淺析建設(shè)項目全過程跟蹤審計與全過程造價咨詢的方法與對策

李雨潔

內(nèi)蒙古明達(dá)工程項目管理有限責(zé)任公司 內(nèi)蒙古鄂爾多斯 017000

1 當(dāng)前工程項目跟蹤審計中現(xiàn)存的問題

1.1 實(shí)際工程的施工經(jīng)驗(yàn)不足

在傳統(tǒng)的審計工作中，審計人員會將工作重心放在審計工作完成后獲取的數(shù)據(jù)結(jié)果、文本信息的檢查核對上，并僅將范圍停滯在辦公室，未親赴到工程項目的施工現(xiàn)場，無法對新技術(shù)、新材料的應(yīng)用情況進(jìn)行充分的了解，更別說對整個工程的施工程序與工藝去了解了[1]。

1.2 壓價導(dǎo)致延誤問題

在工程招標(biāo)文件中，有些材料單位標(biāo)價欠缺，此時，審計師、建筑商、施工人員和監(jiān)理人員經(jīng)常被要求就建材市場的價格進(jìn)行商談。然而那些應(yīng)用量少的某些類型的建筑材料，為享受商家低廉的價格，審核員會虛報使用情況，合同簽訂時將將合同價格定為優(yōu)惠價格，按合同提貨時，通常將無法取貨，供應(yīng)商需要根據(jù)利潤改變價格，這也會導(dǎo)致項目延期。

2 建設(shè)項目全過程跟蹤審計與全過程造價咨詢的方法與對策

2.1 建立完善的跟蹤審計制度

完善、科學(xué)的跟蹤審計制度對工程項目順利的建設(shè)實(shí)施具有一定的推動作用。所以，審核員在開展工作時，需要根據(jù)本地區(qū)的具體情況以及工程項目的建設(shè)特點(diǎn)，對跟蹤審計制度進(jìn)行完善的建立。在設(shè)計工作實(shí)際進(jìn)行中，還要對于跟蹤審計相協(xié)調(diào)的管理舉措進(jìn)行合理的制定，并對設(shè)計的科學(xué)性與可行性進(jìn)行重視，從而使跟蹤審計效率得以有效提升。具體而言，要對跟蹤審計工作的切入點(diǎn)、介入點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的把握，并且保證工程項目建設(shè)周期為中線對跟蹤審計方案進(jìn)行制定，同時還要對各方面的影響因素進(jìn)行充分的考慮，從而為高質(zhì)量的完成審計工作提供助力。

另外，還要對跟蹤設(shè)計工作的階段性進(jìn)行強(qiáng)化，結(jié)合項目的具體施工難點(diǎn)、重點(diǎn)合理科學(xué)的對不同的審計方案進(jìn)行合理、科學(xué)的制定，亦或是通過組合型方式實(shí)施跟蹤審計。想要將跟蹤審計工作的作用充分的發(fā)揮出來，有必要逐步完善事前預(yù)防、事中控制和事后處理的審計制度，對資源進(jìn)行科學(xué)整合，并對審計工作進(jìn)行合理安排。對于事前預(yù)防階段而言，要對項目審計負(fù)責(zé)人進(jìn)行明確，同時對專業(yè)的審計人員進(jìn)行合理配置，并對審計方案進(jìn)行明確指定。另外同各有關(guān)部門的溝通工作做好，并且在事中控制階段的跟蹤審計工作要緊密圍繞經(jīng)濟(jì)活動開展。比如在招投標(biāo)階段，要對工程量清單進(jìn)行審查，并進(jìn)行標(biāo)底答疑，同時還要對施工合同與招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在施工階段需要將工程驗(yàn)收記錄等隱蔽性工作做好，并對工程變更、現(xiàn)場簽證等最好嚴(yán)格的監(jiān)督。審計人員在事后解決階段要根據(jù)工程實(shí)況，將審計經(jīng)驗(yàn)作用充分發(fā)揮出來，對存在的各類問題進(jìn)行合理的解決[2]。

2.2 履行好跟蹤審計的監(jiān)督職能

①協(xié)審單位必須及時了解和掌握隱蔽工程實(shí)際情況，每個項目有專門的審計人員負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和實(shí)地調(diào)查，頻率每周安排2-3次；②按時按合同規(guī)定審核計量支付文件，確保項目合同的正常執(zhí)行，促進(jìn)工程施工正常開展；③根據(jù)有關(guān)文件，變更應(yīng)按規(guī)定的申報程序進(jìn)行審查，對于重大變更要實(shí)行會審制度，得到批準(zhǔn)后方可實(shí)施，需嚴(yán)格把握好全過程造價的控制。

2.3 施工階段

①審查施工階段的各項管理制度的建立和執(zhí)行情況；②審查工程監(jiān)理、設(shè)計單位、顧問單位、承包單位等的履約情況；③審查工程工期是否符合原定的工期；④審查工程質(zhì)量保證措施的落實(shí)情況；⑤審核工程成本的變動情況；⑥審核工程進(jìn)度款的合理性和準(zhǔn)確性；⑦審查工程的其他情況（如：資金使用情況、項目建設(shè)情況等）。

2.4 竣工驗(yàn)收階段

①審查竣工驗(yàn)收前的各項手續(xù)是否已完備，相關(guān)報告是否已經(jīng)簽署；②審查竣工驗(yàn)收小組的人員組成是否合理；③審查竣工驗(yàn)收小組是否按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行了驗(yàn)收；④審查應(yīng)進(jìn)行整改的工程是否整改完畢；⑤審查驗(yàn)收小組是否將驗(yàn)收資料報送相關(guān)職能部門備案，建設(shè)單位是否把完整的工程項目全過程竣工檔案資料移交給當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)檔案主管單位。

2.5 竣工決算階段

①審核竣工決算審計報告；②審核項目審計后評估報告。由以上不同階段的審計內(nèi)容可知，全過程跟蹤審計服務(wù)的覆蓋面非常廣，涵蓋了建設(shè)項目全過程的各個環(huán)節(jié)，涉及項目的工期、質(zhì)量、成本和安全等各個方面，是從公司內(nèi)部審計的角度審查建設(shè)項目在實(shí)施過程中的合規(guī)性。全過程跟蹤審計意義在于 ：除了是在項目建設(shè)的過程中多把了一道關(guān)，有助于建設(shè)單位和各參與單位規(guī)范管理、切實(shí)履約以外，由于咨詢單位是全過程參與的，因此，可以在項目建設(shè)的過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正，避免造成難以彌補(bǔ)的損失。全過程跟蹤審計服務(wù)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題及解決方法也為業(yè)主今后在對建設(shè)項目的管理持續(xù)提升起到了非常大的作用[3]。

3 結(jié)語

綜上，作為一種現(xiàn)代審計方法，在工程項目建設(shè)中廣泛的應(yīng)用了跟蹤審計，不但可以使企業(yè)管理效率得以顯著提升，對企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展也起到了一定的助益作用。為此本文以跟蹤審計問題為重點(diǎn)，詳細(xì)討論了實(shí)施過程中存在的問題及解決方法，希望為未來跟蹤審計工作更好的發(fā)展和進(jìn)步提供一定的參考，進(jìn)而可以為我國工程項目的健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。