電力工程項目成本超概預(yù)算原因與控制策略研究

文/范松，吉林省送變電工程有限公司

隨著時代的不斷發(fā)展，我國已經(jīng)從原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制邁向市場經(jīng)濟(jì)體制，電力企業(yè)在這一過程中也在不斷發(fā)生變化，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)日益增多。為實現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)要不斷進(jìn)行改革，創(chuàng)新經(jīng)營理念，有效提高自身經(jīng)濟(jì)效益，方可在市場當(dāng)中穩(wěn)固自身地位。在電力企業(yè)各項工作中，需要高度重視成本預(yù)算管理，如果預(yù)算不合理，就會導(dǎo)致電力工程的投資成本不斷提高，企業(yè)的效益無法得到保障。因此，電力企業(yè)必須要采取有效的控制措施，保證成本預(yù)算管理科學(xué)合理，減少投資成本，才能使企業(yè)獲得更大的效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 電力工程成本超概預(yù)算存在的原因

1.1 成本控制內(nèi)容不完善

許多電力企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)體制的模式下開展電力工程時，其相關(guān)人員大多是由國家進(jìn)行指派，這些人員需要對工程進(jìn)行有效的監(jiān)管，因此電力工程通常不會有招投標(biāo)工作，企業(yè)也無需對工程成本進(jìn)行預(yù)測和控制。隨著新時代的到來，市場經(jīng)濟(jì)體制走進(jìn)人們的視野之中，電力企業(yè)面臨轟轟烈烈的改革，電力工程在正式施工之前，必須要通過招投標(biāo)環(huán)節(jié)，這樣就會導(dǎo)致競爭日益激烈，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前完成成本預(yù)算與評估工作?，F(xiàn)階段，許多電力企業(yè)在成本控制過程中，仍然采取傳統(tǒng)的方式，顯而易見，企業(yè)并沒有充分適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制所帶來的一系列要求。在進(jìn)行成本控制時，大多數(shù)電力工程的成本內(nèi)容僅限于施工方面，并沒有對電力工程的設(shè)計和成本預(yù)測進(jìn)行有效的控制。總之，電力企業(yè)的成本控制側(cè)重施工方面，卻沒有考慮到技術(shù)和維護(hù)等工作。這種控制方式并不能與時俱進(jìn)，而且還會造成成本預(yù)算管理不合理，電力企業(yè)必須要對其加以改進(jìn)。

1.2 成本控制范圍與手段不科學(xué)

傳統(tǒng)的電力工程成本控制主要是針對人力和材料等方面，并沒有針對電力工程項目本身進(jìn)行全面的控制。同時，在成本控制實踐中，并沒有考慮到影響工程質(zhì)量的因素，也沒有對風(fēng)險成本和安全成本進(jìn)行合理規(guī)劃。電力工程的成本控制范圍不合理，同時其控制手段和控制主體也存在一些問題。比如，有些企業(yè)在進(jìn)行電力工程成本控制時，其他部門的人員并沒有積極參與其中，相應(yīng)的控制手段也僅限于財務(wù)預(yù)算和差異分析等方面，這就會影響到成本控制的實效性?？傊瑸榱吮苊獬霈F(xiàn)成本超預(yù)算的情況，必須要保證成本，控制范圍科學(xué)合理，各部門人員要積極參與其中，使控制手段更加科學(xué)、多元化。

1.3 材料管理不到位

在電力工程項目成本預(yù)算中，如果材料管理不到位，就會進(jìn)一步增加成本。許多材料的市場浮動性尤為明顯，其價格充滿許多不確定性，材料是工程中的重要組成部分，其造價在整體工程造價中所占非常高的比例，所以，在進(jìn)行材料成本預(yù)算時，必須要將材料的波動性考慮其中。在進(jìn)行材料管理時，由于操作不規(guī)范，或者沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序執(zhí)行，就會出現(xiàn)許多問題，如材料盤點和驗收工作存在管理漏洞，材料沒有得到有效的保管而出現(xiàn)丟失和損壞，這樣就會進(jìn)一步增加電力工程的成本。

2 電力工程項目成本超概預(yù)算控制對策

2.1 掌握市場動態(tài)，開展成本考核評估

開展電力工程項目成本預(yù)算時，必須要了解市場的動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)成本不斷增加，就要及時找到原因，制定針對性的解決措施。除此之外，還要制定成本考核評估制度，確保相關(guān)人員要得到定期考核，根據(jù)評估結(jié)果，對人員實施獎懲，保證成本得到有效控制，確保預(yù)算不會超標(biāo)。

2.2 控制人力成本，縮短施工工期

人力成本在電力工程項目成本預(yù)算管理中占據(jù)重要的位置，為了避免出現(xiàn)超預(yù)算情況，要采取有效的控制方式保證人力成本合理。一般會從人員單價以及項目的工期長短等兩方面進(jìn)行控制。由于電力工程的內(nèi)容比較多，為節(jié)約成本，可以將個別的主要工程和高技術(shù)工程以合理的價格進(jìn)行分包，同時，還可以對工期進(jìn)行控制，在確保質(zhì)量合格的前提下進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，如應(yīng)用高素質(zhì)、專業(yè)技能水平高的員工負(fù)責(zé)，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)確保工作效率得到提升。

2.3 對材料費用進(jìn)行控制，減少相關(guān)費用

為避免電力工程項目成本預(yù)算超標(biāo)，就要對材料費用進(jìn)行合理控制。材料的運輸、保管和存儲均需要大量的費用支持，要從這些環(huán)節(jié)入手，采取有效方式進(jìn)行控制，減少費用支出；同時，還要減少對材料造成的破壞，合理堆放材料，這樣就可以減少人力成本。同時，領(lǐng)取材料時必須要做好記錄，使材料成本得到有效控制?？傊陔娏こ讨袑崿F(xiàn)對材料的合理管理，就可以實現(xiàn)對成本的有效控制，減少預(yù)算超標(biāo)的可能性。除此之外，還要對材料進(jìn)行回收，實現(xiàn)對材料的有效利用。

2.4 提高管理人員的素質(zhì)，減少成本開銷

切實提升管理人員的專業(yè)能力，選擇執(zhí)行能力強(qiáng)、具有高度責(zé)任感的人員負(fù)責(zé)，務(wù)必確保電力工程成本控制的合理化。及時調(diào)整人員機(jī)構(gòu)，減少人工成本開銷，保證指令得到及時有效的傳達(dá)。優(yōu)化傳達(dá)程序，明確各崗位職責(zé)，使相關(guān)人員能夠充滿責(zé)任感，遇到問題可以及時處理。

綜上所述，電力工程項目成本預(yù)算管理很重要。電力企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制所帶來的各項挑戰(zhàn)。為避免出現(xiàn)超預(yù)算問題，電力企業(yè)需要加強(qiáng)對工程成本的控制。電力工程項目概預(yù)算工作貫穿施工始終，而且在每一個環(huán)節(jié)中均有所涉獵，為實現(xiàn)對成本合理控制，就要加強(qiáng)對工程的監(jiān)督，重視施工前后的各項工作和每一個環(huán)節(jié)的成本管理，節(jié)約投資成本，合理控制風(fēng)險問題，在確保施工質(zhì)量和進(jìn)度的情況下，有效提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，造福百姓。