荊門(mén)市地下水污染防治對(duì)策研究

張?jiān)瀑?，雷武?/p>

(荊門(mén)市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站 ,湖北 荊門(mén) 448000)

1 引言

地下水污染造成的不良影響極為深遠(yuǎn)，不僅會(huì)影響所在地區(qū)人民的用水安全、破壞城鄉(xiāng)生態(tài)、降低耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，而且還會(huì)影響農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。基于此，各級(jí)政府部門(mén)、社會(huì)組織，以及人民群眾都應(yīng)重視地下水的污染防治，既需要提高地下水使用效率，預(yù)防地下水污染，更需要形成豐富多樣的防治舉措，使得地下水能夠在無(wú)污染的生態(tài)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)[1]。

2 荊門(mén)市實(shí)施地下水污染防治工作的重要性

荊門(mén)市不斷重視地下水污染防治工作的有效開(kāi)展，其實(shí)施重要性主要體現(xiàn)在：第一，有效防止地下水污染，能夠保護(hù)生命之源，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，并為其形成良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；第二，逐步優(yōu)化地下水環(huán)境，也是維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的重要前提[2～4]。

2.1 保護(hù)生命之源，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

水是生命之源，優(yōu)質(zhì)的地下水資源，不僅能夠?yàn)槿藗兲峁┶呌谕晟频娘嬘盟踩Ｕ希疫€是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、牲畜養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)都不可或缺的重要基礎(chǔ)原料。一旦地下水遭到不同程度的污染，不僅會(huì)危害人體健康，而且還會(huì)在很大程度上影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量提升，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成極為鮮明的制約，增加生產(chǎn)成本。所以，不斷探索地下水污染防治工作的有效開(kāi)展，能夠更好保護(hù)生命之源，讓地下水在良性緩慢的循環(huán)過(guò)程中推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[5]。

2.2 優(yōu)化地下水環(huán)境，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的重要前提

地下水資源更新較為緩慢，循環(huán)體系同樣偏慢，擁有較弱的自我進(jìn)化能力。一旦發(fā)生污染，治理成本偏高，治理效果也參差不齊。所以，以源頭治理為依托，強(qiáng)化地下水污染防治工作的具體實(shí)施，能夠以預(yù)防為主，優(yōu)化地下水環(huán)境，從而以此為基礎(chǔ)，讓廣大人民群眾飲用到健康的自來(lái)水，從飲水方面規(guī)避可能存在的疾病侵蝕，更好維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

可見(jiàn)，地下水污染防治工作的落實(shí)，與地下水環(huán)境的不斷優(yōu)化息息相關(guān)。其中，既要注重污染后的治理，更要注重污染前的預(yù)防，使得預(yù)防與治理并重，與源頭治理相結(jié)合，使得地下水污染防患于未然，使得人民群眾的健康權(quán)益在污染防治工作的落實(shí)下得以更好體現(xiàn)。

3 荊門(mén)市地下水污染問(wèn)題分析

3.1 “化工圍江”滋生地下水污染風(fēng)險(xiǎn)

在荊門(mén)市，重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展已成體系，到2020年6月，荊門(mén)市共擁有化工企業(yè)160多家。沿漢江及其主要支流分布的企業(yè)有60多家。這些化工企業(yè)很容易因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程的影響，對(duì)水體以及地下水造成嚴(yán)重的磷污染。規(guī)?；摹盎爆F(xiàn)象如果得不到有效的關(guān)停、改革、搬遷、轉(zhuǎn)型舉措的發(fā)展遏制，會(huì)對(duì)漢江及其主要支流地下水體造成更大威脅，不利于地下水污染防治工作的有效開(kāi)展[10～12]。

3.2 農(nóng)業(yè)面源污染誘發(fā)地下水污染

荊門(mén)市農(nóng)業(yè)面源污染，同樣需要得到更好遏制。在這一污染情況下，一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用了大量的化肥，化肥利用率不足40%，這就意味著每年將會(huì)有大量的氮磷流失，得不到良好利用的同時(shí)，也會(huì)對(duì)土壤下方的水體造成嚴(yán)重污染；另一方面，荊門(mén)市現(xiàn)有的600多家規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)在開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖時(shí)，由于受到水沖糞、水泡糞養(yǎng)殖模式的影響，使得部分畜禽糞便受到?jīng)]有配套防滲工程的影響，加大了地下水污染的實(shí)際隱患。除此之外，農(nóng)業(yè)面源污染還表現(xiàn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染上，尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染帶來(lái)了較為嚴(yán)重的后果，多年遺留問(wèn)題對(duì)于地表水、地下水的污染影響較為突出[13～15]。

