新形勢下提高導標維護工作中安全保障的探討

楚良偉 交通運輸部北海航海保障中心秦皇島航標處

于 浩 交通運輸部北海航海保障中心

保持導標穩(wěn)定發(fā)揮航標效能是航標管理單位的重要工作，是船舶安全進出港口、航道的重要助航標志。在導標的維護工作中，由于導標較高的高程，對維護工作提出了較高的要求，同時也產(chǎn)生了較大的安全威脅。因此，提高導標維護工作的安全保障則是新形勢下航標管理工作的一項重要內(nèi)容。

1.提高導標維護過程中安全保障的重要性

導標作為固定陸地航標的一種，具有位置準確、助航效果清晰、服務范圍廣作用年限長等特點，但其多處于海岸附近，長期被海風和雨水侵蝕，工作效能容易環(huán)境等外部因素影響。當航標效能無法正常發(fā)揮時，對進出港船舶航行安全會產(chǎn)生一定威脅，因此導標在沿海近岸所發(fā)揮的助航作用是非常重要的。導標維護巡檢就是要及時恢復航標效能的正常發(fā)揮，同時航標維護檢查也是航標管理工作中最基礎也是最重要的環(huán)節(jié)之一，通過巡檢可以有效保持導標屬性，確保其航標效能穩(wěn)定發(fā)揮。在巡檢過程中可以第一時間發(fā)現(xiàn)航標故障，并采取相應措施，及時排除問題，使航標恢復正常。而由于導標高度較高，數(shù)量較多，工作難度系數(shù)大，工作任務重，往往會給航標維護工人造成安全威脅，從而也是對導標航標效能的穩(wěn)定發(fā)揮產(chǎn)生了較大的威脅。因此，報告航標維護工作的人身安全，提高導標維護工作的安全保障措施迫在眉睫。

2.提高導標維護工作的安全保障的措施

（1）以人為本，強調(diào)人性化管理新舉措。人性化管理是以航標維護工人切身利益為基礎，充分考慮職工的各方面需求、心理及所處環(huán)境等因素，以有效的控制為前提，制定一套行之有效、可行性高、適用性強的規(guī)章制度。眾所周知，在歷史安全生產(chǎn)事故中，處自然環(huán)境因素外，所有事故的發(fā)生都是人所造成的，人為因素占所有事故因素的95%以上。安全工作的開展，主要在管理，而管理工作的重點則主要在人。通過加強人性化管理，充分調(diào)動導標巡檢人員的主觀能動性，使其在巡檢過程中，時刻將保障安全看成頭等大事，當做是關(guān)乎自身切身利益的重要工作，創(chuàng)造安全工作人人抓，人人都是安全員的良好氛圍。增強工作人員的獲得感與自重感，改善工作人員的心理狀態(tài)，提升人員之間的合作默契程度，工作人員在導標巡檢過程中，更加自覺遵守相關(guān)規(guī)章制度，互幫互助，形成良好的工作局面。

（2）有規(guī)有矩，樹立規(guī)范化管理新模板。古語有云“沒有規(guī)矩不成方圓”，安全生產(chǎn)管理制度的目的就是保護勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康，促進經(jīng)濟建設的發(fā)展。國家頒布了《安全生產(chǎn)法》，對各單位、各行業(yè)提出了規(guī)范性更強、適用性更高的具有法律效力的規(guī)定和要求。航標巡檢工作有其特殊的職業(yè)特性，但仍需全面執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的要求，只有這樣，才能搞好自身的行業(yè)發(fā)展，更好的保障職工人身安全。在航標巡檢工作中，應建立健全并全面落實安全生產(chǎn)責任制，明確導標巡檢中各崗位責任，強化相關(guān)規(guī)章制度的落實。完善考核評定制度，對在工作中遵規(guī)守紀的職工給予一定的獎勵；而又違規(guī)操作的職工進行一定的處罰；從而形成一定的鞭策機制。同時，應在各巡檢班組中配備至少一名有實際工作經(jīng)驗并富有責任心的現(xiàn)場安全監(jiān)督員，根據(jù)各項規(guī)章制度，現(xiàn)場監(jiān)督管理導標巡檢中的各項操作是否符合相關(guān)規(guī)定，嚴防安全事故的發(fā)生。

