株的任務(wù)。

3.1.2 減少生態(tài)植被的破壞

為了減少對(duì)生態(tài)植被的破壞，在該工程中特設(shè)渣場(chǎng)與料場(chǎng)集中堆放水利工程施工中的各種材料。料場(chǎng)處于距工程18 km 的料場(chǎng)中，集中堆放剝離層土方石，應(yīng)用臨時(shí)攔擋措施去除料場(chǎng)開(kāi)挖中構(gòu)成的巖質(zhì)邊坡，在坡角設(shè)置排水溝。渣場(chǎng)則處于工程下游300 m，碾壓渣場(chǎng)設(shè)置排水溝和攔截渣壩，以保護(hù)水利工程的植被生態(tài)。

3.1.3 土壤改良和植物的配置

由于在該文的水利工程地處黃土高原，被稱為黃土高原的原中原，可見(jiàn)該區(qū)域環(huán)境的惡劣程度。在傳統(tǒng)的水利工程水土保持工作中，主要植被為人工培養(yǎng)的植物。但是由于人工植物缺乏多樣性，并且由于土壤肥力較低，很難確保制備的正常生長(zhǎng)，因此生態(tài)效益較低。所以在水利工程實(shí)際施工過(guò)程中，要做好網(wǎng)格梁內(nèi)的除雜整治工作，并將35 cm 左右的種植土覆蓋在上面，然后選擇適宜在當(dāng)?shù)胤N植的植被進(jìn)行種植[2]。

3.2 河道生態(tài)護(hù)坡施工技術(shù)

在對(duì)河道的生態(tài)護(hù)坡進(jìn)行構(gòu)建過(guò)程中，人工種草護(hù)坡技術(shù)是有效保護(hù)護(hù)坡的手段，該技術(shù)是通過(guò)人工播撒植被種子對(duì)護(hù)坡進(jìn)行穩(wěn)固、保持水土的方式。因此在選擇草類時(shí)一定要合理，最好選擇根系發(fā)達(dá)、固土效果良好的草類，這樣就能對(duì)護(hù)坡的水土進(jìn)行固定。該工程主要選用結(jié)縷草、野牛草、早熟禾以及黑麥草等綠色植物實(shí)現(xiàn)人工種草護(hù)坡。野牛草形成了緊實(shí)的草皮，其對(duì)水量與肥量并無(wú)較多要求，修剪時(shí)間長(zhǎng)，可粗放管理。而結(jié)縷草與早熟禾根莖主要分布在地下20 cm 土層，具有固結(jié)表土的作用，植株低矮、耐踐踏，屬于優(yōu)良品種。黑麥草根系強(qiáng)大，分布于15 cm 表土層之中，平面布置在河道護(hù)坡之中，兼具美觀與生態(tài)保護(hù)效果。

3.3 綜合治理技術(shù)

在水利工程修建過(guò)程中，排洪抗?jié)呈鞘种匾膯?wèn)題，因此一定要綜合考量影響排洪抗?jié)车南嚓P(guān)因素。由于行洪過(guò)程中極有可能對(duì)堤岸造成一定的損害，因此就要利用硬質(zhì)防護(hù)對(duì)堤岸進(jìn)行保護(hù)，確保植被的完整性。綜合治理就是提高堤岸的植被覆蓋率，對(duì)雨滴進(jìn)行截留，以此來(lái)保持水土的完整。該次工程主要是通過(guò)修建高度接近枯水期水面的攔蓄水閘等方式對(duì)岸坡、灘地等進(jìn)行水土保持，保證農(nóng)業(yè)正常發(fā)展，提高地下水位，促進(jìn)水生生物生長(zhǎng)，保護(hù)閑置區(qū)域內(nèi)植草。

3.4 工程防護(hù)技術(shù)

