淺談建筑監(jiān)理面臨的問題及解決辦法

文/陸宏德，嘉峪關(guān)市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

1 建筑監(jiān)理面臨的問題

1.1 監(jiān)理單位資質(zhì)不足

在現(xiàn)代社會的背景下，監(jiān)理工作受到了建筑工程領(lǐng)域的高度重視，這使得監(jiān)理市場變得十分熱門，此時出現(xiàn)了大量的私營監(jiān)理單位，這些私營單位由于成立時間較短，所以在監(jiān)理資質(zhì)上顯然存在缺陷，并且其中還存在許多本身專業(yè)水平不足、工作規(guī)范不足的監(jiān)理單位，這些單位同樣展現(xiàn)出了資質(zhì)不足的問題，在此前提下，監(jiān)理單位的工作質(zhì)量以及規(guī)范都可能存在缺陷，這對于建筑質(zhì)量保障而言無疑是一種損害。此外，還有一種資質(zhì)不足的情況，即有些監(jiān)理單位與建筑工程單位存在利益共同體的關(guān)系，在這種關(guān)系之下，建筑工程單位可以“明目張膽”的惡意削減建筑成本，導(dǎo)致建筑質(zhì)量不足，而監(jiān)理單位因為利益關(guān)系，對于這些質(zhì)量問題視而不見，為建筑工程單位的惡意行為打起了“掩護(hù)”，這種行為是嚴(yán)重違背監(jiān)理工作原則的行為，應(yīng)當(dāng)及時對此進(jìn)行整治。

1.2 監(jiān)理收費問題

監(jiān)理單位雖然在現(xiàn)代受到了較高的重視，但是對于監(jiān)理市場的管制制度卻依舊存在不完善的地方，此時導(dǎo)致監(jiān)理單位出現(xiàn)了不合理收費的現(xiàn)象。在缺乏標(biāo)準(zhǔn)制度管制的前提下，監(jiān)理單位會依照自身的主觀見解與需求去制定收費標(biāo)準(zhǔn)，這種方式首先，因為不同監(jiān)理單位主觀意識的不同而出現(xiàn)收費不統(tǒng)一現(xiàn)象，尤其非國有資金建設(shè)項目監(jiān)理費用低的可憐，監(jiān)理行業(yè)惡意競爭，使得監(jiān)理市場價格一片混亂。其次，主觀意識必然在科學(xué)性上相對不足，所以依靠主觀意識制定收費并不是合理的做法，應(yīng)當(dāng)及時對此進(jìn)行改善。此外，現(xiàn)代大多數(shù)監(jiān)理單位的收費相對較低，因為在市場競爭之下，監(jiān)理單位之間很可能出現(xiàn)“價格戰(zhàn)”的經(jīng)營方式，這導(dǎo)致監(jiān)理收費價格逐漸變低，此時會影響到監(jiān)理單位經(jīng)營成本與經(jīng)濟收益。

1.3 監(jiān)理工作定位不準(zhǔn)確

在許多監(jiān)理工作當(dāng)中可以看到，監(jiān)理人員在工作當(dāng)中其職能定位往往十分“尷尬”，建設(shè)單位為了是項目提早投入使用及提早收益，就意味的要求趕工，監(jiān)理人員有不能不聽。許多監(jiān)理人員對自身崗位職責(zé)之內(nèi)事務(wù)的了解并不透徹，導(dǎo)致監(jiān)理職能較為混亂；例如，部分監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度緩慢之后，會直接以管理者的身份來要求施工人員進(jìn)行趕工，這種行為在本質(zhì)上是逾越了職權(quán)的；但是在工作職能上監(jiān)理工作具有管理施工人員的權(quán)利，所以說明現(xiàn)代監(jiān)理工作人員在工作當(dāng)中的定位不準(zhǔn)確。