3.3 城鄉(xiāng)地下水環(huán)境污染問(wèn)題突出

(1)在城市地下水污染方面，主要集中體現(xiàn)在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施超負(fù)荷工作之上，荊門(mén)市部分城區(qū)的污水處理設(shè)施現(xiàn)有處理能力相對(duì)不足，管網(wǎng)建設(shè)無(wú)法完全滿足日漸提升的污水處理需求，現(xiàn)有的污水處理廠設(shè)計(jì)情況偏弱等問(wèn)題。部分污水處理廠，比如：城南污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷已經(jīng)達(dá)到百分之百，而文峰污水處理廠的負(fù)荷更是達(dá)到106%。由此可見(jiàn)，城鎮(zhèn)生活污水處理能力的相對(duì)滯后，很容易讓部分污水在沒(méi)有經(jīng)過(guò)程序化科學(xué)處理的情況下進(jìn)行排放，提升了城鄉(xiāng)地下水污染的隱患。

(2)農(nóng)村地下水環(huán)境污染問(wèn)題主要體現(xiàn)在農(nóng)村的生活污染，荊門(mén)市農(nóng)村人口眾多，每日農(nóng)村群眾排放的污染物較多，雖然荊門(mén)市的污水處理規(guī)模水平已經(jīng)達(dá)到15萬(wàn)t/d，但是，在農(nóng)村地區(qū)仍然有大量沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)處理的生活污水被直接排放到了河流之中。以2018年為例，荊門(mén)市農(nóng)村生活污水的處理概率只有30%，也就是說(shuō)，有高達(dá)70%的生活污水是沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排放的，這就使得農(nóng)村地下水環(huán)境會(huì)直接迎來(lái)污染威脅，不利于防止工作的有效開(kāi)展，加大了工作難度。

3.4 廢棄礦山環(huán)境問(wèn)題引發(fā)地下水污染

荊門(mén)市礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動(dòng)歷史悠久，很多礦區(qū)在資源枯竭后被廢棄,沒(méi)有進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作，不僅地下水污染問(wèn)題較為突出，也使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)遭到破壞，隱患較為明顯。在荊門(mén)市現(xiàn)有的礦山資源中，用于露天開(kāi)采的大多是采石場(chǎng)，用于井下開(kāi)采的多為煤礦、磷礦。這些礦山在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水一旦沒(méi)有得到有效的科學(xué)處理，就會(huì)讓地表水造成較大的污染，還會(huì)因?yàn)樗h(huán)等原因，造成地下水污染。當(dāng)這些礦山被廢棄之后，可能帶來(lái)的地下水污染隱患并沒(méi)有停止，反而因?yàn)槿狈Ρ匾纳鷳B(tài)修復(fù)而使得污染問(wèn)題更加復(fù)雜。

如1996年關(guān)閉的原荊門(mén)市仙居硫鐵礦礦區(qū)導(dǎo)致的系列環(huán)境污染問(wèn)題，由于初期資源開(kāi)采方式粗放，導(dǎo)致了山體崩塌、占用損害土地資源、水系破壞、土壤和地下水污染等一系列環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題，致使礦區(qū)周邊區(qū)域94.3畝土地被硫鐵礦采礦洗選廢渣覆蓋無(wú)法耕種，165畝耕地被硫鐵礦主井、風(fēng)井口流出的酸性黃水污染成為不毛之地，周邊9處水井13處泉水枯竭，1400 m灌溉水渠廢棄使用，165戶436人嚴(yán)重缺水，地表地下水污染影響仙居南河、北河水庫(kù)水質(zhì)，進(jìn)而危及仙居集鎮(zhèn)6000人的飲水安全[16]。

4 防治對(duì)策

4.1 消除風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)“化工圍江”整治行動(dòng)

荊門(mén)市針對(duì)“化工圍江”形成的地下水污染風(fēng)險(xiǎn)，需要借助較為適宜的環(huán)保舉措，利用政府力量，有效推進(jìn)整治行動(dòng)形成實(shí)效。荊門(mén)市各級(jí)地方政府部門(mén)需要從實(shí)際情況出發(fā)，將關(guān)停、搬遷、轉(zhuǎn)型、改造融入整治計(jì)劃之中，使得原有的60多家重型化工企業(yè)能夠獲得差異化處置，實(shí)現(xiàn)搬遷中的有效轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色發(fā)展，遏制“化工圍江”對(duì)于地下水污染的不利影響。不僅如此，荊門(mén)市還可以借助園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，有意識(shí)地引導(dǎo)化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，并輔以較為先進(jìn)的污染防治設(shè)備，使得廢水廢料得到更多的有效處理，從而優(yōu)化整治行動(dòng)的綜合效果。