在水利工程施工過(guò)程中，防護(hù)措施必不可少，通過(guò)防護(hù)技術(shù)能有效加強(qiáng)水土的保持效果。在具體施工過(guò)程中，需要在棄土區(qū)背水面臨時(shí)設(shè)置排水溝，防止水力侵蝕。該次工程中，渣場(chǎng)上下游均設(shè)置了爛渣壩，下游爛渣壩長(zhǎng)約156.42 m，斷面底寬約58.62 m，上寬約2.00 m，壩高最大為25.34 m，使用棄渣料碾壓筑壩。上游爛渣壩長(zhǎng)約35.64 m，斷面底寬約20.35 m，上寬約2.00 m，壩高最大為9.64 m。渣場(chǎng)底部設(shè)置涵洞，并在周邊設(shè)置砌石排水溝，以此有效控制取料工作，減少對(duì)周圍水土資源的破壞。在荒坡取料時(shí)，將上層腐質(zhì)土剝離，對(duì)腐質(zhì)土進(jìn)行集中處理，完成采土工作后，及時(shí)進(jìn)行回填工作，以做好該次工程的水土保持工作。

4 發(fā)揮小型水利工程在水土保持中的作用的建議

4.1 加強(qiáng)宣傳力度

加強(qiáng)宣傳力度，提高群眾參與小型水利工程建設(shè)的積極性，以解決建設(shè)用地協(xié)調(diào)與建后管護(hù)作用，確保工程能夠正常發(fā)揮其效益。一方面，加強(qiáng)石漠化治理宣傳工作，尤其是將石漠化—貧困—治理—建設(shè)小型工程—農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、民眾增收之間的關(guān)系及小型水利工程建設(shè)知識(shí)作為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳，提高群眾對(duì)石漠化土地的憂慮意識(shí)，使其能夠正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為小型水利施工規(guī)劃設(shè)計(jì)、用地協(xié)調(diào)、建設(shè)管護(hù)提供良好思想保障。另一方面，則需要通過(guò)對(duì)石漠化治理意義、相關(guān)措施以及國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)性治理進(jìn)行宣傳，使民眾了解近10 年來(lái)，隨著小型農(nóng)田水工程在經(jīng)濟(jì)收益和環(huán)境效益的成效顯著，水利項(xiàng)目投資增加100 倍，2019 年年初，陜西省水利廳預(yù)計(jì)完成水利項(xiàng)目投資325 億元，多數(shù)以小型農(nóng)田水工程項(xiàng)目為主，新增治理水土流失及生態(tài)修復(fù)面積3 000 km2，修復(fù)整治澇池、塘堰1 500 座，新建加固淤地壩300 座，解決和改善260 萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題，新增小水電裝機(jī)2.5 萬(wàn)kW。做到深入人心、家喻戶曉，以此為基礎(chǔ)引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本將更多資金投入小型水利工程建設(shè)之中，解決現(xiàn)有資金不足問(wèn)題。

4.2 積極創(chuàng)新各類技術(shù)手段

對(duì)于小型水利工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要想保證其發(fā)揮良好的水土保持效果，就要注重各類技術(shù)手段的創(chuàng)新應(yīng)用，避免出現(xiàn)各種故障問(wèn)題。由于其所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，為了能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展效果，要保證各項(xiàng)措施理想、協(xié)調(diào)，這樣才能夠充分發(fā)揮其作用和價(jià)值。應(yīng)用各種先進(jìn)的施工技術(shù)，在提升植被覆蓋率的同時(shí)，還要著重分析提升水土保持能力、改善生態(tài)環(huán)境等方面的方法，以此不斷提升其運(yùn)行效果和質(zhì)量，保證整體改良優(yōu)化的效果。

4.3 加強(qiáng)水利工程的管理力度

對(duì)水土流失情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，主要包括水土流失情況的變化動(dòng)態(tài)、水土流失因子變化和水土保持措施的實(shí)施情況等。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)深入了解水土工程中水土流失發(fā)生的位置、特征和強(qiáng)度等情況，為預(yù)防水利工程中水土流失提供有效的依據(jù)，從而及時(shí)調(diào)整水土流失預(yù)防和控制措施。另外，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)水利工程建設(shè)中可能會(huì)引發(fā)水土流失的工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、管理，因?yàn)樗帘３止こ虒?duì)于水利工程有著十分重要的支撐作用。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重的背景下，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，要不斷減少建設(shè)過(guò)程中對(duì)水土資源造成的破壞，并通過(guò)生態(tài)修復(fù)技術(shù)、河道生態(tài)護(hù)坡施工技術(shù)、綜合治理技術(shù)等多種技術(shù)，確保當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水利工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在“綠水青山就是金山銀山”的理念下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須注重生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的平衡。