電廠技改管理全流程應(yīng)對方案

孫華勛

（華電濰坊發(fā)電有限公司，山東 濰坊 261201）

0 引言

電廠技改管理主要按照其項目流程進(jìn)行前期準(zhǔn)備、中期實(shí)施、后期竣工驗收3 個階段的管理。具體來說，在技改項目前期準(zhǔn)備階段，主要是針對項目的可研報告編制流程進(jìn)行管理；在項目的中期實(shí)施階段，主要是針對項目實(shí)施的關(guān)鍵進(jìn)度控制工作進(jìn)行管理；在項目的后期竣工驗收階段，主要是針對項目的竣工轉(zhuǎn)固工作以及后期評價編制工作進(jìn)行管理。

1 電廠技改前期準(zhǔn)備階段管理工作方案

前期準(zhǔn)備階段的工作關(guān)鍵點(diǎn)在于項目可研報告編制流程，也是電廠技改管理工作的重點(diǎn)?？裳袌蟾嬷饕轻槍几捻椖吭陔姀S開展的可行性以及必要性進(jìn)行研究論證后，再針對其編制和審定的最終報告。在可研報告實(shí)際編制過程中，主要包括六要素，缺一不可，分別是技改項目背景、必要性、方案選擇、計劃投資、工作安排、目標(biāo)和預(yù)期效果。在這六要素中，都需要分別進(jìn)行充分的論證說明，尤其是項目實(shí)施的必要性以及可行性，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)論證說明。

具體來說，電廠技改管理工作人員在前期準(zhǔn)備階段編制可研報告過程中，可以要求相關(guān)技改項目負(fù)責(zé)人在進(jìn)行可研報告編制過程中，將往年電廠的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，并出具第三方檢測報告，對全部數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以及數(shù)據(jù)分析的可靠性，能夠反映出往年電廠運(yùn)行的真實(shí)問題，從而為技改項目實(shí)施的必要性提供可靠完整的數(shù)據(jù)支持；在可行性技術(shù)支持方面，項目負(fù)責(zé)人在可研報告編制過程中，應(yīng)當(dāng)提出可量化的技改目標(biāo)，并對技改最終效果進(jìn)行分析，在這一過程中，可以參考借鑒同類型電廠實(shí)施相同的技改項目的相關(guān)案例作為分析對象，為可行性提供實(shí)際案例依據(jù)[1]。同時，加強(qiáng)對技改方案涉及的材料以及設(shè)備等進(jìn)行技術(shù)分析。針對具有實(shí)驗性質(zhì)的小范圍技改項目，應(yīng)當(dāng)堅持低投入、樣本化原則進(jìn)行。制定多重實(shí)施方案，并對其進(jìn)行多方對比，不同的技改項目的核算與評估應(yīng)當(dāng)有不同的側(cè)重點(diǎn)，節(jié)能技改項目側(cè)重于內(nèi)部收益率的核算，環(huán)保技改項目側(cè)重于達(dá)標(biāo)指標(biāo)的核算，安全技改項目側(cè)重于對安全性能的評估。同時，對于項目的資金投入從合理的角度進(jìn)行綜合分析。

2 電廠技改中期實(shí)施階段管理工作方案

在中期實(shí)施階段的技改管理工作，需要做好工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度及造價的全過程管理，并及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)其與技改項目工作計劃存在偏差的情況，加強(qiáng)監(jiān)督。

項目進(jìn)度管理主要是制定一個可行而且高效率的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖，并嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖。由于電廠技改需要多部門配合，其中協(xié)調(diào)事宜相對較多。因此，在進(jìn)行項目施工進(jìn)度編制時要反復(fù)審核、調(diào)整，進(jìn)而提升項目進(jìn)度管理的可操作性與合理性。為了進(jìn)一步使電廠技改項目能夠在規(guī)定時間內(nèi)完工，制定現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖，便于對施工進(jìn)度的安排與監(jiān)督。

在技改項目施工過程中質(zhì)量管理也是核心內(nèi)容之一，其貫穿于整個技改項目。具體而言：在技術(shù)改造中根據(jù)方案中的質(zhì)量管理體系，按照方案和圖紙互相結(jié)合的原則加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理，有力地保證了施工過程中的質(zhì)量管理，并按照國家和行業(yè)內(nèi)的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對技改項目實(shí)施全過程質(zhì)量管控。