2 建筑監(jiān)理面臨問題的解決辦法

2.1 監(jiān)理資質(zhì)審核

監(jiān)理單位的工作經(jīng)驗只能依靠其一點點累積才能得到改善，所以無法直接改變新成立的監(jiān)理單位的資質(zhì)不足問題，但是可以通過改善此類監(jiān)理單位的專業(yè)技術(shù)水平、工作規(guī)范，來保障監(jiān)理單位能夠應(yīng)對不同的監(jiān)理事務(wù)，以此有助于其工作經(jīng)驗的累積，這種方法在本質(zhì)上就是給監(jiān)理單位提供了一個有效的資質(zhì)增長的渠道；而關(guān)于專業(yè)技術(shù)水平、工作規(guī)范的改善措施，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強人力聘用時的專業(yè)考核制度，同時結(jié)合先進(jìn)案例來改善自身原有工作規(guī)范上的缺陷。另外，針對上述監(jiān)理單位與建筑單位的利益共同體現(xiàn)象，需要地方政府單位引起重視，推出相關(guān)的規(guī)章制度來杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 監(jiān)理收費地方統(tǒng)一化

現(xiàn)代監(jiān)理市場的“熱門”說明此行業(yè)的經(jīng)濟產(chǎn)出能力提高，為此地方政府應(yīng)當(dāng)重視該行業(yè)的管制，針對其收費問題出臺相關(guān)的政策來改善惡劣現(xiàn)狀。本文建議地方政府圍繞地方統(tǒng)一化的方向來出臺政策，即結(jié)合地方經(jīng)濟水平、業(yè)務(wù)需求等，制定統(tǒng)一的監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)，此舉不但可以杜絕監(jiān)理單位胡亂收費，同時也為監(jiān)理單位的經(jīng)濟收益起到了保障作用。此外，地方政府單位還可以選擇區(qū)域內(nèi)發(fā)展?jié)摿^為良好的監(jiān)理單位為示范單位，通過該單位的發(fā)展示范，可以使其他監(jiān)理單位接受政策，促進(jìn)政策的普及推廣，同時有助于政府單位在監(jiān)理市場當(dāng)中的形象。

2.3 監(jiān)理工作清晰定位

建筑工程單位在聘用監(jiān)理工作時，應(yīng)當(dāng)先與監(jiān)理單位商榷好監(jiān)理人員在工作當(dāng)中的職責(zé)、職權(quán)，以此針對性的對監(jiān)理工作進(jìn)行定位，之后通過合同協(xié)議的方式，來使定位生效對雙方做出保障；此舉可以滿足不同人員對監(jiān)理工作的不同認(rèn)知，即無論相關(guān)人員認(rèn)為監(jiān)理工作應(yīng)該包括何種權(quán)利，只要在正式工作之前得到了雙方的認(rèn)可，那么之后在工作當(dāng)中，監(jiān)理人員就可以依照之前的協(xié)議內(nèi)容來履行工作職責(zé)，如果出現(xiàn)與協(xié)議內(nèi)容不符的行為，建筑單位同樣可以依靠協(xié)議內(nèi)容來避免糾紛。

2.4 提高監(jiān)理綜合素質(zhì)

監(jiān)理工作的根本是提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持與服務(wù)，人員因素是建筑工程監(jiān)理工作中的基本保障，每個監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識積累、專業(yè)技能訓(xùn)練、職業(yè)道德與職業(yè)觀以及綜合能力會時刻影響監(jiān)理職能的發(fā)揮與崗位敬業(yè)精神。因此，建筑監(jiān)理機構(gòu)必須重視工作人員的選拔與再培訓(xùn)，通過專業(yè)講座、相關(guān)培訓(xùn)、針對性學(xué)習(xí)等方式提高監(jiān)理的綜合素質(zhì)，以達(dá)到監(jiān)理人員道德與技術(shù)雙重發(fā)展，充分并合理地認(rèn)識到自己的責(zé)任與權(quán)力，較好地履行監(jiān)理職責(zé)。

2.5 完善法律法規(guī)、合理定位

為確保工程監(jiān)理的質(zhì)量以及效率，相關(guān)組織以及政府部門應(yīng)當(dāng)建立并健全相應(yīng)的法規(guī)制度，并督促相關(guān)單位進(jìn)行必要的法規(guī)建設(shè)，進(jìn)而使市場更加規(guī)范。核查監(jiān)督資質(zhì)，加大針對監(jiān)督單位的管理力度，約束職工行為，促進(jìn)監(jiān)理的合理化發(fā)展。

綜上所述，建筑行業(yè)發(fā)展過程中，工程監(jiān)理占據(jù)重要地位。在建筑行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)下，通過實施工程監(jiān)理，有助于保證工程質(zhì)量符合建筑要求。