凈水廠及污水處理廠投資估算階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

王大鑫

（遼寧乾成工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司， 遼寧 沈陽(yáng) 110022）

1 投資估算構(gòu)成分析

無論采用何種方法，成本都是由以下結(jié)構(gòu)構(gòu)成的：一是直接材料成本。這部分費(fèi)用包括污水處理過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用，這些費(fèi)用需要消耗材料、藥品等，基本上是低值易耗品。二是電力成本。污水處理需要大量電能，企業(yè)需支付電、水、油等消耗費(fèi)用，確保污水處理質(zhì)量滿足環(huán)保要求。三是人力支出。主要包括各類工作的工資和福利。四是設(shè)備折舊。主要包括企業(yè)設(shè)備在使用過程中的折舊，包括固定資產(chǎn)的折舊額。五是維修費(fèi)用。維修設(shè)備需要支付一些費(fèi)用。一般設(shè)備大修費(fèi)用為：設(shè)備總費(fèi)用×維修費(fèi)用保留率。國(guó)產(chǎn)設(shè)備按2.4%收取，進(jìn)口按2.2%收取。對(duì)設(shè)備、管道、控制儀表、構(gòu)筑物等進(jìn)行檢查。六是綜合支出。包括污水處理企業(yè)部分貸款利息、污泥處置費(fèi)、生產(chǎn)車輛費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、土地使用稅、房地產(chǎn)稅、印花稅、培訓(xùn)費(fèi)等。

在上述費(fèi)用中其中，電費(fèi)占到30%～40%左右，人力費(fèi)用占到10～15%，改造費(fèi)用占到10%～15%，維護(hù)費(fèi)占到5%～15%，要想實(shí)現(xiàn)成本控制，則需要從占比較多的費(fèi)用入手，也就是說，污水處理廠最大的成本是能源的消耗，要把成本控制重點(diǎn)放在設(shè)備用電效率上，同時(shí)，還需要強(qiáng)化管理，確保企業(yè)良好經(jīng)濟(jì)效益。

2 投資估算風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施

2.1 設(shè)計(jì)處理規(guī)模的確定對(duì)投資估算和水價(jià)造成的風(fēng)險(xiǎn)

凈水廠的設(shè)計(jì)規(guī)模與城市用水量有關(guān)。城市用水包括居民綜合生活用水、生產(chǎn)用水和其他用水。綜合生活用水包括城市居民日常生活用水和公共建筑設(shè)施用水兩部分。生產(chǎn)用水關(guān)系到城市的性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。處理規(guī)模根據(jù)近一年來水量發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合區(qū)域定位、功能界定、人口、工業(yè)需水量等因素確定。預(yù)測(cè)水量將偏離實(shí)際需水量。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展階段過渡到穩(wěn)定發(fā)展階段，城市化的發(fā)展，環(huán)保政策的執(zhí)行力度不斷加大。

解決方案如下：社會(huì)資本方和設(shè)計(jì)方應(yīng)與政府有關(guān)部門合作，結(jié)合水資源形勢(shì)、節(jié)水政策、環(huán)保政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，以智能水務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，利用數(shù)據(jù)挖掘并對(duì)技術(shù)進(jìn)行分析，了解城市用水現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)未來水量，合理確定水廠和污水廠的處理規(guī)模。

2.2 構(gòu)筑物估算指標(biāo)較低造成的投資風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于新建和大部分?jǐn)U建項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目在工程造價(jià)中所占比例較大，結(jié)構(gòu)投資在建設(shè)項(xiàng)目中所占比例最大，一般達(dá)到工程造價(jià)的30%以上。結(jié)構(gòu)的成本隨著主要材料的價(jià)格和消耗而變化。由于設(shè)計(jì)深度的限制，無法計(jì)算具體的數(shù)量和價(jià)格。只有參考已完成的類似工程，才能確定估算指標(biāo)。投資估算指標(biāo)與實(shí)際成本的偏差會(huì)導(dǎo)致投資估算不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。