4.2 部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防控

農(nóng)業(yè)面源污染誘發(fā)地下水污染問(wèn)題的客觀存在，制約著荊門(mén)市地下水污染防治工作的有效開(kāi)展，所以，荊門(mén)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)、城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)等需要強(qiáng)化彼此聯(lián)動(dòng)，注重部門(mén)之間的信息共享，突出農(nóng)業(yè)面源污染防控的聯(lián)合優(yōu)勢(shì)。

荊門(mén)市以部門(mén)聯(lián)動(dòng)為依托，需要完善地表水、地下水聯(lián)防聯(lián)治，排查城市排水管網(wǎng)，對(duì)排水管網(wǎng)底數(shù)進(jìn)行清晰了解，推進(jìn)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加強(qiáng)沿岸化工企業(yè)廢水排放監(jiān)管，實(shí)行灌溉水源地水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控，使得農(nóng)業(yè)面源污染防控呈現(xiàn)實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)。不僅如此，荊門(mén)市還需要在土壤、地下水污染循序漸進(jìn)、區(qū)域與場(chǎng)地地下水污染循序漸進(jìn)等方面形成行之有效的舉措，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)成效，助力地下水污染防控機(jī)制落到實(shí)處[17]。

4.3 循序漸進(jìn)，完善城鄉(xiāng)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，荊門(mén)市城鄉(xiāng)地下水環(huán)境污染問(wèn)題較為突出，在很大程度上不利于地下水污染防治工作的有序開(kāi)展，為更好破解這一問(wèn)題，荊門(mén)市各級(jí)政府部門(mén)需要秉承循序漸進(jìn)的發(fā)展思路，完善城鄉(xiāng)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

荊門(mén)市從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建地下水監(jiān)測(cè)工程體系，一方面，完善地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送制度，專人專職，定時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送，借助信息共享，使得相關(guān)職能部門(mén)都可以第一時(shí)間了解監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并設(shè)定預(yù)警紅線，一旦監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逼近紅線數(shù)據(jù)，就需要進(jìn)行后續(xù)舉措的優(yōu)化實(shí)施；另一方面，以強(qiáng)化地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)井管理為基礎(chǔ)，建立全市地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，不同部門(mén)共同優(yōu)化信息共享優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)化發(fā)展，也使得地下水污染防治效果呈現(xiàn)更能立竿見(jiàn)影。

4.4 追本溯源，架構(gòu)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)機(jī)制

廢棄礦山環(huán)境問(wèn)題的客觀存在，讓這些區(qū)域的地下水污染防治難以良好呈現(xiàn)，為此，荊門(mén)市可以結(jié)合實(shí)際，追本溯源，逐步架構(gòu)起系統(tǒng)化的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)機(jī)制。政府相關(guān)部門(mén)需要從總體角度入手，對(duì)所有廢棄礦區(qū)的地下水環(huán)境情況進(jìn)行客觀評(píng)估，進(jìn)而對(duì)這些礦區(qū)的地下水污染輕重情況進(jìn)行分類(lèi)，在急需防治的礦區(qū)中選擇試點(diǎn)，以此探索生態(tài)修復(fù)的有效路徑，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)，強(qiáng)化溯源機(jī)制，對(duì)于每一個(gè)廢棄礦區(qū)可能存在的地下水污染具體情況給予更多剖析，選擇更加適宜的生態(tài)修復(fù)方式，優(yōu)化地下水污染防治成效。

5 結(jié)語(yǔ)

無(wú)論對(duì)于城市，還是對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，地下水污染帶來(lái)的消極影響是不容忽視的。只有形成持續(xù)化、規(guī)模化、針對(duì)化的防治舉措，從源頭入手，優(yōu)化地下水污染防治，才能使得地下水環(huán)境得到更好保障，也才能讓人民群眾的健康權(quán)益得以保護(hù)，工業(yè)生產(chǎn)良好運(yùn)行，水產(chǎn)養(yǎng)殖與畜牧養(yǎng)殖進(jìn)一步優(yōu)化。所以，不斷強(qiáng)化地下水污染防治，至關(guān)重要。荊門(mén)市在開(kāi)展地下水污染防治的過(guò)程中，同樣存在一系列不同程度的問(wèn)題與不足。所以，荊門(mén)市各級(jí)地方政府部門(mén)要會(huì)同其他參與主體，積極應(yīng)對(duì)，多措并舉，不斷完善地下水污染防治工作，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題形成良好解決舉措，使得荊門(mén)市地下水污染防治得以更好地實(shí)施。