精準扶貧下綜合農業(yè)基地現(xiàn)狀及困境
——以于都縣梓山鎮(zhèn)萬畝富硒蔬菜產業(yè)園為例

文/甘益，江西師范大學

于都縣梓山鎮(zhèn)土壤條件得天獨厚，富含硒等微量元素。鄉(xiāng)村振興的基礎是產業(yè)振興，梓山鎮(zhèn)政府積極招商引資，將私人資本運營的農業(yè)公司引進打造于都縣萬畝富硒蔬菜產業(yè)園，在“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的產業(yè)振興模式下帶動產業(yè)發(fā)展。

1 于都縣梓山鎮(zhèn)蔬菜基地的運作與盈利模式

1.1 運作模式

江蘇啟東譜輝生態(tài)有限公司、金瑞盛、江蘇壽光蘇成農業(yè)科技公司與政府簽下協(xié)議，將梓山蔬菜基地由2000 畝擴充至萬畝。政府負責農戶的土地流轉的思想工作，企業(yè)負責整合農戶的土地，并建立現(xiàn)代化設施完善的農業(yè)大棚，與包括主題餐廳、游樂園、垂釣區(qū)在內的生態(tài)旅游區(qū)和包括瓜果展示區(qū)和高科技育苗在內的農業(yè)展示區(qū)，當?shù)鼐用窨缮暾堥_設農家樂餐廳，農村民宿等。三個企業(yè)各自對自己征地范圍內的農戶進行年補貼，每畝年補貼金額相當于500 斤稻谷的當年價格。

1.2 盈利模式

蔬菜基地中的顯性收入來源有：富硒蔬果的銷售收入，大棚及設備的出租收入，展覽區(qū)的門票、游樂設施收入。此外還存在三點隱形收入：其一，政府給予企業(yè)的政策優(yōu)待。其二，展覽區(qū)對企業(yè)的合作伙伴和潛在客戶起到了廣告作用，創(chuàng)造了免費的商業(yè)價值。其三，梓山蔬菜基地為精準扶貧項下的縣內重點工程，借政府部門的社會公信力，為企業(yè)帶來商譽。

2 于都縣梓山鎮(zhèn)蔬菜基地運營現(xiàn)狀分析

梓山萬畝蔬菜基地每年提供富硒蔬菜6 萬噸，提供就業(yè)崗位3000 多個，帶動周邊2700 余戶貧困戶走上綠色脫貧致富路。從收入上來看，基地的主要收入源自于富硒蔬菜的種植與設備出租。展區(qū)與高科技育苗區(qū)的建設成本巨大，依靠門票和展覽帶來的收入微乎其微，更多的是發(fā)揮廣告和商業(yè)宣傳的作用。此外，娛樂和觀光設施相對簡陋，用戶粘性極低，該項收入來源有限。

目前基地存在一個自營土地比例下降、租出設備比例逐漸上升的趨勢。農戶會逐漸意識到發(fā)展富硒蔬菜的經濟效益，當他們習得種植技術并積累一定量的資金后，將樂于包下企業(yè)的設備進行私營生產。因此企業(yè)的租出設備的收入在總收入中的比重會逐漸上升。另一方面，在基地取得一定成績之后，周邊的居民會更信任基地，將加快土地流轉的進程。娛樂設施、農業(yè)科技展覽館的收入比重會隨著蔬菜基地建立年限的增長而逐漸降低。

3 蔬菜基地打造中面臨的困境

3.1 初級產品附加值低，效益不明顯。

當前蔬菜基地種植的農產品大多成熟后直接銷售，沒有進一步地深加工，附加值低，效益低。而初級農產品的種植成本和運輸成本相加總和較高，易出現(xiàn)高成本低收入的兩難境地。

3.2 未來需求不確定，價格穩(wěn)定程度不明

以富含對人體有益的硒元素為主要吸引點，富硒蔬果當前市價非常高。梓山鎮(zhèn)蔬菜基地的蔬菜銷售范圍有限且較為集中。對健康飲食、富硒理念的倡導值得人們?yōu)橹冻龈邇r，但富硒農產品的價格數(shù)倍于普通蔬菜，價值與價格是否對等？假如有大批富硒蔬菜出現(xiàn)對企業(yè)造成價格沖擊、假如有新的健康概念提倡其他的微量元素概念導致富硒概念在市場失寵……這些原因都會導致富硒蔬菜價格的大幅回落，一旦富硒蔬菜價格發(fā)生大幅度回落將給農戶和企業(yè)帶來極大的打擊。

3.3 企業(yè)定位不精準，發(fā)展后勁不足。

當?shù)刂T多的龍頭企業(yè)之間大多發(fā)展農產品種植銷售，雖然有著各自的經營范圍，但仍存在著相互競爭的部分甚至存在惡性競爭。此外，基地在產業(yè)打造中發(fā)展的生態(tài)、娛樂、觀光產業(yè)可替代性強，定位趨同其他的農村，缺乏創(chuàng)新性。

3.4 基地打造受質疑，并非一致看好

在蔬菜基地的建設過程中，也存在著一些不支持的聲音。首先，農戶認為富硒蔬菜定價過高，在長期中難以維系，梓山蔬菜基地的運作難以實現(xiàn)長期穩(wěn)定盈利。其次農戶認為梓山蔬菜基地本身創(chuàng)造經濟效益的能力有限，更多依靠政府的財政扶持，他們所得到的工資中有許多是來自政府財政補助，這僅僅將他們獲得補助的方式用工資的方式發(fā)放。并且一系列科技育苗培植技術資金投入大，僅用于展覽之效，實用性不強。

4 于都縣梓山鎮(zhèn)蔬菜基地困境解決對策

4.1 加強農民教育，樹立農民種植信心

支持梓山鎮(zhèn)蔬菜高價的不僅僅是富硒理念，其本身產業(yè)打造中就具有相對的優(yōu)勢，如：基地中種植銷售的主要是反季蔬菜，且基地中設備完善，反季蔬菜相較于市場上的競爭品好?；厣a的蔬菜是經過科技與現(xiàn)代農業(yè)技術培植的產物，在外觀、營養(yǎng)價值等方面具有較好的區(qū)別度。政府應當結合梓山蔬菜種植中具有的優(yōu)勢開展農戶教育，讓農戶重拾信心。

4.2 充分發(fā)揮已有模式，推動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)銜接

應建立科學的發(fā)展框架，確定可持續(xù)的盈利模式。一是企業(yè)與合作社內部保證資金鏈的暢通，明確發(fā)展定位，延伸產業(yè)鏈，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。二是針對合作社可創(chuàng)新現(xiàn)有的合作社管理模式，引入市場機制，聘請專業(yè)的人才來管理經營，加強對農戶的技術培訓。

4.3 關注市場動態(tài)，做好風險預案

對于產銷環(huán)節(jié)，梓山鎮(zhèn)蔬菜基地在保證當前富硒蔬菜的品質同時穩(wěn)定并加大科技投入，利用當前現(xiàn)有的優(yōu)勢，以市場需求為導向開展培育研究。萬畝蔬菜基地建設產出的蔬菜產量將是非?？陀^的，企業(yè)在蔬菜銷售環(huán)節(jié)中必須要加強銷售網絡建設，擴大富硒蔬菜的銷售半徑。

針對梓山蔬菜基地的旅游觀光項目的弱勢，基地要做好在長期競爭中失去旅游觀光、休閑娛樂產業(yè)收入的準備，并準備好與之相應的決策準備與處理方案。