通過對(duì)已建成項(xiàng)目投資指標(biāo)的收集整理，總結(jié)出如下估算原則：池容越大，成本指標(biāo)越低；池壁越高，池底面積相似的池成本指標(biāo)越高；池高相近，方形水池比矩形水池更經(jīng)濟(jì)，單位容積混凝土含量越大，不同類型水池造價(jià)越高。

污水處理廠構(gòu)筑物的造價(jià)指標(biāo)有以下趨勢(shì)：粗格柵和進(jìn)水泵房埋深普遍較大，需要降水支護(hù)等施工措施，池容小，造價(jià)指標(biāo)高；細(xì)格柵相對(duì)較高，曝氣沉砂池容積中等，但單位容積混凝土含量大，成本指標(biāo)高；濾池容積大，土建結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，成本指標(biāo)高；膜柜容量中等，壁厚較密，成本指標(biāo)較高的池壁應(yīng)采取防腐措施；初沉池、生物池、二沉池、濃縮池容積較大，成本指標(biāo)較低；臭氧接觸池、污水調(diào)節(jié)池容積較大，污泥調(diào)節(jié)池、污泥儲(chǔ)槽較小，池頂有蓋，成本指標(biāo)高；排泥泵房、中間水泵房容積小，成本指標(biāo)高，價(jià)格指標(biāo)高；高效沉淀池池壁，單位池容混凝土含量高，成本指標(biāo)高。

對(duì)于供水廠構(gòu)筑物, 濾池池容較大, 但土建構(gòu)造較復(fù)雜,造價(jià)指標(biāo)較高；膜池、臭氧接觸池池容中等, 池壁較多, 池壁需采取防腐措施, 造價(jià)指標(biāo)較高；清水池、平流沉淀池容積較大, 造價(jià)指標(biāo)較低；混合反應(yīng)池、斜管沉淀池池容較小, 造價(jià)指標(biāo)較高；排泥水調(diào)節(jié)池、回用水調(diào)節(jié)池、儲(chǔ)泥池池容小, 池頂有蓋, 造價(jià)指標(biāo)較高。取水泵房、送水泵房容積小, 造價(jià)指標(biāo)較高。

2.3 建筑物的估算指標(biāo)較低造成的投資風(fēng)險(xiǎn)

在建設(shè)項(xiàng)目中，建筑投資約占30%-40%。建筑成本隨著主要材料的價(jià)格和消耗而變化。由于估算受設(shè)計(jì)深度的限制，無法計(jì)算具體的工程量和價(jià)格。建筑物的估算指標(biāo)只能參照已完成的同類工程來確定。估計(jì)指標(biāo)與實(shí)際成本的偏差將導(dǎo)致投資估算不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。

給排水工程生產(chǎn)建筑不同于一般民用建筑或公共建筑。其尺寸、結(jié)構(gòu)及內(nèi)部裝修應(yīng)滿足工藝流程及控制要求，具有跨度大、層高高、結(jié)構(gòu)尺寸大、單位面積土建工程量大的特點(diǎn)。在確定生產(chǎn)性建筑物的指標(biāo)時(shí)，應(yīng)綜合考慮建筑物。

3 結(jié)語(yǔ)

一般來說，投資估算是項(xiàng)目投資的最高限額，不能隨意突破；投資估算在初步設(shè)計(jì)概算中具有控制作用；建設(shè)單位可以按照批準(zhǔn)的投資估算向銀行籌集資金和申請(qǐng)貸款；投資估算是制定固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù)。投資估算的目標(biāo)是工程量與圖紙和設(shè)計(jì)規(guī)范相符，成本指標(biāo)合理，設(shè)備材料價(jià)格與業(yè)主期望的設(shè)備等級(jí)相匹配，成本內(nèi)容完整，充分考慮影響投資的不確定因素。