（3）警教結(jié)合，建立經(jīng)典事故警示與安全知識教育新結(jié)合。加強航標職工安全教育工作是航標管理單位的一項重要工作內(nèi)容，單位必須以對廣大職工及人民群眾高度負責的態(tài)度，重視對航標巡檢維護工作人員的保護與安全教育工作。通過各類形式加強事故警示教育，提升航標工安全意識與安全技能，同時積極確立安全管理目標，倡導職工共同的安全價值觀、思維方式和行為準則，提升班組集體榮譽感和凝聚力，有效控制職工行為，以期望在航標維護過程中的安全行為自律的目標。對航標工的安全教育警示工作可以通過多種形式：一是通過集體授課的形式，將國家、行業(yè)以及單位的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等進行宣傳教育，提高職工的安全意識與對安全工作的重視程度；二是對專項工作進行相關(guān)的操作規(guī)程教授與探討，要求職工對本職工作的應知應會內(nèi)容熟悉掌握，并將理論與實際相結(jié)合，有工齡較長的航標工親身帶領(lǐng)入職年限短的航標工，親赴導標巡檢作業(yè)現(xiàn)場，手把手講解導標的巡檢維護過程，真正做到將書本知識與老職工經(jīng)驗融匯到實際工作中；三是加強工作應急演練，完善應急預案，定期組織全體航標維護職工，集體開展導標失常應急演練，及時完善演練過程，提高職工處理突發(fā)事件的能力，將突發(fā)事件的影響范圍縮小，影響程度降低；四是加強安全警示教育工作，通過視頻、文字以及講座等方式，定期將全國乃至全球范圍內(nèi)的典型事故案例進行集體學習與討論，分析事故原因，尋找防范措施，并進行深入自省，做到警鐘長鳴。

（4）多管齊下，確?，F(xiàn)場安全設施的配備齊全。安全設備設施的配備是十分重要的，在生產(chǎn)生活中，通過安全防護設備設施可以有效的將危險、有害因素等不利于生產(chǎn)生活的其他因素控制在安全范圍之內(nèi)，保護勞動者的生命財產(chǎn)安全，以及預防、減少，以致完全消除危害。當今社會，安全設別設施對于保護勞動者生產(chǎn)生活安全尤為重要，在安全設備上有微笑的瑕疵披露，很有可能釀成非常嚴重的生產(chǎn)事故，從而誘發(fā)空前的災難。導標巡檢維護現(xiàn)場的安全防護設施的配備，直接影響著航標維護工作人員的生命安全，一旦安全防護設施配備出現(xiàn)問題或是安全防護工作出現(xiàn)漏洞，將會在導標維護過程中出現(xiàn)大量的安全隱患，會對導標維護工作人員的生命財產(chǎn)安全造成巨大的威脅。導標維護安全防護設備設施應由專人管理，定期或是經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，并進行檢測，保證設備設施處于正常良好的工作狀態(tài)。在導標維護修復過程中，多涉及到高空作業(yè)及海上作業(yè)，具有非常高的危險性，安全帶、救生衣、安全帽等一系列安全保護用品及現(xiàn)場警示牌等安全警示標志的配備，將大大增加導標維護工作的安全保障性。如果安全防護設施配置不到位，則很有可能導致安全事故的發(fā)生，從而造成人員傷亡，因此，配備導標維護工作現(xiàn)場的安全設施，則是保證航標工生命安全的重要保障，同時也對航標效能的保證具有重要意義。

（5）班前會部署與班后會總結(jié)。導標巡檢工作的班前班后會，是傳達上級各類文件指示精神、班組工作指令等最直接的途徑，在強調(diào)勞動紀律、遵守規(guī)章制度、溫習操作規(guī)程、拒絕違規(guī)操作和查看人員精神狀態(tài)等方面最便捷有效的途徑和渠道。通過班前會，班組工作人員可以迅速地從放松休閑的狀態(tài)轉(zhuǎn)換到嚴肅認真的工作精神面貌，從而思想注意力得到更好的集中。班前班后會的最終要內(nèi)容就是結(jié)合當日工作內(nèi)容，將操作要點和工作目標進行整體性分析，將安全思想教育和安全防護措施進行交待部署，并將可能出現(xiàn)的安全風險點進行強調(diào)；班后會的召開則可以總結(jié)當日導標維護過程中的優(yōu)缺點，表彰優(yōu)秀做法，不足之處及時彌補和改進，為日后的安全工作奠定良好的基礎。每一次的班前班后會，都是對職工在安全思想上的一次重要教育，它是及時并深刻的，可以杜絕職工在航標維護過程中為了盡早完成工作而急于求成、盲目蠻干甚至出現(xiàn)違章行為。班后會更是可以有效避免在臨下班時間段，職工的急切心理。通過班前班后會，可以為班組長以及班組內(nèi)每名職工提供一個面對面的思想教育平臺，讓職工真正意識到工作安全就在身邊，從而降低導標維護過程中可能出現(xiàn)的安全事故情況。

導標維護巡檢由于其特殊的工作環(huán)境、工作性質(zhì)，對航標工人的人身安全有著較大的威脅，保護職工生命財產(chǎn)安全時新形勢下航標管理單位的重要工作內(nèi)容，也是成為可持續(xù)發(fā)展單位所亟需完成的工作任務。綜上所述，通過人性化管理、規(guī)范化管理、加強教育與警示工作等方式，提高單位安全設備設施保障，提升職工安全技能水平，強化航標維護工作人員對安全的重視態(tài)度是減少航標巡檢過程中安全事故發(fā)生的重要舉措。