技改項目中期實(shí)施階段的重點(diǎn)在于對項目預(yù)算的控制，一旦無法有效控制預(yù)算，則會對技改項目的順利實(shí)施造成嚴(yán)重影響。因此，在技改項目實(shí)施過程中，需要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理力度。例如在特大技改項目實(shí)施階段管理中，建立專門的組織結(jié)構(gòu)，由項目負(fù)責(zé)人實(shí)施全過程管理，明確各級管理人員的管理職責(zé)。明確二級單位項目聯(lián)系人職責(zé)，做好項目實(shí)施的協(xié)調(diào)管理。同時，規(guī)范項目初步設(shè)計編制工作，如果投資額度高于設(shè)定的額度，則需要在施工前完成初設(shè)審查并收口，保證施工嚴(yán)格按照項目設(shè)計，規(guī)范設(shè)計變更手續(xù)，從而有效控制項目實(shí)施在預(yù)算額度內(nèi)[2]。除此之外，加強(qiáng)招投標(biāo)管理，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程度；在要求期限內(nèi)做好技改工程竣工決算報告編制工作；針對特大環(huán)保技改項目，還需要進(jìn)行168 h、2 個月、6 個月的性能驗收實(shí)驗；加強(qiáng)成本管理等措施，做好全過程管理，保證技改項目實(shí)施控制在預(yù)算內(nèi)，順利完成技改工作。

此外，還要制定施工安全管理措施。電廠技改的終極目的就是優(yōu)化系統(tǒng)。但是在實(shí)際技改工作中仍存在諸多不確定性風(fēng)險，這些都會影響到技改工作實(shí)施。因此，要將安全管理貫穿于整個項目中。具體包括5 點(diǎn)。1）施工人員必須嚴(yán)格執(zhí)行電廠安全生產(chǎn)制度。2）設(shè)置安全監(jiān)察員，對技工施工項目進(jìn)行監(jiān)督、管理。3）開工前辦理工作票和二級動火工作票，落實(shí)安全措施。4）作業(yè)使用檢驗合格的電動設(shè)備，移動電源盤漏電保護(hù)器完好。5）焊接結(jié)束后切斷電源，并及時清理焊接時留下的火種，避免出現(xiàn)火災(zāi)。

3 電廠技改后期竣工驗收階段管理工作方案

電廠技改項目與其普通的檢修項目有本質(zhì)上的區(qū)別，在技改項目的竣工驗收階段，需要對其是否達(dá)到預(yù)期可使用狀態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)后，才可以轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)。同時，還需要保證技改項目能夠達(dá)到預(yù)期的技改效果。因此，在進(jìn)行竣工驗收過程中，需要對其使用效果進(jìn)行持續(xù)的跟蹤分析，并做好竣工轉(zhuǎn)固工作以及后期評價編制工作。

項目竣工轉(zhuǎn)固階段管理工作需要對其竣工結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，但是在實(shí)際確認(rèn)過程中，由于費(fèi)用確認(rèn)需要涉及采購部門、財務(wù)部門等多個職能部門，同時電廠技改管理工作往往是歸口于生產(chǎn)技術(shù)部門，因此從整體來看，竣工轉(zhuǎn)固階段的竣工結(jié)算費(fèi)用確認(rèn)需要做好采購部門、財務(wù)部門以及生產(chǎn)技術(shù)部門3 個部門的協(xié)調(diào)，并能夠保證數(shù)據(jù)在各個部門的流轉(zhuǎn)中的準(zhǔn)確性。

具體來說，在項目竣工驗收完成后2 個月內(nèi)，需要對其進(jìn)行竣工轉(zhuǎn)固工作。工作組織實(shí)施部門為生產(chǎn)技術(shù)部門，項目負(fù)責(zé)人需要填寫竣工轉(zhuǎn)固分析表，如實(shí)填寫項目的基本情況，由采購部門提供計算金額數(shù)據(jù)[3]。生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，并將其提交至財務(wù)部門，然后由財務(wù)部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行審定，針對問題提出相應(yīng)的修改意見，反饋至生產(chǎn)技術(shù)部門，由其組織修改并定稿蓋章后，再次提交至財務(wù)部門。因此，技改項目竣工轉(zhuǎn)固工作需要由生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭，財務(wù)部門發(fā)起，共同保證在規(guī)定時間內(nèi)完成。在項目竣工轉(zhuǎn)固工作完成后，還需要對其進(jìn)行3 個月、6 個月后的項目后評估工作，對項目運(yùn)營情況、技術(shù)評價、投資效益等方面進(jìn)行分析，并與可研報告進(jìn)行對比，分析其存在的偏差及其原因。

4 結(jié)語

基于電廠技改對電廠生產(chǎn)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性、高效性的重要意義，加強(qiáng)技改項目管理同樣是非常重要的。實(shí)施電廠技改全流程管理，做好技改項目各個階段的管理應(yīng)對方案，是提升管理水平，保證技改項目順利實(shí)施的重要途徑。